堅持旅游業(yè)向民間資本全方位開放

關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資旅游業(yè)的實施意見
旅辦發(fā)〔2012〕280號
國家旅游局

各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：
　　   改革開放以來，各類民間資本進入旅游業(yè)，民間資本在旅游投資中的比重不斷增加，綜合效益不斷提高。進一步發(fā)揮民間資本的重要作用，對于促進我國旅游業(yè)又好又快發(fā)展具有重要意義。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號）和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2010〕13號），現(xiàn)就鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資發(fā)展旅游業(yè)提出以下實施意見。

　　一、堅持旅游業(yè)向民間資本全方位開放
　　   （一）堅持改革開放，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。旅游業(yè)是開放性、包容性、競爭性特征鮮明的產(chǎn)業(yè)，必須充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵各類社會資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)，堅定不移地推進市場化進程。
　　 （二）切實將民間資本作為旅游發(fā)展的重要力量。充分發(fā)揮民間資本機制靈活、決策快速的特點，支持民間資本全方位進入旅游業(yè)，有效彌補旅游投資供需之間的缺口，不斷增強戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)功能，提高人民群眾的滿意度。   

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