城鎮(zhèn)化的成功需要3個支點：良好的政府、基礎設施和人力資本。城市的發(fā)展離不開可以解決擁擠、傳染病和犯罪問題的公共部門，也離不開新住宅、排污系統(tǒng)和交通運輸系統(tǒng)。此外，每個城市都需要良好的教育和企業(yè)家精神來促進經濟可持續(xù)發(fā)展。3個支點彼此促進，緊密相連。中央與地方政府都需要扮演好自己的角色。

　　專家們擔心地方政府財政依賴于大量負債和出售土地，但只要它們的規(guī)模可控并得到妥善應用，就不會造成根本性錯誤。如果陷于借款而不能自拔就有危險，破產的美國城市底特律即是前車之鑒。出售土地不是一個可持續(xù)的收入來源，若以此維持開支，未來將面臨巨大風險。

　　約束地方政府開支、厘清收入來源很重要。各種稅費和中央政府撥款，包括所得稅、增值稅、房產稅和公共設施使用費等，都應發(fā)揮應有的作用。例如，收取公共設施使用費，可為基礎設施建設提供資金，地方政府會傾向于選擇高收益、高社會價值的項目。此外，高速公路過路費等，有助于鼓勵人們少開車以減緩擁堵。

　　中國的中小城市是緩解大城市擁堵的中堅力量，很難預測哪一個城市將繁榮或衰落。地區(qū)和城市間適度的良性競爭可以促進長遠發(fā)展，可以造就一個健康的城鎮(zhèn)體系。雖然向其他國家學習成功的城鎮(zhèn)化經驗是一條捷徑，但中國更需要考量自身特點，從地方的“改革試驗區(qū)”汲取經驗。

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