黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。2005年底，國務院頒布的《國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》中，又具體提出“加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理”的內容。在這樣的背景下，新民居建設在各地廣泛推開。國家旅游局確定2006年全國旅游宣傳主題為“2006中國鄉(xiāng)村游”，并確定了“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風尚”的宣傳口號。在這樣的背景下，鄉(xiāng)村旅游結合“社會主義新農(nóng)村”建設蓬勃興起。北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設計院基于在鄉(xiāng)村景觀設計和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方面的專業(yè)理論與實踐，結合對中央政策的深入理解，對我國目前的“新農(nóng)村、新民居”建設狀況進行全面盤點。并就如何進行“新農(nóng)村、新民居”建設及其與旅游發(fā)展的關系，提出了自己的系統(tǒng)意見。

1.概述

1.1概念解讀：傳統(tǒng)農(nóng)村與新農(nóng)村

1.1.1什么是傳統(tǒng)農(nóng)村？

從產(chǎn)業(yè)與文化的角度，傳統(tǒng)農(nóng)村的特征可以歸納為：
◆在產(chǎn)業(yè)結構上比較單一，多以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。
◆自然環(huán)境質量相對較好。
◆村落成員之間日常交往密切，有多方面的協(xié)作關系。南方村落內多有宗族組織，北方村落之間多有文化、經(jīng)濟等聯(lián)系。
◆村落布局多依地理、氣候等環(huán)境因素自然生成。

1.1.2什么是新農(nóng)村？
◆生產(chǎn)發(fā)展――產(chǎn)業(yè)發(fā)展是帶動農(nóng)村振興的根本力量
◆生活富裕――物質生活水平的提升是新農(nóng)村建設的基本目標
◆鄉(xiāng)風文明――精神文明建設是村風村貌建設的重要方面
◆村容整潔――人居環(huán)境改善和基礎設施的完善是新農(nóng)村生活質量和村落形象塑造的重要內容
◆管理民主――完善民主建設的重要內容

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任柯炳生說，所謂"新農(nóng)村"應該包括5個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成小康社會"新農(nóng)村"的范疇。社會主義"新農(nóng)村"與建設和諧社會、小康社會息息相關。

新農(nóng)村的概念，最早在上個世紀50年代提出，上個世紀80年代初，我國提出"小康社會"概念，其中建設社會主義新農(nóng)村就是"小康社會"極為重要的內容之一。十六大提出了全面建設小康社會，"新農(nóng)村"的概念再一次引起農(nóng)村干部的高度關注。但長期以來，人們對"新農(nóng)村"概念的具體含義理解比較模糊?？卤f，科學界定這一概念對農(nóng)村小康建設非常重要。

"新房舍"就是農(nóng)村要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合"節(jié)約型社會"的要求，體現(xiàn)節(jié)約土地、材料和能源的特征。他批評在我國東南沿海地區(qū)部分農(nóng)村出現(xiàn)的"農(nóng)民豪宅"，看起來繁富講究，其實有土地和資源浪費之嫌。在建設新民居時要加強管理、統(tǒng)一規(guī)劃、廣泛采用節(jié)約的新技術。

"新設施"就是要完善基礎設施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全。讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明，這是新農(nóng)村的重要"硬件"，往往成為制約農(nóng)村小康社會建設的基礎"瓶頸"。

"新環(huán)境"主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征。像農(nóng)村的生活垃圾區(qū)、污水溝、廁所、畜禽住所應按照衛(wèi)生標準規(guī)劃和建設。這也正是我國農(nóng)村和發(fā)達國家農(nóng)村的主要差距?！?/p>

"新農(nóng)民"，有了新的設施和環(huán)境遠遠不夠，關鍵要有具備現(xiàn)代化素質的新農(nóng)民，即"四有農(nóng)民"，有理想、有文化、有道德、有紀律。在農(nóng)村教育、農(nóng)民培訓和文化道德建設上，我國農(nóng)村要有很長的路要走。我國農(nóng)民人均受教育只有7.3年，40%多沒有接受九年義務教育。

"新風尚"就是要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設。像浙江一些富裕農(nóng)村大修豪華墳墓等現(xiàn)象就不符合"新風尚"的要求。

綠維創(chuàng)景認為，中央對于新農(nóng)村的定義，較為完整地體現(xiàn)了中央解決“三農(nóng)”問題的基本思路與目標。提高農(nóng)民生活水平、改善農(nóng)民生活條件是新農(nóng)村建設要解決的基本問題，這個問題是否能夠解決，是黨的“社會主義新農(nóng)村”建設問題成敗的一把標尺。而解決這個問題的根本出路，就是“生產(chǎn)發(fā)展”，一方面是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步增長，另一方面是推動農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，以及通過城市的“反哺”，千方百計地增加農(nóng)民收入。近年來，農(nóng)村的發(fā)展實踐證明了一點，那就是多種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在解決農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構等方面都發(fā)揮了至關重要的作用。這其中我們也注意到，有相當一部分地區(qū)的起步與騰飛是依靠了旅游產(chǎn)業(yè)的促進作用。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)一般依托當?shù)氐淖匀?、文化資源，主要針對城市游客，開發(fā)了包括“農(nóng)家樂”在內的多種鄉(xiāng)村觀光休閑旅游方式，在農(nóng)民增收方面成果顯著。旅游產(chǎn)業(yè)同時以它極為廣泛的聯(lián)動效應，既帶動了其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，也帶動了農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展。旅游發(fā)展所促進的鄉(xiāng)村“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”建設，同時促進了農(nóng)村“兩個文明”建設的進步和鄉(xiāng)村整體風貌的改觀，進而推動了“社會主義新農(nóng)村”的全面建設。所以，我們認為，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與中央提出的建設“社會主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略是相當契合的。

1.1.3新農(nóng)村與新民居

◆新民居是新農(nóng)村的標志性建筑符號。中國農(nóng)民的傳統(tǒng)，有的錢，首先要蓋房，因而民居的建設水平往往成為一個地方富裕程度的外在體現(xiàn)之一。在新農(nóng)村的建設中，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃而以全新面貌出現(xiàn)的新民居，將成為新農(nóng)村的標志性建筑符號。

◆新民居是現(xiàn)代民居文化與農(nóng)業(yè)文化的全新展示空間。民居不僅僅是一個居住和進行日常活動的空間場所，它同時蘊含著中華民族特有的思維方式、想像力、文化意識和精神價值，是居住文化與農(nóng)業(yè)文化的體現(xiàn)。新民居的建設是建設農(nóng)民的新民居，將傳統(tǒng)文化內涵融入現(xiàn)代建筑手段中，將是對傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)展。

◆新民居有望成為鄉(xiāng)村旅游的重要接待設施與景觀組成部分。民居,顧名思義,指老百姓居住的房子。在構成旅游活動食、住、行、游、購、娛的基本要素中，住、食、游、娛是鄉(xiāng)村旅游中可以在民居空間中進行的主體內容。人們常說的“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”這樣的“農(nóng)家樂”等就是以民居為主要游憩空間而進行鄉(xiāng)村旅游的具體體現(xiàn)。民居往往具有地域特色，在新民居的改造與建設中，保存并很好體現(xiàn)出來的傳統(tǒng)民居特色及其文化內涵也能夠成為鄉(xiāng)村旅游中的重要景觀組成部分。

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