新型農(nóng)村社區(qū)脫離了村莊的屬性，是城鎮(zhèn)社區(qū)的一種模式。新型農(nóng)村社區(qū)具備基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)社區(qū)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、就業(yè)結(jié)構(gòu)城市化、社會管理社區(qū)化、生活方式市民化等特征，生活環(huán)境達到了城市環(huán)境的基本要求。

“旅居一體化”是一種“景區(qū)環(huán)境+城市設(shè)施”共存的模式，它超出了“居”的基本功能，使人居方式更加休閑化、度假化、舒適化，實現(xiàn)集旅游、休閑、度假、養(yǎng)生、居住、商貿(mào)等融為一體的生態(tài)人居，創(chuàng)造一種更注重人性的國際化健康生活新模式，從而實現(xiàn)生活方式的變革和生活品質(zhì)的飛躍。按照旅居一體化的思路來建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)具有獨特的優(yōu)勢。

一、貫穿一大理念

“旅居一體化”指引下的新型農(nóng)村社區(qū)集鄉(xiāng)村旅游、田園休閑、度假地產(chǎn)、居住社區(qū)、商貿(mào)服務(wù)、城鎮(zhèn)配套等多種功能于一體。在具體打造上面，結(jié)合實際，因地制宜，主要從六大方面建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)：農(nóng)民居住社區(qū)建設(shè)、社區(qū)主題風貌營造、打造鄉(xiāng)村休閑聚落、核心游憩景點開發(fā)、田園度假地產(chǎn)建設(shè)、公共配套設(shè)施建設(shè)。 以“旅居一體化”理念打造的新型農(nóng)村社區(qū)，最終是創(chuàng)造一種無拘無束、自由自在甚至是最高級別的休閑新時代――旅居生活時代。

二、關(guān)注四大主體

從我國目前旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)狀況來看，政府主導(dǎo)、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)民參與已經(jīng)成為趨勢，因此要以旅居一體化的理念，從利益相關(guān)者的角度去思考各方在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的作用和角色。

1、政府

政府在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面將起著主導(dǎo)作用，這種主導(dǎo)作用主要是通過出臺相關(guān)新型農(nóng)村社區(qū)支持政策、做好城鎮(zhèn)標準的公共配套設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各方利益的相關(guān)機制等方面來呈現(xiàn)。

2、農(nóng)民

新型農(nóng)村社區(qū)最核心的目標是實現(xiàn)農(nóng)民的城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民幸福指數(shù)更高、生活更有尊嚴。根據(jù)旅居生活時代的特征，也要讓農(nóng)民感覺到生活在景區(qū)環(huán)境標準下的新型社區(qū)中。

對于農(nóng)民來講，他們的訴求主要集中在“房屋安置+就業(yè)服務(wù)+配套保障”三大方面。

在房屋安置方面：按照“人均**平米的居住面積+人均**平米的經(jīng)營性商鋪”進行解決；另外，結(jié)合“旅居一體化”的原則，居住社區(qū)要按照某種主題進行風貌建設(shè)，打造成為新時代的旅游社區(qū)。居住社區(qū)與休閑商業(yè)根據(jù)情況可結(jié)合、可分離，形成居住與商業(yè)適當分離的商街型或居住與商業(yè)結(jié)合的工坊型。

在就業(yè)服務(wù)方面：規(guī)劃區(qū)內(nèi)的就業(yè)，按勞動力的不同知識結(jié)構(gòu)、身體狀況、年齡情況統(tǒng)一接收不同內(nèi)容、不同方面的職業(yè)培訓(xùn)。面向市場，優(yōu)先在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行相應(yīng)的崗位就業(yè)。

在配套保障方面：醫(yī)療、教育、社保等公共服務(wù)需要得到相應(yīng)的保障，從而真正享受到就地城鎮(zhèn)化的益處。

3、開發(fā)商

開發(fā)商將承擔區(qū)域運營商的角色，在政府相關(guān)政策的支持下，按照旅居一體化理念，做土地一級開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)運作、鄉(xiāng)村休閑聚落、田園度假地產(chǎn)等內(nèi)容，把新型農(nóng)村社區(qū)打造成為“景區(qū)的環(huán)境+社區(qū)的配套”為一體的新境地。全方位利用政府承諾和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)增加的建設(shè)用地指標，通過住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、度假地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)收益、旅游板塊收益及其他收益等得到投資回報。

4、游客

游客是旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化成敗的關(guān)鍵。隨著城市污染、食品安全、城市病等的日益嚴重，人們更加傾向于回歸田園、漫步鄉(xiāng)村?！奥镁右惑w化”更能滿足游客“游玩在田園景區(qū)，生活在城市社區(qū)”的需求，游客既能感受到景區(qū)的環(huán)境，同時又真正地生活在城市的社區(qū)，能夠享受到城市設(shè)施及服務(wù)。另外，游客也可能成為未來田園度假地產(chǎn)的購買者，成為新型農(nóng)村社區(qū)的業(yè)主。

三、實現(xiàn)五大目標

旅居一體化的最終藍圖是創(chuàng)造旅居生活時代，旅居生活讓人們充分享受清新自然的空氣、舒適放松的生態(tài)環(huán)境、良好的田園度假養(yǎng)生氛圍。新型農(nóng)村社區(qū)是旅居生活時代的現(xiàn)實載體，未來它將融宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)、宜商于一體，成為人類人居的新境地。

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