“只有健全法制，才能更加廣泛、深入地動(dòng)員社會(huì)各界參與文化遺產(chǎn)保護(hù)”，昨日傍晚，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議閉幕后，故宮博物院院長(zhǎng)單霽翔做“關(guān)于城市文化建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)的思考”專(zhuān)題講座，提出現(xiàn)行文保法律法規(guī)體系并不完善，特別是專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)缺失較多。

　　可供選擇保護(hù)文化遺產(chǎn)太少

　　“一些城市在‘舊城改造’、‘危舊房改造’中，采取大拆大建的開(kāi)發(fā)方式，致使一處處文物保護(hù)單位被拆遷和破壞；一片片積淀豐富人文信息的歷史街區(qū)被夷為平地；一座座具有地域文化特色的傳統(tǒng)民居被無(wú)情摧毀”，單霽翔說(shuō)，由于忽視對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，造成一些歷史性城市文化空間的破壞、歷史文脈的割裂、社區(qū)鄰里的解體，最終導(dǎo)致城市記憶的消失。

　　他表示，經(jīng)過(guò)第三次全國(guó)文物普查證明，可供選擇保護(hù)的文化遺產(chǎn)已經(jīng)不是太多，而是太少。而今后十幾年間，我國(guó)城市建設(shè)還將大規(guī)模展開(kāi)，“如何在城市化加速發(fā)展進(jìn)程中，持續(xù)推進(jìn)城市文化建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)，成為迫切需要研究解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”。

　　博物館“團(tuán)隊(duì)”本科以上學(xué)歷僅占27％

　　單霽翔表示，近10年來(lái)，國(guó)家先后公布了《文物保護(hù)法實(shí)施條例》《長(zhǎng)城保護(hù)條例》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，國(guó)家部委也先后公布了近40項(xiàng)文保方面的部門(mén)規(guī)章，加上400多項(xiàng)地方性文保法規(guī)，文物保護(hù)法規(guī)體系已初步建立。但現(xiàn)有的法律法規(guī)體系并不完善，特別是專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)缺失較多。

　　據(jù)其介紹，目前文物博物館隊(duì)伍中，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的僅占27％，具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的僅占7.1％，文保從業(yè)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)與快速發(fā)展的文化遺產(chǎn)事業(yè)不相適應(yīng)，他建議加大文保人才培養(yǎng)力度，建立更有實(shí)效的人才教育培訓(xùn)體系。

　　■ 人大之立法

　　“人為破壞文化遺產(chǎn)納入公益訴訟范圍”

　　新京報(bào)訊（記者王姝）正在審議的民事訴訟法修正案草案，引入了公益訴訟制度，規(guī)定“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體可以向人民法院提起訴訟”。對(duì)此，昨日，多名全國(guó)人大常委會(huì)委員分組審議民事訴訟法修正案草案時(shí)，建議將“人為破壞文化遺產(chǎn)”納入公益訴訟范圍。

　　任茂東委員表示，目前大量的文物資源和文化遺產(chǎn)遭受著人為的嚴(yán)重破壞，因此，以公益訴訟方式來(lái)保護(hù)我國(guó)文化遺產(chǎn)，是歷史進(jìn)步和社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。

　　針對(duì)當(dāng)前破壞文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀，汪紀(jì)戎委員說(shuō)，“現(xiàn)在很多被美其名曰‘建設(shè)性破壞’、‘保護(hù)性拆除’，希望在法規(guī)中有明確規(guī)定”。

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