大遺址旅游開發(fā)，異軍崛起 ―― 訪游業(yè)內專家陳世才教授等

2008-10-30 綠維創(chuàng)景 標簽：旅游開發(fā)

大遺址保護迫在眉睫

大遺址是指文化遺產(chǎn)中規(guī)模特大、文物價值突出的大型文化遺址、遺存和古墓葬，多數(shù)大遺址是歷史上重大事件的發(fā)地，作為歷史事件的物質載體或證據(jù)，大遺址具有無可替代的社會效益、經(jīng)濟效益和文化傳承效益。由于其巨大的歷史價值，各級政府對大遺址的保護都投入了巨大資金。目前對大遺址的保護開發(fā)著重點仍放在保護上，部分地方進行了一些嘗試性的旅游開發(fā)，為大遺址保護提供了新模式，但就大遺址保護開發(fā)，全國還未形成統(tǒng)一規(guī)范，在進行的眾多旅游開發(fā)嘗試中，大遺址保護與旅游開發(fā)間的矛盾依然非常突出。為了有效保護大遺址，國家陸續(xù)制定了《“十一五”期間大遺址保護總體規(guī)劃》、《國家“十一五”搶救性文物保護設施建設專項規(guī)劃》，近期還舉行了大遺址保護高峰論壇，并通過了《大遺址保護西安共識》（草案），拉開了大遺址保護開發(fā)的序幕。那么，進行大遺址有效保護的措施有哪些？如何對大遺址進行旅游開發(fā)？在旅游開發(fā)中應從哪些方面著手？……帶著這些問題，我們走訪了圓明園學會學術委員會委員、圓明園管理處新聞發(fā)言人、圓明園管理處辦公室主任助理宗天亮，北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設計院院長林峰，綠維創(chuàng)景文化保護與體驗旅游開發(fā)中心主任、大明宮項目負責人衣瑋，游憩設計專家陳世才教授等業(yè)內相關專家，現(xiàn)將各專家觀點整理成文，以期拋磚引玉，共同探討大遺址的保護與開發(fā)。

大遺址保護迫在眉睫

在已公布的全國重點文物保護單位中，約有500余處是大遺址，占總數(shù)的25%左右，其中部分已被列為世界文化遺產(chǎn)或作為世界文化遺產(chǎn)的重要組成部分。大遺址承載著豐富的歷史信息和文化內涵，具有極高的科學文化價值和旅游觀賞價值，但近年來屢屢遭到破壞，失去了其固有的歷史文化傳承功能。大遺址的保護與利用已引起各級部門的高度重視，從2005年起，我國已啟動大遺址保護項目，把100處重要的大遺址列入了“十一五”期間大遺址保護總體規(guī)劃，國家還設立了大遺址保護專項資金，即由財政部和國家文物局每年投入2.5億元對具有重大影響的大遺址進行重點保護，對大遺址保護今后的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。在各級政府的重視和配合下，大遺址保護取得了一定的成績，但仍然存在諸多問題，如：大遺址保護的重要性還沒有得到各地政府的高度重視、保護目標和定位不明確；大遺址資源利用不足，保護與利用方式單一；規(guī)劃工作嚴重滯后；管理、經(jīng)營無序，保護資金來源有限，營利能力較弱（多靠政府補貼）；公眾主動參與程度低；遺址破壞嚴重，尤以人為破壞為甚等，都極大抑制了大遺址保護開發(fā)的有效進行和可持續(xù)發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)是21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依托豐厚的文化遺產(chǎn)，大遺址作為我國文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是構成我國古代文明史的主體，也最能體現(xiàn)我國文物古跡特色和優(yōu)勢。我國大遺址具有規(guī)模大、遺存多、價值突出、稀缺性、不可再生性、不可移動性、殘缺性、必然消亡性等特點，正是這些不確定性，決定了大遺址保護開發(fā)的迫切性。

依據(jù)大遺址在保護利用中的不同特征，我國大遺址保護利用的主要模式有：遺址展示區(qū)、博物館模式、旅游景區(qū)、遺址公園，這些傳統(tǒng)模式突出了“保護”的基礎地位，對我國大遺址文化遺產(chǎn)的保護起到了重要作用。

據(jù)綠維創(chuàng)景文化保護與體驗旅游開發(fā)中心主任衣瑋介紹，隨著我國大遺址保護事業(yè)的發(fā)展，保護水平的不斷提高，傳統(tǒng)模式的不足之處也日益顯現(xiàn)出來。

第一，博物館、遺址展示區(qū)長期采取事業(yè)型的管理方式，保護經(jīng)費主要依靠政府極為有限的行政事業(yè)撥款來維持，在地方財政不很寬裕的情況下，文物保護經(jīng)費緊張，管理力不從心的現(xiàn)象相當突出。

第二，旅游景區(qū)、遺址公園雖然打破了“限制型”的保護模式，開創(chuàng)了積極利用的典范。但這些模式?jīng)]有跳出“單一型”的遺址觀賞景區(qū)，大遺址資源的綜合性、深度化開發(fā)遠遠不夠，產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟效益難以與大遺址的價值和地位成比例。

第三，部分大遺址保護過當，致使景區(qū)遭受自然因素破壞嚴重，如僅把居民從遺址中搬遷出來，嚴禁任何形式的開發(fā)，形成絕對的空城、空房，加劇了自然風化等因素影響。

在談及近年圓明園的發(fā)展經(jīng)驗時，圓明園管理處宗天亮指出，我國在遺址保護方面存在遺址的真實狀態(tài)不清楚；保護理念存在分歧；山形水系的整理缺乏考古依據(jù)等問題，使得大遺址保護達不到預期效果，加劇了大遺址的破壞。因此，研究大遺址旅游保護與開發(fā)利用在當前具有重大現(xiàn)實意義。