第一章 總則
第一條 滑雪場(chǎng)所的行業(yè)管理機(jī)構(gòu) 
各類滑雪場(chǎng)所的行業(yè)管理由各級(jí)體育行政管理部門實(shí)施。 
第二條 制定本文的目的及依據(jù) 
為了加強(qiáng)對(duì)滑雪場(chǎng)所開發(fā)及其經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，強(qiáng)化對(duì)滑雪者人身安全的保障，促使滑雪運(yùn)動(dòng)及其場(chǎng)所健康、有序、持久發(fā)展為目的，根據(jù)下列文件精神，結(jié)合中國(guó)滑雪運(yùn)動(dòng)及滑雪場(chǎng)所目前的實(shí)際狀況與發(fā)展趨勢(shì)，特制定本《中國(guó)滑雪場(chǎng)所管理規(guī)范》。
1．《中華人民共和國(guó)體育法》。
2．《中國(guó)滑雪協(xié)會(huì)章程》
3．國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《GB19079體育場(chǎng)所開發(fā)條件與技術(shù)要求第6部分：滑雪場(chǎng)所》 
4．《國(guó)際滑雪競(jìng)賽規(guī)則》 
5．《中國(guó)滑雪競(jìng)賽規(guī)則》 
6．國(guó)際雪聯(lián)頒布的《滑雪者行為守則》 
7．國(guó)際雪聯(lián)頒布的《滑雪者安全守則》 
第三條 滑雪場(chǎng)所適宜開展的大眾滑雪項(xiàng)目 
現(xiàn)代滑雪運(yùn)動(dòng)的項(xiàng)目有高山滑雪、北歐滑雪（含越野滑雪、跳臺(tái)滑雪、北歐兩項(xiàng)滑雪三個(gè)大項(xiàng)）、單板滑雪、自由式滑雪、冬季兩項(xiàng)滑雪、登山滑雪、定向滑雪等。每個(gè)大項(xiàng)目中又包括諸多小項(xiàng)。 
有些項(xiàng)目局限于專業(yè)競(jìng)技，如標(biāo)準(zhǔn)的跳臺(tái)滑雪、自由式滑雪中的空中技巧等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目屬專業(yè)競(jìng)技滑雪項(xiàng)目。 
有些項(xiàng)目適宜于在大眾中廣泛普及，如高山滑雪中的回轉(zhuǎn)與大回轉(zhuǎn)、單板滑雪中的大回轉(zhuǎn)、基本跳躍、U型場(chǎng)地技術(shù)，越野滑雪各單項(xiàng)等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目適于大眾休閑、娛樂滑雪。 
普通滑雪場(chǎng)所開展哪些項(xiàng)目，要從實(shí)際出發(fā)，自行決定。 
第四條 本文所用的滑雪術(shù)語(yǔ) 
1、滑雪運(yùn)動(dòng) 
人們基本呈站立姿態(tài)，雙腳各踏一只滑雪板（或雙腳同踏一只較寬闊的滑雪板），雙手各持一只滑雪杖（或雙手不持滑雪杖），在雪面上滑行（有的項(xiàng)目須加進(jìn)跳躍）的雪上運(yùn)動(dòng)，“立”、“板”、 “雪”、 “滑”是其基本要素。 
2、滑雪場(chǎng)所 
向社會(huì)開放的，能夠滿足人們進(jìn)行滑雪訓(xùn)練、競(jìng)賽、健身娛樂等活動(dòng)并有管理的場(chǎng)所，簡(jiǎn)稱滑雪場(chǎng)所?；﹫?chǎng)的范圍可能很大，容納多項(xiàng)目多種滑雪道，也可能很小，只有一條滑雪道。 
3、滑雪器材 
滑雪者為滿足滑雪要求而必備的器具。其中基本器材包括滑雪板、滑雪鞋、固定器、滑雪杖；輔助器材有滑雪服、滑雪帽、滑雪鏡、滑雪手套、滑雪頭盔、保護(hù)用具等。 
4、滑雪場(chǎng)所設(shè)備 
滑雪場(chǎng)所設(shè)備是指滑雪場(chǎng)所內(nèi)為滑雪者服務(wù)而配置的器械、設(shè)施。 
現(xiàn)代規(guī)模滑雪場(chǎng)所的基本設(shè)備應(yīng)包括滑雪索道、壓雪機(jī)、造雪機(jī)、雪地摩托車、雪地運(yùn)輸專用車輛等。 
5、滑雪道與滑雪場(chǎng)地 
人們能在雪面進(jìn)行實(shí)際滑雪滑行的地帶，稱為滑雪道?；┑酪话闶菞l帶狀。
滑雪場(chǎng)地一般是指一個(gè)特定的經(jīng)過(guò)修建可供滑雪專用的小區(qū)域。不同的滑雪項(xiàng)目有不同的滑雪道或滑雪場(chǎng)地，如高山滑雪道、越野滑雪道及高山滑雪場(chǎng)地、跳臺(tái)滑雪場(chǎng)地、單板滑雪“U型”場(chǎng)地等。 
6、滑雪專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員（或稱教練員） 
滑雪專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，是指在群眾性滑雪運(yùn)動(dòng)中從事傳授滑雪運(yùn)動(dòng)技能、指導(dǎo)科學(xué)健身、組織活動(dòng)的工作人員。
7、滑雪者 
凡是進(jìn)入滑雪場(chǎng)所內(nèi)，穿用或攜帶滑雪器材在滑雪道或滑雪場(chǎng)地中滑行、停留、上山等活動(dòng)的人員，都視為本條例所含指的滑雪者。 
第二章 滑雪場(chǎng)所的開發(fā)建設(shè) 
第五條 滑雪場(chǎng)所的名稱 
滑雪場(chǎng)所可以有不同的稱呼，如滑雪場(chǎng)、滑雪度假村、滑雪運(yùn)動(dòng)基地（中心）、滑雪俱樂部（公司）、滑雪學(xué)校（公司）、滑雪游樂場(chǎng)、室內(nèi)滑雪場(chǎng)等。 
滑雪場(chǎng)所的具體命名應(yīng)“名符其實(shí)”，不能隨意冠以“國(guó)際”、“世界”、“亞洲”、“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”等詞匯。 
第六條 開發(fā)建設(shè)滑雪場(chǎng)所的基本條件 
1、獲得體育行業(yè)管理部門的專業(yè)核準(zhǔn)。 
體育行業(yè)管理部門將對(duì)擬開發(fā)建設(shè)的滑雪場(chǎng)所區(qū)域內(nèi)進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)是否適宜修建滑雪場(chǎng)所進(jìn)行基本評(píng)估。
修建滑雪場(chǎng)所要充分考慮到山體、地藐、氣象、環(huán)保、客源等因素以及其體育市場(chǎng)、旅游經(jīng)濟(jì)等社會(huì)環(huán)境，這是修建滑雪場(chǎng)所必備的條件。
2、有符合實(shí)際的《可行性研究報(bào)告》、《項(xiàng)目建議書》。 
3、有環(huán)保部門的《項(xiàng)目環(huán)保評(píng)估報(bào)告》。 
4、有發(fā)展和計(jì)劃部門的《項(xiàng)目立項(xiàng)批件》。 
5、有土地、林業(yè)部門合法的土地使用及砍伐樹林的手續(xù)。 
6、有工商部門的工商注冊(cè)。 
第七條 競(jìng)技滑雪道與滑雪場(chǎng)地的要求 
競(jìng)技滑雪道、滑雪場(chǎng)地的規(guī)定須符合該項(xiàng)目的《競(jìng)賽規(guī)則》、《競(jìng)賽規(guī)程》的要求。 
第八條 大眾滑雪道及滑雪場(chǎng)地的最低要求 
1、高山滑雪道（或滑雪場(chǎng)地）的最低要求 
（1）至少有一條主要在自然山坡上修建的滑雪道，其面積大于6000平方米，有效長(zhǎng)度不少于100米。 
（2）至少有一處適于初學(xué)者用的初級(jí)滑雪的場(chǎng)地。 
（3）滑雪道的停止區(qū)須開闊平緩，最短20米。初級(jí)滑雪道能具備到滑行基本自然停止的條件。 
（4）各種高山滑雪道的具體要求 
① 初級(jí)滑雪道多數(shù)地段最低須具備如下條件：坡面與滾落線一致；雪道變向處的角度大于135°；寬度大于20米；坡度小于8°。 
② 中級(jí)滑雪道多數(shù)地段最低須具備如下條件：坡面與滾落線一致；雪道變向處的角度大于150°；寬度大于25米；坡度在9°～25°間。
③ 高級(jí)滑雪道多數(shù)地段最低須具備如下條件：坡面與滾落線一致；雪道變向處的角度大于160°；寬度大于30米；坡度在16°～30°間。
④ 高山滑雪道中的過(guò)渡雪道、引道、連接道最窄不少于2.5米。 
⑤ “盤山”式的初級(jí)滑雪道多數(shù)地段的寬度須大于5米。 
⑥ 大眾滑雪道的坡度原則上應(yīng)限制在30°之內(nèi)。 
2、單板滑雪道的最低要求 
（1）單板回轉(zhuǎn)、大回轉(zhuǎn)滑雪道 
單板回轉(zhuǎn)、大回轉(zhuǎn)滑雪道基本同高山滑雪道，有條件應(yīng)更寬一些。 
（2）大眾單板滑雪U型場(chǎng)地 
① U型場(chǎng)地坡度不得大于15°。 
② U型場(chǎng)地雙側(cè)不能形成“陡壁”。 
③ U型場(chǎng)地周圍5米之內(nèi)不得有障礙物。
④ U型場(chǎng)地終止區(qū)要廣闊、安全。 
3、越野滑雪道的最低要求 
（1）越野滑雪道應(yīng)修建在起伏的地形區(qū)域，平地、上坡、下坡各約占三分之一。下坡的坡度應(yīng)小于8°，轉(zhuǎn)彎處的雪道角度大于135°。
（2）越野滑雪道的寬度一般應(yīng)大于2.5米，并開劈傳統(tǒng)技術(shù)滑行雪轍。滑雪道可修成往返式或環(huán)狀，順時(shí)針滑行。
（3）越野滑雪的區(qū)域應(yīng)在滑雪場(chǎng)所有效管理范圍內(nèi)。
4、其他項(xiàng)目的滑雪場(chǎng)地 
修建滑雪場(chǎng)內(nèi)的簡(jiǎn)易飛躍跳臺(tái)、簡(jiǎn)易雪上技巧（雪包）場(chǎng)地、簡(jiǎn)易空中技巧跳臺(tái)等，應(yīng)持謹(jǐn)慎的態(tài)度，須修在寬闊無(wú)障礙地段，著陸坡度要達(dá)到15°以上，并有足夠的停止區(qū)域。這一類滑雪場(chǎng)地只限中高級(jí)滑雪者使用。 
5、娛樂性項(xiàng)目的滑行道及場(chǎng)地（如雪上自行車、雪地摩托、雪圈等）須各自單獨(dú)開劈，嚴(yán)禁與各種滑雪道共用。
第九條 關(guān)于滑雪者的器材裝備 
1、一個(gè)滑雪場(chǎng)所如果經(jīng)營(yíng)高山滑雪、單板滑雪、越野滑雪項(xiàng)目的服務(wù)，則應(yīng)配備最少100套高山滑雪器材，20套單板滑雪器材，20套越野滑雪器材供滑雪者租用。 
2、滑雪板上的固定器必須完好，初學(xué)者使用時(shí)，強(qiáng)度壓力小于6。 
3、滑雪器材及其他經(jīng)營(yíng)器具須獲得相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證。 
4、滑雪器材出租廳要臨近滑雪道，地面應(yīng)防滑，租用程序要簡(jiǎn)化順暢。 
第十條 關(guān)于滑雪場(chǎng)地的設(shè)備  
1、較大規(guī)模的滑雪場(chǎng)所應(yīng)配備壓雪機(jī)、架空索道、拖牽索道、造雪系統(tǒng)、雪地摩托車等機(jī)械設(shè)備。一個(gè)滑雪場(chǎng)所最少應(yīng)配備一條索道。 
2、滑雪場(chǎng)所內(nèi)所有索道運(yùn)行路線和設(shè)備均應(yīng)符合《客運(yùn)索道安全規(guī)范要求》，經(jīng)質(zhì)檢部門質(zhì)檢認(rèn)證后方能投入使用。 
3、索道與滑雪道要留有安全間距，不得影響滑雪者正常安全滑行。 
4、各類索道的起終點(diǎn)區(qū)域不得狹窄，要便于排隊(duì)、停留及上、下索道，安全措施要嚴(yán)密。要嚴(yán)格限制滑雪者直接滑向乘用位置。 
5、索道的運(yùn)力應(yīng)與滑雪人數(shù)及雪道規(guī)模、數(shù)量相匹配。 
6、滑雪場(chǎng)所內(nèi)的各種設(shè)備能隨時(shí)啟用，并由具有資格證書的人員操作、管理。主要負(fù)責(zé)人要全面、嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)滑雪運(yùn)動(dòng)安全規(guī)范》中的六、七、八條的規(guī)定。 
第十一條 滑雪場(chǎng)所的標(biāo)識(shí) 
1、滑雪場(chǎng)所內(nèi)須設(shè)公共指示標(biāo)識(shí)，并應(yīng)符合《通用標(biāo)識(shí)》的標(biāo)準(zhǔn)要求。 
2、滑雪場(chǎng)區(qū)內(nèi)要設(shè)立醒目的不小于8平方米的向?qū)疽鈭D，標(biāo)有場(chǎng)區(qū)范圍、各條滑雪道、各條索道、器材出租場(chǎng)所、救護(hù)處、問(wèn)詢處及其他服務(wù)設(shè)施位置。
3、在滑雪場(chǎng)地及滑雪道上應(yīng)設(shè)有規(guī)范、醒目的滑雪專項(xiàng)標(biāo)識(shí)。 
（1）滑雪道等級(jí)的標(biāo)識(shí) 
滑雪道可以用直線也可用曲線表示。高級(jí)道用黑色，中級(jí)道用藍(lán)色，初級(jí)道用綠色。某一條滑雪道包含兩種以上級(jí)別時(shí)，分別用不同顏色分段標(biāo)明。 
（2）滑雪索道用直線表示，兩端也可用圓形、方形、菱形圖案表示出匹配雪道的等級(jí)。索道的種類可用相應(yīng)形象圖標(biāo)明。
4、滑雪場(chǎng)所內(nèi)各種標(biāo)識(shí)的規(guī)范圖案詳見附件1《滑雪場(chǎng)所的標(biāo)識(shí)與圖案》。
第三章 滑雪場(chǎng)所的運(yùn)營(yíng) 
第十二條 滑雪道的開放
1、只要符合安全、密度條件，某一條滑雪道可供高山滑雪、單板滑雪共同使用。 
2、滑雪場(chǎng)所內(nèi)不能有逆行滑雪道。在雪道出現(xiàn)交匯的地方，視野應(yīng)廣闊，要引導(dǎo)順向交匯，必要時(shí)搭建立體滑行過(guò)橋。
3、高山滑雪與單板滑雪滑雪道的滑行人數(shù)密度要進(jìn)行總量控制。 
在雪道實(shí)際滑行的人均所占面積不能低于下列范圍： 
――初級(jí)道約50～100平方米； 
――中級(jí)道約70～130平方米； 
――高級(jí)道約80～160平方米。
4、滑雪道上不得有裸露的土石、樹樁、雜物等一切障礙物。不能給滑雪者形成障礙?；┑赖孛鎽?yīng)在春、夏、秋季進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、綠化，要注意排水。
5、各條索道的運(yùn)行時(shí)間應(yīng)有告示，并嚴(yán)格執(zhí)行。滑雪道的開放與關(guān)閉時(shí)間以索道的運(yùn)行時(shí)間為準(zhǔn)。
6、燈光滑雪只限在平坦的初、中級(jí)滑雪道上進(jìn)行。光度均勻、不刺眼，照明亮度大于200lx。
第十三條 滑雪道上的雪層、雪量 
1、現(xiàn)代滑雪場(chǎng)所內(nèi)滑雪道的雪層有天然雪、人工造雪、天然雪與人工造雪的混合、化學(xué)合成的“代用雪”。
2、雪道內(nèi)經(jīng)壓實(shí)的雪層厚度最低為15厘米。雪層表面不得形成光狀冰面。
3、“代用雪”的表面材質(zhì)鋪設(shè)要均勻，不能有逆茬，不能有雜物。
第十四條 關(guān)于人工造雪的要求
1．根據(jù)滑雪場(chǎng)所的實(shí)際情況，配置先進(jìn)的節(jié)能節(jié)水的造雪機(jī)械，科學(xué)修建造雪系統(tǒng)配套工程。
2．提高造雪效益，對(duì)氣溫、濕度、風(fēng)況、水溫等造雪條件要科學(xué)分析與掌握，造雪量與用水的比例至少應(yīng)達(dá)到2立方米比0.9噸，水的有效率為65～70%。當(dāng)條件不具備時(shí)暫停造雪，以免造成能源及水資源的浪費(fèi)。 
3．造雪量要適度，避免水資源浪費(fèi)。 
4．人工造雪的用水要盡量利用四季地表蓄水，人工造雪的融化水要力爭(zhēng)重復(fù)利用。 
第十五條 滑雪場(chǎng)所兼營(yíng)的其它項(xiàng)目 
1、滑雪場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目主要是滑雪項(xiàng)目。如果兼營(yíng)其他輔助項(xiàng)目，要有完備的安全措施。 
2、雪圈（雪橇）滑道的要求： 
（1）滑道兩側(cè)應(yīng)有雪埂，雪埂高最低20厘米。 
（2）滑道最長(zhǎng)100米，滑道呈直道或彎曲道不限。彎處的孤度應(yīng)大于135°，保證滑行流暢。 
（3）滑道可以有起伏，滑道平均坡度小于8度。 
（4）終點(diǎn)處有減速、停止的措施。 
3、雪地摩托車場(chǎng)地要求： 
（1）不提倡在范圍小或平地面積少的雪場(chǎng)內(nèi)開展此項(xiàng)目。 
（2）必須在專設(shè)的騎行區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，并應(yīng)在管理人員視野監(jiān)視之內(nèi)。其周邊不會(huì)形成對(duì)他人的危害，沒有暴露的危險(xiǎn)源。 
（3）騎行線路應(yīng)以平地為主，稍有起伏，不得有急劇的轉(zhuǎn)彎與陡坡下沖的地段。 
（4）騎行速度要嚴(yán)格控制。
（5）不得“超載”騎行。
4、夏季開發(fā)的滑草、滑輪項(xiàng)目的場(chǎng)地要求 
（1）滑草道、滑輪道的要求基本同滑雪的初級(jí)道，其滑行速度要低于滑雪。 
（2）滑草器及滑輪器具要完好。 
（3）游客要穿佩專門的安全保護(hù)器具。 
5、滑雪場(chǎng)所開發(fā)的其他項(xiàng)目要符合相關(guān)的安全要求。 
第十六條 滑雪場(chǎng)所舉辦的活動(dòng) 
1、滑雪場(chǎng)所組織的重要活動(dòng)及賽事要報(bào)行業(yè)管理部門和其他相關(guān)管理部門備案或?qū)徟?nbsp;
2、滑雪場(chǎng)所對(duì)其所組織和舉辦的活動(dòng)過(guò)程與結(jié)果的安全與風(fēng)險(xiǎn)負(fù)有責(zé)任。 
第十七條 滑雪場(chǎng)所的廣告宣傳 
滑雪場(chǎng)所各種發(fā)布會(huì)、各種活動(dòng)以及日常的廣告宣傳要貼切、真實(shí)。不能肆意引用國(guó)內(nèi)外圖片資料，不能夸張濫用“效果畫面”，不能過(guò)分渲染氣氛，不能摻入虛假內(nèi)容等誤導(dǎo)媒體及滑雪者。由此引發(fā)的“投訴”、“侵權(quán)”糾紛，滑雪場(chǎng)所要負(fù)全責(zé)。  
第十八條 滑雪場(chǎng)所的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 
滑雪場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、內(nèi)容的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)滑雪場(chǎng)所的規(guī)模、檔次及其設(shè)施、器材的品牌、質(zhì)量、耗損程度，當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平等因素由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)。季節(jié)性和淡旺季浮動(dòng)幅度要合理，不得有暴利行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。 
第十九條 滑雪場(chǎng)所的環(huán)境、衛(wèi)生要求 
1、滑雪場(chǎng)所在開發(fā)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要特別注意保護(hù)環(huán)境，盡量不破壞植被，不砍伐或少砍伐樹木，滑雪道應(yīng)順山坡就勢(shì)修建，必須進(jìn)行的破土工程，應(yīng)在二年內(nèi)綠化完畢。 
2、滑雪場(chǎng)所符合GB 9664-1996 文化娛樂場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 
3、滑雪場(chǎng)所符合GB 3095-1996 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 
4、滑雪場(chǎng)所符合GB 3096-1993 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。 
5、滑雪場(chǎng)所應(yīng)配備足量垃圾箱，并有垃圾處理措施。 
6、滑雪場(chǎng)所的污水處理要符合相關(guān)要求。 
第二十條 滑雪場(chǎng)所的生活服務(wù)設(shè)施 
1、設(shè)男、女更衣室及衣物存放柜。 
2、設(shè)有足夠的廁所。 
3、設(shè)有覆蓋全部滑雪索道的廣播設(shè)施。 
4、設(shè)有對(duì)外通訊設(shè)施。 
5、設(shè)有天氣預(yù)報(bào)服務(wù)項(xiàng)目。 
第二十一條 鼓勵(lì)滑雪場(chǎng)所向規(guī)?；l(fā)展 
目前的國(guó)內(nèi)滑雪場(chǎng)所多數(shù)功能單一、規(guī)模很小、設(shè)備器材落后、配套服務(wù)設(shè)施跟不上需求。滑雪協(xié)會(huì)將提倡、支持有條件的滑雪場(chǎng)所向環(huán)境良好，有能力科學(xué)利用自然資源，且功能齊全、設(shè)施先進(jìn)，能夠集滑雪、旅游、競(jìng)技、度假為一體的現(xiàn)代化大型滑雪度假區(qū)的方向發(fā)展，適度限制簡(jiǎn)陋性滑雪場(chǎng)的修建。
第四章滑雪場(chǎng)所的安全管理 
第二十二條 滑雪場(chǎng)所的安全保證 
1、為保障滑雪者的安全，滑雪場(chǎng)所要全面、嚴(yán)格貫徹《中國(guó)滑雪運(yùn)動(dòng)安全規(guī)范》(附件3)。滑雪場(chǎng)管理者要在每一個(gè)局部、每一個(gè)環(huán)節(jié)將安全工作做細(xì)，措施得當(dāng)，力求“萬(wàn)無(wú)一失”。 
2、應(yīng)有切實(shí)可行的、健全的人身傷害保險(xiǎn)、傷害預(yù)防救護(hù)及治安保衛(wèi)、環(huán)境監(jiān)護(hù)、衛(wèi)生檢查、設(shè)備維修、人員服務(wù)崗位責(zé)任等制度。 
3、有完好的救護(hù)設(shè)施 
（1）配有救護(hù)器材設(shè)備。 
（2）設(shè)醫(yī)務(wù)人員及急救室，各種急救藥品和救護(hù)器材要擺放在便于取用的位置。 
4、配備足夠的滑雪指導(dǎo)員、安全巡察救護(hù)人員，并佩戴明顯標(biāo)識(shí)或穿著統(tǒng)一服裝。 
5、設(shè)立醒目的《滑雪者須知》等告示。 
6、禁止酗酒者、精神病患者、患嚴(yán)重疾病者滑雪。 
7、每天滑雪結(jié)束時(shí)，各滑雪區(qū)域及每條滑雪道均應(yīng)由安全巡察人員進(jìn)行“收尾”察視，確保沒有滑雪者滯留。早晨開放之前，特別是降雪、刮風(fēng)之后，應(yīng)有專業(yè)人員沿雪道察視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清除隱患。 
8、滑雪場(chǎng)所應(yīng)在能見度低、天氣惡劣（氣溫過(guò)低、風(fēng)特大）及突發(fā)事件發(fā)生時(shí)關(guān)閉部分或全部索道與雪道（如發(fā)生雪崩及重大傷害事故等）。 
9、當(dāng)傷害事故發(fā)生后，滑雪場(chǎng)所有責(zé)任全力救護(hù)、醫(yī)治或?qū)呖旖菟屯t(yī)院，不得推諉。 
10、滑雪場(chǎng)所發(fā)生的每起傷害事故均要填寫《傷害事故記錄表》。 
第二十三條 滑雪場(chǎng)所滑雪指導(dǎo)員 
1、滑雪場(chǎng)所的滑雪指導(dǎo)員（教練員）須持有中國(guó)滑雪協(xié)會(huì)頒發(fā)的有效資格證書，持證上崗。（滑雪場(chǎng)所配備指導(dǎo)員的數(shù)量要充分保證實(shí)際需要） 
2、滑雪指導(dǎo)員除教授滑雪技術(shù)外，要有高度的安全意識(shí)，熱心為客人服務(wù)的意識(shí)及科學(xué)的教學(xué)意識(shí)。 
3、滑雪指導(dǎo)員要認(rèn)真履行附件3《中國(guó)滑雪運(yùn)動(dòng)安全規(guī)范》中的第四條。 
第二十四條 滑雪場(chǎng)所的滑雪安全巡察人員 
1、滑雪場(chǎng)所必需配備安全巡察人員，安全巡察人員必須持有資質(zhì)證書方能上崗。安全巡察人員的數(shù)量要充分保障實(shí)際需要。小型雪場(chǎng)可由兼職人員擔(dān)任。 
2、安全巡察人員要及時(shí)清除滑雪道中的安全隱患，保證滑雪道的安全、順暢。 
3、安全巡察人員要保證滑雪場(chǎng)內(nèi)各種標(biāo)識(shí)的布設(shè)、維護(hù)。 
4、安全巡察人員負(fù)責(zé)第一線救護(hù)工作。 
5、安全巡察人員要保證在滑雪場(chǎng)關(guān)閉后，雪道內(nèi)無(wú)滯留的滑雪者。 
6、安全巡察人員要熟知《中國(guó)滑雪運(yùn)動(dòng)安全規(guī)范》的所有條款。 
第二十五條 滑雪場(chǎng)所索道等機(jī)械設(shè)備管理者 
1、滑雪場(chǎng)所索道等機(jī)械設(shè)備管理者主要包括各種纜車、索道、造雪系統(tǒng)、雪上運(yùn)載車輛等領(lǐng)域的直接管理者和主要操作人員、維護(hù)人員。 
2、上述人員必須是持有資格證書的人員。 
3、上述人員必須按照《中國(guó)滑雪運(yùn)動(dòng)安全規(guī)范》的第六、七、八條規(guī)定進(jìn)行工作。 
第二十六條 滑雪場(chǎng)所的器材服務(wù)主管人員 
1、滑雪場(chǎng)所的器材服務(wù)主管人員必須熟悉滑雪器材的性能及安全的使用方法。 
2、滑雪場(chǎng)所向滑雪者提供的器材必須符合安全要求。 
3、滑雪場(chǎng)所的器材主管人員必須按《中國(guó)滑雪運(yùn)動(dòng)安全規(guī)范》規(guī)定進(jìn)行工作。 
4、滑雪器材服務(wù)場(chǎng)所必須設(shè)有向客人說(shuō)明的“滑雪者行為及安全守則”。 
第二十七條 對(duì)滑雪者行為及安全要求
1、每位滑雪者要對(duì)自己的行為及其所使用的器材給本人或他人造成的的傷害負(fù)有責(zé)任。
2、滑雪中發(fā)生的傷害事故，多為滑雪者自行跌倒或互相間撞碰而致，有不可預(yù)見性，屬意外傷害事故。
3、所有滑雪者都要嚴(yán)格遵守本規(guī)范附件2《滑雪者行為及安全守則》及附件3《中國(guó)滑雪運(yùn)動(dòng)安全規(guī)范》中的第三、七、九條。
4、滑雪者有權(quán)知曉自身的“滑雪傷害保險(xiǎn)”情況。
第二十八條 關(guān)于安全網(wǎng)
1、安全網(wǎng)的作用
滑雪場(chǎng)所的安全網(wǎng)有保護(hù)、警示、導(dǎo)向、阻攔的作用，并不是僅有唯一的保護(hù)功能，并不是所有滑雪道及拖牽索道兩側(cè)都要設(shè)立安全網(wǎng)。
2、安全網(wǎng)要求高1.5米～2米，一般為桔黃色，立柱要有彈性。安全網(wǎng)與障礙物間要有一定安全距離。
3、安全網(wǎng)要設(shè)在如下地段：
（1）雪道外側(cè)有障礙物地段；
（2）明顯危險(xiǎn)源暴露地段；
（3）雪道一側(cè)陡峭地形段；
（4 ）拖牽索道有必要的地段；
（5） 中、快速轉(zhuǎn)彎處的外側(cè)地段；
（6） 中高級(jí)雪道兩側(cè)的必要地段；
（7）禁止滑行的入口；
（8）能沖出范圍的終點(diǎn)區(qū)。
4、在滑雪道內(nèi)設(shè)施的周圍（如索道立柱、變電箱、機(jī)械停放處等）及可能有危險(xiǎn)的地方須用安全網(wǎng)圍住或用彈性軟體物裹圍。
5、有些場(chǎng)合為了起到警示、阻攔作用，可以用視覺效果強(qiáng)的繩索、條帶等物品攔阻滑雪者滑行。
第五章 滑雪場(chǎng)所的檢查
第二十九條 滑雪場(chǎng)所的年檢
1、各級(jí)體育行政部門是滑雪場(chǎng)所行業(yè)管理部機(jī)構(gòu)。
2、滑雪場(chǎng)所行業(yè)管理部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的滑雪場(chǎng)所進(jìn)行檢查與監(jiān)督。
3、各滑雪場(chǎng)所在每年5月31日前須填寫《全國(guó)滑雪場(chǎng)所年度調(diào)查表》，報(bào)到所在地行業(yè)管理部門，然后由省級(jí)體育部門集中報(bào)中國(guó)滑雪協(xié)會(huì)。
第三十條 對(duì)滑雪場(chǎng)所的處罰
1、滑雪場(chǎng)所有下列行為將受到處罰
（1）未經(jīng)行業(yè)管理部門的核準(zhǔn)，擅自開發(fā)滑雪場(chǎng)所。
（2）非法從事經(jīng)營(yíng)范圍以外的活動(dòng)及項(xiàng)目。
（3）拒不接受滑雪專項(xiàng)安全檢查或檢查不合格。
（4）滑雪道及場(chǎng)地、設(shè)備、器具以及教練員等專業(yè)人員不符合要求。
（5）安全管理措施沒有落實(shí)。
（6）不符合其他行業(yè)相關(guān)管理部門的規(guī)定，違規(guī)運(yùn)作。
（7）違犯國(guó)家法律。
2、對(duì)滑雪場(chǎng)所的處罰方式
滑雪場(chǎng)所違規(guī)建設(shè)與運(yùn)作，將由相關(guān)體育行業(yè)管理部門協(xié)同其他行業(yè)相關(guān)管理部門根據(jù)情節(jié)輕重給予如下方式的處罰與制裁：
（1）批評(píng)警告。
（2）罰款、限期整改。
（3）停業(yè)整頓。
（4）責(zé)令關(guān)閉。 
第六章 附 則
第三十一條 本管理規(guī)范的解釋權(quán)利 
本條例的解釋權(quán)由國(guó)家體育總局冬季運(yùn)動(dòng)管理中心和中國(guó)滑雪協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。
第三十二條 本管理規(guī)范的實(shí)施日期 
1、本管理規(guī)范自公布之日起實(shí)施。
2、對(duì)本管理規(guī)范實(shí)施之日之前已修建和開業(yè)的滑雪場(chǎng)所應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理部門備案、并得以認(rèn)證。
第三十三條 本管理規(guī)范的附件
滑雪者行為及安全守則
一、特別提示
1、滑雪運(yùn)動(dòng)具有一定的危險(xiǎn)性。 
2、滑雪中發(fā)生的傷害事故，多為滑雪者自行跌倒或互相撞碰而致，有不可預(yù)見性，屬意外傷害事故。
3、每位滑雪者要對(duì)自己的行為及其所使用的器材給本人或他人所造成的傷害負(fù)有責(zé)任。
4、所有的滑雪者都要嚴(yán)格遵守《滑雪者行為及安全守則》及滑雪場(chǎng)所的其它安全規(guī)定。
二、滑雪者要為自己的行為負(fù)責(zé)
在滑雪時(shí)，每位滑雪者的行為不但對(duì)自己負(fù)有責(zé)任，而且由于自己的行為及其所使用的滑雪用具對(duì)他人造成的傷害同樣負(fù)有責(zé)任?；┱叩男袨楸仨氁宰陨淼陌踩约安唤o他人造成危害或傷害為前提。
三、控制速度和采用適宜的滑雪方式
滑雪者的滑行要有控制?；┱邞?yīng)根據(jù)其滑雪水平、雪道雪質(zhì)條件、氣候及雪道擁擠狀況，采取適宜的滑行速度和滑行方式?；┱叩南嘧餐ǔＪ怯捎谒俣冗^(guò)快、失去控制和沒有看到其他滑雪者所致。一個(gè)滑雪者一定要有能力在滑行中停止、轉(zhuǎn)彎和在自己視線范圍內(nèi)活動(dòng)。在技術(shù)欠佳、雪道擁擠及地形起伏地區(qū)域或視線不好甚至受阻的地方，滑雪者必須慢速滑行或停止滑行。
四、選擇滑雪道及滑行路線
滑雪者要選擇適于本人技術(shù)能力相適應(yīng)的滑雪道滑雪，尤其是初級(jí)滑雪者不能到中、高級(jí)滑雪道上滑行，更不允許在非規(guī)定的滑雪道或滑雪區(qū)域內(nèi)擅自滑行。
五、前面的滑行者具有優(yōu)先權(quán)
在前面的滑行者具有優(yōu)先權(quán)，從后面滑來(lái)的滑雪者應(yīng)選擇不會(huì)給前面的滑行者造成危險(xiǎn)的路線，后面的滑行者如果與前面的滑行者在同一方向滑行時(shí)，要主動(dòng)保持前、后、左、右的安全距離。
六、超越或橫越
滑雪者從另一位滑雪者的后面超越或從前側(cè)面橫越滑行時(shí)，有責(zé)任保證前面滑行者的正?；?，留給被超越或被橫越者足夠的滑行空間。
七、進(jìn)入雪道、起動(dòng)滑行和登坡
為了不至于給自己或他人造成危險(xiǎn)，滑雪者在進(jìn)入雪道、起動(dòng)滑行、在雪道上登坡時(shí)，必須注意觀察雪道的上方和下方，不得妨礙他人的活動(dòng)。在任何情況下不得逆向滑行。
八、在雪道上停止、逗留
除非有絕對(duì)必要，滑雪者不得在雪道中央?yún)^(qū)域停止（應(yīng)滑到雪道邊上停止），特別是嚴(yán)禁在狹窄處或視線受阻處停止。如在滑雪道上任何地方摔倒，都應(yīng)盡快站起離開?；┱咴谕Ｖ够┡c摔倒以后，一定要在確保自身與他人的人身安全的情況下，再可重新滑行。
滑雪者不能在雪道中逗留與休息，更不允許將滑雪器材放在雪道中。
九、徒步上下坡
滑雪者或賞雪者、踏雪者如果在滑雪道徒步上下坡時(shí)，應(yīng)到雪道邊上進(jìn)行。
十、注重警示和提醒標(biāo)識(shí)
滑雪者必須注重滑雪場(chǎng)所和滑雪道內(nèi)所有的警示和提醒標(biāo)識(shí)。
十一、提供滑雪場(chǎng)所內(nèi)傷害事故認(rèn)證及身份證明
發(fā)生意外傷害事故時(shí)，每位滑雪者均有責(zé)任全力為其提供援助，不管是否責(zé)任方，每位滑雪者和目擊者都有責(zé)任與義務(wù)及時(shí)采取最快捷的方式報(bào)告事故發(fā)生的地點(diǎn)，隨后提供所了解的意外事故的全部真實(shí)情況和本人的身份證明與聯(lián)系方式。
十二、滑雪者要知曉自身的“傷害保險(xiǎn)”。
滑雪場(chǎng)所應(yīng)為每位滑雪者“上保險(xiǎn)”，每位滑雪者在滑雪之前應(yīng)知曉自身的“傷害保險(xiǎn)”狀況，并可以提出增加保險(xiǎn)的份額與險(xiǎn)種。
中國(guó)滑雪運(yùn)動(dòng)安全規(guī)范
一、前言
1、《中國(guó)滑雪運(yùn)動(dòng)安全規(guī)范》是《中國(guó)滑雪場(chǎng)所管理?xiàng)l范》的重要附件。
2、《中國(guó)滑雪運(yùn)動(dòng)安全規(guī)范》對(duì)管理者、滑雪者、教練員、專業(yè)人員等各類人員以及對(duì)滑雪場(chǎng)所的索道、器材、競(jìng)賽等活動(dòng)的安全做出了全面、具體地規(guī)定。
3、《中國(guó)滑雪運(yùn)動(dòng)安全規(guī)范》適用于各種滑雪場(chǎng)所，適用于滑雪場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的各滑雪項(xiàng)目與雪上娛樂項(xiàng)目。
二、滑雪場(chǎng)所管理者的安全規(guī)范
1、確保安全
滑雪場(chǎng)管理者（法定代表人）在有關(guān)法規(guī)和監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，要全面執(zhí)行這個(gè)安全規(guī)則并組織實(shí)施和進(jìn)行管理，竭力保證滑雪場(chǎng)所的安全。
2、保護(hù)滑雪者
滑雪場(chǎng)管理者，要預(yù)測(cè)事故的發(fā)生并時(shí)刻準(zhǔn)備進(jìn)行急救。要采取適當(dāng)?shù)拇胧╊A(yù)防事故的發(fā)生。工作人員要時(shí)刻做好準(zhǔn)備，各種急救用具、運(yùn)送工具等要常備，努力防止和減輕滑雪者的傷害。
3、對(duì)滑雪者的提示
滑雪場(chǎng)管理者，應(yīng)該在滑雪場(chǎng)入口或醒目的地方，設(shè)置語(yǔ)言簡(jiǎn)練的提示板，內(nèi)容范圍如下：
（1） 提示滑雪者，滑雪有危險(xiǎn)，請(qǐng)他們認(rèn)真考慮，謹(jǐn)慎行動(dòng)的內(nèi)容。
（2）提示或警告滑雪者容易發(fā)生危險(xiǎn)的雪道地點(diǎn)。
（3）提示滑雪者，在管理區(qū)以外的場(chǎng)所活動(dòng)，在非滑雪道、未開放或已關(guān)閉的滑雪道、非該項(xiàng)目的滑行道等的活動(dòng)，如發(fā)生傷害事故，自己負(fù)責(zé)任的內(nèi)容。
（4）滑雪場(chǎng)使用的標(biāo)識(shí)和表達(dá)方式一覽圖表。
4、向?qū)D的設(shè)置
（1）要在滑雪場(chǎng)入口和其它醒目的地方，，設(shè)置滑雪場(chǎng)整體向?qū)D。
（2）向?qū)D應(yīng)包含以下內(nèi)容：
① 管轄范圍。
② 全部索道平面圖。
③ 各級(jí)別滑雪道平面圖。
④ 表示索道、滑雪道是否開放或關(guān)閉。
⑤ 管理辦公室、巡察員值班室、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等管理設(shè)施。
⑥ 教練員室、滑雪學(xué)校、托兒所、休息室、餐廳等服務(wù)設(shè)施。
（3）除了在入口等處設(shè)置向?qū)D外，還應(yīng)該在空中索道乘用處設(shè)置向?qū)D以及與該索道匹備的滑雪道路線圖。
（4）向?qū)D的各種符號(hào)，應(yīng)使用全國(guó)統(tǒng)一的滑雪場(chǎng)所標(biāo)識(shí)。
5、配備安全巡察員
應(yīng)配置訓(xùn)練有素的滑雪場(chǎng)巡察員，進(jìn)行安全救護(hù)巡邏。
6、急救醫(yī)療的準(zhǔn)備
努力提高工作人員的急救知識(shí)和技能，常備急救用具、運(yùn)輸工具等，以應(yīng)付突發(fā)事故。
7、設(shè)置標(biāo)識(shí)
（1）在滑雪場(chǎng)必要的地點(diǎn)設(shè)置以下標(biāo)識(shí)：
① 禁止危險(xiǎn)行為的“禁止標(biāo)識(shí)”。
② 提醒注意危險(xiǎn)警告的“注意標(biāo)識(shí)”。
③ 指示特定使用方法的“指示標(biāo)識(shí)”。
④ 表示雪道難度的“難易度標(biāo)識(shí)”。
（2）應(yīng)使用全國(guó)統(tǒng)一的滑雪場(chǎng)標(biāo)識(shí)
8、設(shè)立禁止進(jìn)入?yún)^(qū)域 
在滑雪場(chǎng)或其它禁止入內(nèi)的地點(diǎn)設(shè)置禁入標(biāo)識(shí)，必要時(shí)可用繩索、繩網(wǎng)、欄桿及竹竿等阻攔。
9、對(duì)危險(xiǎn)物的警示
設(shè)置標(biāo)識(shí)或替代物提示滑雪者注意：滑雪場(chǎng)內(nèi)或鄰近雪道的自然障礙物和人工障礙物；即時(shí)的天氣情況；能見度30米以內(nèi)的物體。
10、特殊情況的應(yīng)急通告
出現(xiàn)下列情況時(shí)，滑雪場(chǎng)管理者要向場(chǎng)內(nèi)全體人員和滑雪者發(fā)出應(yīng)急通告：
（1）因雪層薄，地面或地面物體露出或容易露出的滑雪道；
（2）雪道關(guān)閉的情況；
（3）停止運(yùn)行的索道；
（4）部分雪道比正常情況滑行的難度增大；
（5）氣象臺(tái)發(fā)出的氣象警報(bào)；
（6）在某地段雪道內(nèi)臨時(shí)設(shè)置了物體；
（7）遇其它類似的情況。
11、山上沒有初級(jí)滑雪道時(shí)應(yīng)出告示
山上沒有初級(jí)滑雪道時(shí)，應(yīng)該在空中索道乘坐處醒目的地方，告示初學(xué)者不要乘坐索道上山。山上沒有中級(jí)滑雪道時(shí)，應(yīng)采取同樣措施。
12、告示、揭示、標(biāo)識(shí)物的維護(hù)
在滑雪場(chǎng)開放時(shí)要確認(rèn)告示牌、揭示板、標(biāo)識(shí)物等是否能夠看清楚，巡察員還應(yīng)定期檢查。
13、雪崩的危害
（1）滑雪場(chǎng)要盡可能防止雪崩給滑雪場(chǎng)帶來(lái)的危害。
（2）當(dāng)雪崩發(fā)生并給滑雪者帶來(lái)危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)該盡早將雪場(chǎng)或部分雪場(chǎng)關(guān)閉。采取引導(dǎo)避難、播報(bào)險(xiǎn)情以及其它確?；┱甙踩拇胧?。
14、正?；┲刃虻木S持
對(duì)于有的滑雪者干擾他人的行為，在提醒與規(guī)勸后仍然不改正者，應(yīng)要求其馬上退出滑雪場(chǎng)或報(bào)警。
三、滑雪者的安全規(guī)范
1、要明確滑雪有危險(xiǎn)
滑雪時(shí)可能遇到以下危險(xiǎn)因素，滑雪者要認(rèn)真識(shí)別、慎重行事。
（1）氣候條件不佳，過(guò)于寒冷、風(fēng)大、霧濃形成的危險(xiǎn)；
（2）山體的懸崖、陡峭坡面、凹凸地帶等地形固有的危險(xiǎn)；
（3）雪面冰殼、深雪、雪縫、雪崩等造成的危險(xiǎn)；
（4）露出地面的巖石、樹樁、茂密樹叢等自然障礙物形成的危險(xiǎn)；
（5）索道支柱、機(jī)械設(shè)備、建筑物等人工障礙形成的危險(xiǎn)；
（6）與其他滑雪者靠近或沖撞發(fā)生的危險(xiǎn)；
（7）滑雪者自己滑行失誤造成的危險(xiǎn)；
（8）其它類別的危險(xiǎn)。
2、要關(guān)心他人
滑雪時(shí)不要危及或傷害他人及其物品。
3、要主動(dòng)躲避危險(xiǎn)
（1）滑雪者應(yīng)該根據(jù)自己的體能情況、技術(shù)水平及地形、雪情、天氣情況等選擇適宜的滑雪道、滑行路線和滑行方式。
（2）要確?？刂圃谶m當(dāng)?shù)乃俣戎谢?，避免失控造成與他人或物體相撞。
（3）不要去無(wú)人管理的雪場(chǎng)和場(chǎng)所，避免發(fā)生危險(xiǎn)。
（4）要注意教練或其他引導(dǎo)人員的提示。
4、用具放置
嚴(yán)禁在滑雪道及滑雪場(chǎng)地內(nèi)放置用具，避免給他人造成危險(xiǎn)。
5、要重視廣告牌、揭示板、標(biāo)識(shí)的提示
（1）應(yīng)注意滑雪場(chǎng)設(shè)置的廣告牌、揭示板和標(biāo)識(shí)，并按照工作人員的指示活動(dòng)。
（2）滑雪者在下雪、濃霧、日落等能見度較低的時(shí)候，也應(yīng)該讀懂并理解廣告牌、揭示板和標(biāo)識(shí)的內(nèi)容。
6、遵守“優(yōu)先”規(guī)則
（1）在前面的滑行者優(yōu)先；
（2）滑行者在雪道內(nèi)出發(fā)、停止、橫穿、拐入時(shí)，從上向下滑降的人優(yōu)先；
（3）停止、步行上山和下山時(shí)應(yīng)利用雪道的邊緣部，此時(shí)滑行的人優(yōu)先；
（4）執(zhí)行公務(wù)的巡察員和車輛優(yōu)先，滑雪者此時(shí)要停止或緩行。
7、要牢記禁止事項(xiàng)
（1）禁止進(jìn)入已關(guān)閉的雪道和禁止入內(nèi)的區(qū)域滑行；
（2）禁止靠近他人、自然物體、人工物體滑行；
（3）禁止在架空索道運(yùn)行線路的雪面上滑行；
（4）禁止直接滑向索道起點(diǎn)位置或不排隊(duì)，妨礙索道正常運(yùn)行；
（5）禁止靠近雪上車輛及設(shè)備滑行；
（6）禁止損壞廣告牌、揭示板和標(biāo)識(shí)物；
（7）禁止亂扔或丟棄空瓶、煙頭和其它物品；
（8）禁止在雪道中步行、滯留或玩耍；
（9）禁止將狗或其它動(dòng)物引入雪道；
（10）禁止因飲酒或其它藥物影響，造成身心不正常的情況下進(jìn)入滑雪場(chǎng)；
（11）禁止做出對(duì)他人和自己有危害的一切事情。
8、必須減速緩行的場(chǎng)合
（1）下雨、下雪、濃霧、日落等能見度較低的時(shí)候；
（2）地形復(fù)雜、有障礙物或難以辨認(rèn)前方滑進(jìn)路線時(shí)；
（3）有緩行標(biāo)識(shí)時(shí)；
（4）接近安全地帶和停止區(qū)時(shí)；
（5）接近空中纜車乘降地點(diǎn)時(shí)；
（6）滑雪道混雜時(shí)；
（7）如不緩行可能有危險(xiǎn)時(shí)。
9、履行救助的義務(wù)
（1）滑雪者發(fā)現(xiàn)他人受傷時(shí)，應(yīng)進(jìn)行救護(hù)和幫助，并盡快通知雪場(chǎng)工作人員。
（2）滑雪者如成為傷害事故當(dāng)事人時(shí)，應(yīng)將自己的姓名、住址及聯(lián)絡(luò)方式等告知雪場(chǎng)工作人員或相撞的對(duì)方，并出示身份證再離開現(xiàn)場(chǎng)，為了救助不得不立即離開現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)在事后馬上補(bǔ)辦。
10、違紀(jì)滑雪者應(yīng)“退場(chǎng)”
不遵守有關(guān)規(guī)定，有擾亂他人和地場(chǎng)正常活動(dòng)的行為，別人提出仍不改正者，管理人員應(yīng)該要求其退出滑雪場(chǎng)或報(bào)警。
11、適用于工作人員
執(zhí)行公務(wù)的工作人員除有正當(dāng)理由外，原則上與滑雪者同樣都應(yīng)該執(zhí)行上述規(guī)定。
四、滑雪指導(dǎo)員（教練員）的安全規(guī)范
1、安全優(yōu)先
教練員在工作之前應(yīng)該了解情況，充分掌握接受指導(dǎo)的人數(shù)、技術(shù)水平、有無(wú)經(jīng)驗(yàn)、身心狀況等，最先進(jìn)行的是安全教育。
2、確保安全
（1）教練員在滑雪場(chǎng)工作時(shí)要努力確?；┱叩陌踩?。
（2）教練員在指導(dǎo)滑雪者練習(xí)時(shí)，要幫助其根據(jù)自己的技能水平正確選擇雪道和滑行方式。
（3）教練員要盡可能勸說(shuō)滑雪者使用安全的服裝和器具，同時(shí)要經(jīng)常進(jìn)行檢查。
3、躲避危險(xiǎn)
教練員要時(shí)刻注意天氣變化，以及附近的障礙物和其他滑雪者的滑行情況，給滑雪者具體的指示，努力避免發(fā)生事故。
4、救護(hù)
教練員在滑雪者發(fā)生事故時(shí)要親自救助，必要時(shí)盡快求得其他方面的幫助。
5、對(duì)滑雪者的宣傳注意事項(xiàng)
（1）教練員有責(zé)任讓滑雪者事先閱讀和理解以下內(nèi)容：
① 注意教練員的講解，并聽從指揮；
② 正確使用器具的方法；
③ 遇到危險(xiǎn)的保護(hù)性安全摔倒方法；
④ 在不可避免的沖撞將要發(fā)生時(shí)，自我保護(hù)性摔倒的方法； 
⑤ “滑雪者安全規(guī)則”的主要內(nèi)容；
⑥ “空中索道乘客安全規(guī)則”的主要內(nèi)容。
⑦ 引導(dǎo)滑雪者熟知滑雪場(chǎng)所的各種標(biāo)識(shí)： 
――禁止危險(xiǎn)行為的“禁止標(biāo)識(shí)”； 
――可能有危險(xiǎn)的“注意標(biāo)識(shí)”； 
――提醒應(yīng)該怎樣做的“提示標(biāo)識(shí)”； 
――表示雪道難易程度的“難易度標(biāo)識(shí)”；
――用纜繩、網(wǎng)繩、欄桿、竹竿等阻攔的“禁止滑入標(biāo)識(shí)”； 
――注意旗幟、主要標(biāo)識(shí)和標(biāo)記號(hào)的“引導(dǎo)方向的標(biāo)識(shí)”；
（2）指導(dǎo)員和滑雪者在雪地上活動(dòng)時(shí)，均應(yīng)執(zhí)行“滑雪者安全規(guī)則”的規(guī)定。 
（3）滑雪者必須注意認(rèn)真聽取指導(dǎo)員的指示，并遵照?qǐng)?zhí)行。 
（4）由于不遵守指導(dǎo)員指示所發(fā)生的傷害事故，指導(dǎo)員概不負(fù)責(zé)。
6、事前協(xié)商
指導(dǎo)員在指導(dǎo)人數(shù)多或有特殊指導(dǎo)任務(wù)時(shí)，要事先和滑雪場(chǎng)管理人員協(xié)商行動(dòng)計(jì)劃，之后雙方遵照?qǐng)?zhí)行。
五、比賽與其它活動(dòng)的安全規(guī)范 
1、比賽滑雪道的指定
在滑雪場(chǎng)比賽，須得到滑雪場(chǎng)管理者的許可，在指定的區(qū)域進(jìn)行比賽。
2、滑雪道的關(guān)閉
（1）滑雪場(chǎng)管理者在必要時(shí)有權(quán)關(guān)閉比賽區(qū)域的雪道，與比賽無(wú)關(guān)人員一律禁止入內(nèi)。 
（2）滑雪場(chǎng)管理者在雪道關(guān)閉時(shí)，應(yīng)在滑雪場(chǎng)主要地點(diǎn)、比賽區(qū)入口等地方張貼告示。
3、比賽區(qū)域的管理義務(wù)
比賽主辦者受滑雪場(chǎng)管理者的委托，在被封閉的比賽區(qū)域內(nèi)負(fù)有管理義務(wù)。 
4、雪道的現(xiàn)場(chǎng)檢查 
比賽主辦者為了運(yùn)動(dòng)員的安全，要對(duì)比賽雪道進(jìn)行充分的現(xiàn)場(chǎng)檢查。
5、熟悉雪道
（1）運(yùn)動(dòng)員在充分熟悉了比賽雪道后，才能進(jìn)行比賽。
（2）運(yùn)動(dòng)員要根據(jù)天氣、雪面條件、比賽雪道的布局及障礙物等情況，預(yù)測(cè)比賽中可能遇到的危險(xiǎn)。
（3）在符合比賽的條件下運(yùn)動(dòng)員自愿參賽發(fā)生事故，責(zé)任由參賽者自負(fù)。
6、執(zhí)行“滑雪者安全規(guī)則”
運(yùn)動(dòng)員與比賽有關(guān)人員，要按照比賽主辦者的規(guī)定活動(dòng)，原則上要執(zhí)行“滑雪者安全規(guī)則”。
7、滑雪場(chǎng)所組織舉辦的其它活動(dòng)，須按比賽的安全規(guī)則進(jìn)行。
六、索道管理者的安全規(guī)則
1、要求
空中索道管理員，應(yīng)在監(jiān)督部門和有關(guān)法令的指導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)則及滑雪場(chǎng)所的其它規(guī)定，努力保證空中索道的運(yùn)輸安全。
2、運(yùn)行準(zhǔn)備
配齊空中索道各崗位的工作人員，并進(jìn)行嚴(yán)格的教育和培訓(xùn)，使其勝任此項(xiàng)工作。努力維護(hù)運(yùn)輸設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、保護(hù)乘客
空中索道管理員要時(shí)刻做好緊急救護(hù)的準(zhǔn)備工作，為預(yù)防發(fā)生事故采取有效措施，即配置專門急救人員，常備急救器材、搬運(yùn)工具、資料等，努力防止或減輕乘客的傷害。
4、告示與提示
（1）空中索道管理員應(yīng)在索道起點(diǎn)適當(dāng)?shù)奈恢?，按下列要求設(shè)置標(biāo)識(shí)：
① 沒有乘坐經(jīng)驗(yàn)的乘客，應(yīng)向工作人員提出；
② 乘客應(yīng)注意衣物、攜帶品等不被機(jī)器卷入或從空中墜下；
③ 乘坐時(shí)，持滑雪杖的安全方法，不要把滑雪杖插入座椅的把手里面；
④ 等待乘坐的排隊(duì)位置；
⑤ 乘坐的位置。
（2）空中索道管理員應(yīng)在索道運(yùn)行路線的適當(dāng)位置，設(shè)置告示板或標(biāo)識(shí)，提示內(nèi)容如下：
① 禁止跳下；
② 禁止搖晃；
③ 禁止手扶索道部件滑行；
④ 下車的準(zhǔn)備（提前8秒）；
⑤ 下車的位置；
⑥ 下車的方法和下車后的離開方向。
（3）以上標(biāo)識(shí)，應(yīng)使用全國(guó)統(tǒng)一的滑雪場(chǎng)標(biāo)識(shí)。
5、其他提示
空中索道管理員，除設(shè)置以上標(biāo)識(shí)、揭示物外，還應(yīng)設(shè)置一些認(rèn)為必要的標(biāo)識(shí)。
6、告示、標(biāo)識(shí)物的維護(hù)
空中索道管理員，在索道開始運(yùn)行時(shí)要確保告示牌、揭示板、標(biāo)識(shí)物等能夠看清楚。巡察員還應(yīng)對(duì)其定期檢查。
七、空中索道乘客的安全規(guī)則
1、利用的能力
（1）乘客應(yīng)該具有安全利用空中索道的能力，空中索道管理員要確認(rèn)乘客有這種能力時(shí)才可讓其乘坐，這一點(diǎn)非常重要。
（2）當(dāng)陪同沒有利用能力的乘客乘坐索道時(shí)，陪同人員對(duì)其負(fù)有安全責(zé)任。
2、利用的知識(shí)
（1）乘客在乘索道前，要認(rèn)真閱讀和理解利用空中索道的注意事項(xiàng)，不懂時(shí)應(yīng)向工作人員咨詢。
（2）沒有乘坐索道經(jīng)驗(yàn)或乘坐時(shí)精神緊張的人，應(yīng)向工作人員提出，并服從工作人員的指示。
3、禁止事項(xiàng)
乘客不要有下列違禁行為：
（1）有妨礙空中索道正常運(yùn)行的恐懼行為；
（2）不在規(guī)定的地點(diǎn)乘降索道；
（3）在乘坐索道時(shí)，向下投擲空瓶、煙頭或其它物品；
（4）其它威脅自己和他人安全的行為。
4、熟悉告示牌、提示板、標(biāo)識(shí)含義。
乘客應(yīng)該認(rèn)真注意并遵守告示牌、揭示板及標(biāo)識(shí)的含義，并遵守工作人員的指示。
八、滑雪場(chǎng)內(nèi)機(jī)械運(yùn)輸車輛的安全規(guī)范
1、盡量在滑雪道關(guān)閉時(shí)運(yùn)行或操作。
2、運(yùn)行時(shí)要有明顯的警示聲音、光及其它標(biāo)識(shí)物。
3、運(yùn)行或停放時(shí)要有嚴(yán)密的安全措施，要非常認(rèn)真地保護(hù)滑雪者的安全。
4、機(jī)械運(yùn)輸車輛性能要完好，須有專人管理和駕駛。
九、器材的安全規(guī)范
1、性能的保證
器材供應(yīng)員，必須始終確保器材有較高的安全性。
2、使用說(shuō)明
器材供應(yīng)員，應(yīng)該用口頭和書面形式說(shuō)明器材的性能及安全、正確、簡(jiǎn)單、明了的使用方法。
3、使用方法的掌握
（1）滑雪者在接受所提供的器材時(shí)，首先要確認(rèn)器材的性能是否正常，如有不懂的地方應(yīng)向器材供應(yīng)員咨詢，努力理解正確的使用方法。
（2）滑雪者應(yīng)該始終做到正確、安全地使用器材。
開發(fā)滑雪場(chǎng)所與環(huán)境的保護(hù)規(guī)范
一、保護(hù)規(guī)范的含義
保護(hù)規(guī)范有兩方面含義，即對(duì)“環(huán)境、資源的保護(hù)”和對(duì)“開發(fā)建設(shè)的保護(hù)”。兩者的“保護(hù)”，應(yīng)在不同地域，不同背景，權(quán)衡根本總體利害的情況下，采取“并舉”與“平衡”的方針。過(guò)分強(qiáng)調(diào)一方面，都是不利的?，F(xiàn)代滑雪場(chǎng)所本身的發(fā)展就需要良好的環(huán)境，需要不懈地美化提升場(chǎng)區(qū)的自然風(fēng)藐，不能將修建滑雪場(chǎng)與環(huán)境保護(hù)對(duì)立起來(lái)。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度進(jìn)行評(píng)估，應(yīng)促使開發(fā)滑雪場(chǎng)所過(guò)程中，不損壞或少損壞總體自然環(huán)境，可將原有的自然環(huán)境、資源納入科學(xué)現(xiàn)代的管理之中，將破碎的地表逐步成片修整綠化和植樹造林，將水土流失減少到最小程度，使其優(yōu)化組合，逐步升華，充分體現(xiàn)出滑雪的自然屬性；另一方面，保護(hù)滑雪場(chǎng)所的開發(fā)建設(shè)能在少損壞，或者不損壞自然環(huán)境的前提下順利進(jìn)行，使之受損壞的地藐、森林、環(huán)境等得以盡快恢復(fù)與提升。
二、對(duì)環(huán)境、資源的保護(hù)
1、滑雪場(chǎng)的主要環(huán)境問(wèn)題
（1）滑雪場(chǎng)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)雪道可能需要伐樹，修整或改變?cè)型恋匦螒B(tài)，可能會(huì)損壞部分樹木、地藐、植被。
（2）滑雪游客的增多，對(duì)交通車輛、供暖、服務(wù)設(shè)施的需求量增大，會(huì)導(dǎo)致對(duì)環(huán)境、空氣質(zhì)量及水質(zhì)的污染，交通噪聲增加，對(duì)人文環(huán)境形成影響。
（3）游人的任意采摘花草、折損樹林，捕捉動(dòng)物、昆蟲、鳥類，形成對(duì)生物鏈的影響。
（4）人工造雪要消耗相應(yīng)的水量，可能對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源形成影響。
2、保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容
（1）建立適宜當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游環(huán)境資源保護(hù)性規(guī)章法規(guī)，有章可循。
（2）開發(fā)滑雪場(chǎng)所盡量與原有設(shè)施和其他景點(diǎn)設(shè)施相結(jié)合。應(yīng)嚴(yán)格控制在“不損壞或少損壞自然環(huán)境，既便損壞了環(huán)境，亦應(yīng)在短期內(nèi)恢復(fù)”和“不占用耕地或少占用耕地，既便占用耕地，亦應(yīng)通過(guò)合理補(bǔ)償，解決就業(yè)等途徑使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生計(jì)不受影響”的原則進(jìn)行。
（3）在滑雪場(chǎng)各項(xiàng)施工過(guò)程中，特別是滑雪道的布局定位，要盡量避開森林及進(jìn)行土方工程，需要砍伐的樹木，盡量移植。
（4）樹立“合理利用水資源，科學(xué)造雪”的理念，充分利用地表蓄水，精化造雪面積，融化雪水的重復(fù)利用等措施都可節(jié)約大量水資源。
（5）重點(diǎn)地區(qū)內(nèi)應(yīng)禁伐、禁采、禁摘、禁挖、禁捕……，依法保護(hù)環(huán)境資源。大型滑雪度假區(qū)，必要時(shí)可設(shè)立“禁區(qū)”。
三、對(duì)滑雪場(chǎng)所開發(fā)的保護(hù)
1、滑雪場(chǎng)所的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，雖然會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生巨大的、多方面的宏觀效益，但是其本身資金回收率周期較長(zhǎng)，少者幾年，多者十幾年。直接經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)緩慢，利潤(rùn)較低，故在滑雪場(chǎng)開發(fā)建設(shè)中要求有良好的投資環(huán)境和運(yùn)營(yíng)環(huán)境。
2、滑雪場(chǎng)所的開發(fā)建設(shè)涉及領(lǐng)域廣、部門多，與環(huán)保、計(jì)劃、體育、工商、旅游、林業(yè)、土地、交通、水文、氣象、公安、城建等部門都會(huì)有工作關(guān)系，需要爭(zhēng)得各部門的支持與合作。
3、對(duì)形成的協(xié)議，相關(guān)方均應(yīng)認(rèn)真履行，確保各方利益不受損害，特別是應(yīng)確?；﹫?chǎng)所投資者、經(jīng)營(yíng)者所享有的優(yōu)惠待遇及合法權(quán)宜要長(zhǎng)期保護(hù)，使其能連續(xù)、穩(wěn)定、長(zhǎng)期發(fā)展下去。
中國(guó)滑雪場(chǎng)的基本情況、發(fā)展方向及應(yīng)采取的主要政策措施
一、目前中國(guó)旅游滑雪場(chǎng)地的基本狀況
（一）數(shù)量
目前中國(guó)有滑雪場(chǎng)約100處，主要集中在天然滑雪條件較好的地區(qū)。如黑龍江省有大小滑雪場(chǎng)50處，約占全國(guó)總數(shù)的二分之一，其他已開發(fā)旅游滑雪場(chǎng)的省市有北京、吉林、遼寧、新疆、內(nèi)蒙古、河北、云南、四川、湖北、廣東、青海、山西、寧夏等。北京周邊地區(qū)10幾處。
這些滑雪場(chǎng)，除東北原來(lái)主要供競(jìng)技所用的幾個(gè)較大的雪場(chǎng)外，絕大部分都是90年代中期以來(lái)開發(fā)的，雪場(chǎng)的規(guī)模、設(shè)備參差不齊。另外還有10余個(gè)代用雪滑雪場(chǎng)、室內(nèi)滑雪場(chǎng)、滑草場(chǎng)等。
（二）中國(guó)目前滑雪場(chǎng)地的試分類
中國(guó)目前100處滑雪場(chǎng)從滑雪功能、投資額度、開發(fā)的規(guī)模及發(fā)展?jié)摿纱致苑譃?類。
A 競(jìng)技滑雪與大眾滑雪并舉，滑雪與住宿餐飲并舉的場(chǎng)地，一般可稱為中國(guó)的大型滑雪場(chǎng)，投資數(shù)千萬(wàn)乃至億元以上，滑雪場(chǎng)雪道數(shù)量多，現(xiàn)代化程度較高，配有長(zhǎng)線路架空索道、壓雪機(jī)、造雪機(jī)、雪上摩托車等。這類滑雪場(chǎng)是中國(guó)滑雪場(chǎng)的“排頭兵”。
B 中型的滑雪場(chǎng)地，一般投資千萬(wàn)元以上，配有幾條索道、造雪機(jī)、雪上摩托等。這種雪場(chǎng)雖然沒有承擔(dān)高水平正式比賽的條件，但能向滑雪的中級(jí)水平的游客提供滑行條件，能承辦大眾性一般的比賽。
C 小型的滑雪場(chǎng)地，投資額在幾百萬(wàn)元間，配有拖牽索道及極少的滑雪場(chǎng)機(jī)械設(shè)備。這種雪場(chǎng)只有大眾初級(jí)滑雪的條件，進(jìn)一步發(fā)展的空間較小。這種雪場(chǎng)數(shù)量很多。
D 滑雪娛樂場(chǎng)，這種雪場(chǎng)規(guī)模小，投資少、有很短的拖牽索道和其他簡(jiǎn)易的設(shè)備，帶有家庭作坊式經(jīng)營(yíng)性質(zhì)。
由于中國(guó)滑雪場(chǎng)開發(fā)尚處于初級(jí)階段，目前對(duì)滑雪的場(chǎng)地如何確切分類有很大難度?；﹫?chǎng)的分類應(yīng)綜合評(píng)估，最主要的評(píng)估內(nèi)容是自然條件 ，可供持續(xù)發(fā)展的潛力及客流量分析，而不應(yīng)只局限在目前的投資額及所形成的規(guī)模。
（三）我國(guó)目前滑雪場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)狀況
大眾滑雪在我國(guó)起步晚，條件差，多數(shù)是一面摸索，一面開發(fā)與經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)已有了一個(gè)良好的開局。各方面的共同炒作，炒熱了滑雪的市場(chǎng)。目前的投資勢(shì)頭漸長(zhǎng)，群眾參予的熱情也在高漲，滑雪場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展的勢(shì)頭令人鼓舞。當(dāng)然也不可避免的產(chǎn)生一些不足和問(wèn)題。
1、滑雪場(chǎng)地建設(shè)處于無(wú)序狀態(tài)。不少滑雪場(chǎng)的開發(fā)建設(shè)沒經(jīng)過(guò)行業(yè)管理部門審批或缺乏充分論證，憑熱情和感覺上馬。硬搬他人和國(guó)外套路，選址不當(dāng)，投資失誤，破壞了環(huán)保，浪費(fèi)了資源。
2、管理水平與質(zhì)量不高，處于粗獷、初級(jí)階段，服務(wù)不配套， 不規(guī)范。管理層“滑雪”含量低，其管理不適應(yīng)滑雪的特殊要求。
3、安全救護(hù)措施不力，滑雪者的安全得不到充分保證?；﹫?chǎng)應(yīng)有的救護(hù)設(shè)備、救護(hù)人員，多數(shù)雪場(chǎng)做不到。雪道質(zhì)量差，特別是危險(xiǎn)地段沒有防護(hù)設(shè)施。
4、滑雪場(chǎng)的教練沒經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，水平不高，有的雪場(chǎng)根本就沒有配備教練執(zhí)教。有些教練，既便能做出簡(jiǎn)單動(dòng)作，但理論水平，文化素質(zhì)偏低，對(duì)廣大的滑雪者在入門時(shí)造成了誤導(dǎo)。
5、廣告宣傳不實(shí)，隨意使用“國(guó)際”、“中國(guó)”等詞匯，隨意使用國(guó)外畫面及“效果圖”。不但誤導(dǎo)滑雪游客，而且隨時(shí)可能引發(fā)“專利”、“侵權(quán)”糾紛。 
以上這些問(wèn)題，如果任其發(fā)展下去，會(huì)對(duì)中國(guó)的滑雪市場(chǎng)造成結(jié)癥，留下隱患。為保護(hù)國(guó)家、投資者、經(jīng)營(yíng)者、當(dāng)?shù)厝罕姷母纠?，促使滑雪產(chǎn)業(yè)健康、有序、適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的方向持續(xù)發(fā)展，應(yīng)及時(shí)采取措施，進(jìn)行必要的引導(dǎo)和整頓。
二、開發(fā)滑雪場(chǎng)的最基本條件
開發(fā)滑雪場(chǎng)地，除了要具備法人資格外，還應(yīng)最低具備下列條件：
1、具有最基本的滑雪氛圍和自然環(huán)境；使其與滑雪運(yùn)動(dòng)的特 征，魅力相融洽而不相悖。
2、至少有一條在自然山坡修成的滑雪道，面積大于5000平方米，寬至少30米，平均坡度不大于8°，停止區(qū)平緩開闊，最好能使滑行自然停止。
3、雪道沒有任何障礙物，不得有裸露的土石、樹樁，危險(xiǎn)地段應(yīng)設(shè)保護(hù)設(shè)施。積雪要經(jīng)過(guò)修整壓實(shí)，達(dá)到平坦，實(shí)雪厚度至少10公分。
4、至少有一條運(yùn)客索道，索道總長(zhǎng)度大于150米。
5、至少有100套滑雪器具，器具安全性能良好，兒童不能使用成年人的器材。
6、有持等級(jí)證書的教練執(zhí)教。
7、游客有休息和避寒的場(chǎng)所。
8、滑雪場(chǎng)上滑雪人員密度要適當(dāng)，保證每位滑雪者都能安全、流暢滑行。 
9、安全與救護(hù)措施周全，各種提示、指示標(biāo)志齊全、無(wú)誤、醒目，無(wú)安全隱患。
10、安全、順暢的交通。
11、旅客享有意外傷害保險(xiǎn)。
12、旅游滑雪場(chǎng)在開發(fā)過(guò)程中要特別注意保護(hù)環(huán)境，盡量不破壞植被，少砍伐樹木，滑雪道應(yīng)順山坡就勢(shì)，必須進(jìn)行的破土工程，應(yīng)在第二年度綠化完畢。
三、競(jìng)技滑雪對(duì)滑雪場(chǎng)的基本要求
競(jìng)技滑雪運(yùn)動(dòng)的項(xiàng)目很多，每個(gè)大項(xiàng)之間及每大項(xiàng)所包括的小項(xiàng)目之間，對(duì)場(chǎng)地的基本要求都是不同的，差別很大，如同球類中的籃球、足球、乒乓球，滑冰運(yùn)動(dòng)中的冰球、速滑場(chǎng)地各有不同一樣。按大項(xiàng)要求，有高山滑雪場(chǎng)、越野滑雪場(chǎng)、跳臺(tái)滑雪場(chǎng)、自由式滑雪場(chǎng)、冬季兩項(xiàng)滑雪場(chǎng)、單板滑雪場(chǎng)、滑草場(chǎng)等。各大項(xiàng)中包括的各小項(xiàng)，場(chǎng)地要求也不相同，如高山滑雪中的滑降、超級(jí)大回轉(zhuǎn)、大回轉(zhuǎn)、回轉(zhuǎn)、全能對(duì)場(chǎng)地的要求也有明顯的差異，另外性別不同，成年、青年、少年組別不同，比賽的規(guī)格、水平不同，對(duì)場(chǎng)地的難度要求也不相同，各有不同的具體參數(shù)要求，故泛指競(jìng)技滑雪場(chǎng)的要求標(biāo)準(zhǔn)，不可能予以確切回答。
競(jìng)技滑雪對(duì)滑雪場(chǎng)的基本要求，其共性的條件是：
1、符合各項(xiàng)目比賽規(guī)則對(duì)場(chǎng)地的技術(shù)要求。主要體現(xiàn)在場(chǎng)地的長(zhǎng)度、寬度、高度差、坡度、角度、雪質(zhì)雪量等方面。
2、有充足的雪量，雪層必須修整、壓實(shí)，不允許有“純冰質(zhì)雪”、“原始雪”。
3、滑雪道內(nèi)安全保護(hù)設(shè)施齊全，質(zhì)量可靠，無(wú)安全隱患。 
4、要有上山的運(yùn)客工具，如索道、雪地摩托車等。 
5、起、終點(diǎn)開闊、平坦。 
6、大型比賽還要求提供訓(xùn)練用場(chǎng)地。  
7、交通便利、安全。
滑雪場(chǎng)、滑雪道、滑雪線路嚴(yán)格說(shuō)是不同的概念，滑雪場(chǎng)一般指某一滑雪區(qū)域或某一個(gè)大項(xiàng)目區(qū)域的全稱，如亞力布滑雪場(chǎng)，北大湖滑雪場(chǎng)；高山滑雪場(chǎng)，跳臺(tái)滑雪場(chǎng)。滑雪道一般指某一條具體的滑行道，如高山3號(hào)滑雪道，中級(jí)技術(shù)水平滑雪道，大回轉(zhuǎn)滑雪道，越野滑雪5公里、20公里滑雪道等；滑雪線路（滑行線路）一般指高山滑雪旗門設(shè)計(jì)完畢后的有限制性的滑行道，如回轉(zhuǎn)第二次滑行線路，女子滑降線路等。  
一個(gè)滑雪場(chǎng)，很難包容全部滑雪項(xiàng)目比賽的場(chǎng)地，中國(guó)的亞力布滑雪場(chǎng)，北大湖滑雪場(chǎng)都曾舉辦過(guò)全國(guó)冬運(yùn)會(huì)，都是將全部滑雪比賽項(xiàng)目集中在一個(gè)占地區(qū)域不大的場(chǎng)區(qū)進(jìn)行，這在國(guó)外也屬罕見，絕大多數(shù)滑雪場(chǎng)很難做到這一點(diǎn)。
在修建競(jìng)技滑雪場(chǎng)時(shí)，一定要找專家調(diào)查論證、設(shè)計(jì)，要根據(jù)規(guī)則的要求修建，不要貪多求全，要根據(jù)實(shí)際情況量力而行。長(zhǎng)春凈月潭滑雪場(chǎng)，黑龍江龍珠滑雪場(chǎng)，沈陽(yáng)輝山滑雪場(chǎng)雖然雪場(chǎng)區(qū)內(nèi)沒有可供修建高山滑雪中高水平競(jìng)賽用的地貌山形，但是可以突出越野滑雪、冬季兩項(xiàng)滑雪競(jìng)賽場(chǎng)地建設(shè)，借以提高其檔次或功能，龍珠滑雪場(chǎng)，根據(jù)自己的地形，修建了自由式滑雪空中技巧項(xiàng)目比賽場(chǎng)地，就發(fā)揮了很好的效益，是明智之舉。再如長(zhǎng)白山滑雪場(chǎng)，是目前唯一的國(guó)家滑雪訓(xùn)練基地，主要體現(xiàn)在越野滑雪和早期上雪，晚期下雪的功能上，它沒有開發(fā)高山滑雪競(jìng)賽場(chǎng)地的條件。
我國(guó)滑雪競(jìng)賽的場(chǎng)地條件，距世界大賽的要求差距相當(dāng)懸殊，通過(guò)國(guó)際雪聯(lián)驗(yàn)收的場(chǎng)地都集中在亞力布滑雪場(chǎng)，要使我國(guó)滑雪場(chǎng)地達(dá)到能舉辦世界冬季大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)以上的比賽，尚須做出巨大的努力。
四、中國(guó)開發(fā)滑雪場(chǎng)地的有利條件與不利因素
（一）有利條件：
1、中國(guó)幅原遼闊，人口眾多，氣溫低，有雪地區(qū)廣大，給開展大眾滑雪提供了廣闊天地。東北、華北、西北、西南地區(qū)都有開發(fā)大眾滑雪天然資源。
2、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們的物資生活得到極大改善，對(duì)精神生活質(zhì)量要求日益增加，健康意識(shí)不斷提高，雙休日、長(zhǎng)假期制度的實(shí)行，使人們有興趣、有條件參予大眾滑雪的機(jī)會(huì)越來(lái)越多，勢(shì)必推進(jìn)滑雪場(chǎng)的開發(fā)與發(fā)展。
3、中國(guó)滑雪的消費(fèi)者要求標(biāo)準(zhǔn)較低，便于滑雪場(chǎng)的開發(fā)、生存和最初階段的發(fā)展。
4、中國(guó)土地使用機(jī)會(huì)容易取得，費(fèi)用低、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求也不高，便于滑雪場(chǎng)的開發(fā)。
5、滑雪場(chǎng)地所在地區(qū)政府，都想通過(guò)開展滑雪運(yùn)動(dòng)，繁榮經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對(duì)投資者提供的政策優(yōu)惠。
6、由于滑雪運(yùn)動(dòng)的普及與發(fā)展，填補(bǔ)冬季旅游的空白，深受旅游部門，旅行社等其他部門和行業(yè)的支持，一定程度上也刺激了投資者的熱情，滑雪資源的開發(fā)機(jī)會(huì)會(huì)日趨增多。
7、伴隨著大眾滑雪的開展，其相關(guān)滑雪場(chǎng)設(shè)備、用品的開發(fā)和生產(chǎn)部門和服務(wù)部門也得到明顯發(fā)展，所生產(chǎn)的產(chǎn)品有的不但填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)的空白，而且價(jià)格低廉，供貨及時(shí)，服務(wù)方便，降低了滑雪場(chǎng)開發(fā)的資金和困難，減低了風(fēng)險(xiǎn)。 
8、中國(guó)有豐富的人文旅游資源，分布較廣，可以吸引國(guó)內(nèi)外游客將人文旅游與滑雪相結(jié)合，擴(kuò)大滑雪客源。 
9、滑雪運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)一步受到國(guó)家體育總局和中國(guó)滑雪協(xié)會(huì)以及旅游部門的重視，會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的促進(jìn)和保護(hù)滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策，也會(huì)強(qiáng)化對(duì)大眾滑雪的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)意識(shí)。
（二）不利因素 
1、中國(guó)地處北半球大陸性季風(fēng)氣候帶，冬季寒冷、干燥、風(fēng)大，形成冬季雪量不大，雪不易固定，雪期不長(zhǎng)的特點(diǎn)。嚴(yán)重影響滑雪產(chǎn)業(yè)開發(fā)和總體效益。與海洋性氣侯區(qū)域相比，我們有先天的不足。 
2、中國(guó)地形西高東低，經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度是東高西低，東部山峰不高，海拔低于2300米，在華北地區(qū)海拔不超過(guò)1500米時(shí)，天然雪是存不住的，故中國(guó)目前“雪山”條件差，這種狀況對(duì)滑雪產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)開發(fā)是不利的。 
3、滑雪場(chǎng)地的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)綜合立體工程，涉及領(lǐng)域多、部門多，由于體制所限，辦事難、“婆婆多”，經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范等因素都會(huì)影響投資者的積極性，拖延開發(fā)進(jìn)程，也會(huì)給經(jīng)營(yíng)者增加額外困難。 
五、 中國(guó)滑雪場(chǎng)的發(fā)展方向與趨勢(shì)  
現(xiàn)代滑雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，緊緊與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力相關(guān)，與當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件相關(guān)，與當(dāng)?shù)厝藗兊纳顮顟B(tài)相關(guān)。以上3點(diǎn)是開展現(xiàn)代滑雪運(yùn)動(dòng)的基本要素。
其一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)，向滑雪的投資力度就會(huì)越大，就能推動(dòng)現(xiàn)代大眾滑雪的普及，推動(dòng)競(jìng)技滑雪水平的提高?，F(xiàn)代滑雪運(yùn)動(dòng)越普及、越發(fā)展，就能越拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提高效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩者相輔相承。 
其二，滑雪運(yùn)動(dòng)是大自然的運(yùn)動(dòng)，離不開山，離不開雪，哪里的山高雪大，哪里就具備了滑雪的基本條件，哪里的滑雪運(yùn)動(dòng)就會(huì)發(fā)展，就會(huì)提高，就會(huì)普及，就具備了舉行高檔次比賽的條件。 
其三，滑雪是“貴族人”的運(yùn)動(dòng)，是冬季的“高爾夫球”，參予滑雪的人群，普遍是生活條件較好，文化素質(zhì)較高，健康意識(shí)較強(qiáng)，如果連“溫飽”都尚未基本解決，何會(huì)有滑雪的興趣和條件？ 
開發(fā)某一地區(qū)的滑雪場(chǎng)，要結(jié)合滑雪運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)，要結(jié)合中國(guó)國(guó)情，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、地理、氣侯條件及客源情況，既要立足于實(shí)際，立足于目前，又要有前瞻性。 
現(xiàn)代滑雪運(yùn)動(dòng)在世界范圍內(nèi)已發(fā)展到相當(dāng)成熟和廣泛的程度，是冬季體育健身的主項(xiàng)，預(yù)計(jì)在21世紀(jì)中，隨著人類社會(huì)、科技、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，自然環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，會(huì)有更快、更廣、更高的發(fā)展。這種發(fā)展在中國(guó)將會(huì)更明顯，更猛烈。 
首先會(huì)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展?；┻\(yùn)動(dòng)本身涉及旅游、機(jī)械加工、建筑、化工、紡織、交通、餐飲、飯店等諸多領(lǐng)域，冬季的諸多領(lǐng)域又需求滑雪運(yùn)動(dòng)的拉動(dòng)，以便填補(bǔ)冬季的“空白”，互相間相補(bǔ)。一座現(xiàn)代規(guī)?；﹫?chǎng)的運(yùn)營(yíng)，會(huì)拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)形成一個(gè)相應(yīng)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)生活區(qū)域，即“滑雪實(shí)體區(qū)域”。國(guó)外目前的“滑雪城”、“滑雪村”、“滑雪街”，都是這樣形成的。中國(guó)目前還沒有形成這樣的“實(shí)體區(qū)域”。 
其次會(huì)向更廣消費(fèi)階層中發(fā)展。滑雪人口會(huì)逐年成倍增長(zhǎng)，消費(fèi)水平逐年提高。經(jīng)濟(jì)水平的提高，必然導(dǎo)致生活質(zhì)量及健康意識(shí)的增強(qiáng)，又由于交通的便利，信息的暢順，喜歡和有能力參予滑雪運(yùn)動(dòng)的人群會(huì)更大。參與人口的擴(kuò)大過(guò)程，對(duì)上述的“滑雪實(shí)體區(qū)域”的穩(wěn)定與發(fā)展會(huì)不斷注入活力。 
第三，現(xiàn)代滑雪運(yùn)動(dòng)會(huì)向豐富多彩的趨勢(shì)發(fā)展，目前的“純競(jìng)技活動(dòng)”雖然會(huì)有某些形式上、技術(shù)上、項(xiàng)目上的改革，但空間不會(huì)太大。危險(xiǎn)因素大，大眾不宜參加的項(xiàng)目可能會(huì)淡化，相反，大眾性質(zhì)的比賽及豐富多彩的娛樂形式活動(dòng)會(huì)明顯增多，這種活動(dòng)會(huì)因地制宜、因人而宜，靈活多樣的形式， 將滑雪的娛樂休閑活動(dòng)與比賽、競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合，激起人們的更大滑雪興趣。 
第四，滑雪器材裝備向科技高、大眾化方面發(fā)展?；┭b備與雪上的器材，于二十世紀(jì)中期有了飛速的發(fā)展，供少數(shù)人在冬奧會(huì)級(jí)別的競(jìng)爭(zhēng)中運(yùn)用外，適合大眾的滑雪產(chǎn)品，會(huì)向多樣化、簡(jiǎn)便化、安全化發(fā)展。 
目前一種叫做Carring（大頭板）滑雪板的出現(xiàn)，給高山滑雪的回轉(zhuǎn)技術(shù)帶來(lái)了功能上的巨大的變革。80年代以來(lái)流行的單雪板，也在改變傳統(tǒng)的滑雪姿態(tài)，如同夏季的沖浪或溜滑板，并將促進(jìn)該項(xiàng)活動(dòng)“冬夏”的緊密結(jié)合。 
第五，現(xiàn)代滑雪會(huì)進(jìn)一步向環(huán)保方面發(fā)展。雖然科技的發(fā)展會(huì)促使現(xiàn)代滑雪摻加更多的人為因素，如人工造雪、化學(xué)代用雪（仿真雪）的出現(xiàn)，室內(nèi)滑雪的建設(shè)，會(huì)使滑雪的季節(jié)和區(qū)域延長(zhǎng)和擴(kuò)大，會(huì)對(duì)人們提供滑雪的便利。但同時(shí)可能會(huì)帶來(lái)資源的浪費(fèi)和與現(xiàn)代健康要求相悖。國(guó)外的教訓(xùn)應(yīng)吸收。 
滑雪運(yùn)動(dòng)實(shí)際上是在大自然中進(jìn)行的項(xiàng)目，應(yīng)需要廣垠的環(huán)境氛圍，這是滑雪運(yùn)動(dòng)的獨(dú)特魅力。二十一世紀(jì)的天然滑雪場(chǎng)隨著科技的進(jìn)步，環(huán)保工程的啟動(dòng)，冬季會(huì)是高山銀嶺，林海雪原，碧空萬(wàn)里的景象；夏季便是樹林成蔭，植被翠綠，鳥語(yǔ)花香的田園風(fēng)光。 
滑雪場(chǎng)將擺脫現(xiàn)有的單一功能，會(huì)與人們的戶外活動(dòng)、野外生存及定向活動(dòng)，回歸大自然的活動(dòng)融為一體，成為人們四季的健身、健心的“世外桃源”，使人們能在空氣清新、視野開闊的“綠色環(huán)境”中盡情地去享受大自然賦予的無(wú)窮快樂。 
六、出臺(tái)相應(yīng)的滑雪場(chǎng)管理政策勢(shì)在必行 
滑雪經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展已有一定規(guī)模，積累了正反經(jīng)驗(yàn)，為了促使更快、更好、更廣泛的發(fā)展，出臺(tái)相應(yīng)的政策，采取必要的措施，勢(shì)在必行。 
1、盡快出臺(tái)對(duì)滑雪場(chǎng)地管理試行條例，使滑雪場(chǎng)管理規(guī)范化，做到有章可循，有法可依，逐步完善。 
2、建立對(duì)滑雪場(chǎng)地開發(fā)的審批制度，出臺(tái)滑雪場(chǎng)等級(jí)評(píng)定辦法。鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，進(jìn)一步保護(hù)滑雪場(chǎng)地的市場(chǎng)運(yùn)作權(quán)益。 
3、學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化滑雪市場(chǎng)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，使滑雪的開發(fā)管理與服務(wù)符合專業(yè)規(guī)律，減少失誤。 
4、實(shí)行滑雪指導(dǎo)員持證上崗制度。滑雪指導(dǎo)員必須接受相應(yīng)培訓(xùn)，達(dá)到技術(shù)、理論相應(yīng)要求標(biāo)準(zhǔn)，方能取得技術(shù)等級(jí)證書，做到持證上崗。建立教練員培訓(xùn)體系及培訓(xùn)基地。 
5、強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制，將滑雪場(chǎng)納入法制化管理。 
6、借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需求，建立滑雪場(chǎng)會(huì)員制度，增進(jìn)雪場(chǎng)間的交流，保護(hù)行業(yè)權(quán)益。 
注：作者為原國(guó)家體委冬季管理中心滑雪處處長(zhǎng)，中國(guó)滑雪協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)，亞洲冬季兩項(xiàng)聯(lián)盟技術(shù)部主任。

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