福建旅游廁所革命:先摸清底數(shù) 再規(guī)劃藍(lán)圖
插圖/隗合飛
早在2010年,福建省政府就發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)轟轟烈烈的城市公廁革命,為城市的文明與美麗加了分,也引發(fā)了各界的廣泛關(guān)注。如今,為貫徹落實(shí)全國(guó)旅游工作會(huì)議和全國(guó)旅游廁所工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,推進(jìn)旅游廁所革命,福建省旅游局組織力量全面進(jìn)行摸底調(diào)查,聯(lián)合省住建廳出臺(tái)《福建省旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃》,召開全省旅游廁所建設(shè)專題工作會(huì)議,再次吹響旅游廁所革命的號(hào)角。
省旅游局局長(zhǎng)朱華表示,今后三年,福建將重點(diǎn)建設(shè)以廁所為主的公共服務(wù)體系。到2017年,省內(nèi)外游客在福建旅游,行程所及都會(huì)有布局合理、衛(wèi)生實(shí)用的免費(fèi)公廁供使用,使每一位到福建的中外游客都能感受到“清新福建”的公共服務(wù)品質(zhì)。
摸底:小題也需大做
“買船票排長(zhǎng)隊(duì),吃飯排長(zhǎng)隊(duì),就連上廁所也要排長(zhǎng)隊(duì)?!被貞浧鸾衲甏汗?jié)在廈門鼓浪嶼的遭遇,來(lái)自江蘇的于女士仍心有余悸。
“旅游廁所不單單是游客出行必備的生活設(shè)施,更是旅游公共服務(wù)水平高低和城市旅游形象的直接體現(xiàn)?!睒I(yè)內(nèi)人士表示。
其實(shí),早在2010年,福建省政府辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于福建省城市公廁建設(shè)的實(shí)施意見》,提出“城區(qū)每萬(wàn)人要有3-4座公廁,所有城市、縣城步行10-15分鐘就能找到一座簡(jiǎn)易廁所,步行25分鐘左右就能找到一座標(biāo)準(zhǔn)公廁”,并且要求新建獨(dú)立式公廁和附屬式公廁廁位男女比例一般為1∶1.5至1∶2,且設(shè)有盥洗室和管理間。
據(jù)了解,在今年全國(guó)旅游廁所工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開完會(huì)后,福建省旅游局于3月初,緊急下發(fā)文件,積極組織各地對(duì)本區(qū)域重要旅游城市、景區(qū)、街區(qū)、游客集散地、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的現(xiàn)有旅游廁所分布和數(shù)量進(jìn)行全面摸底、調(diào)查、核實(shí)。
筆者從省旅游局法規(guī)處獲悉,經(jīng)過摸底、核實(shí),福建省目前有3295座旅游廁所,其中,水沖式廁所3193座,旱廁102座,環(huán)保型、景觀型、特色型廁所寥寥可數(shù)。
“這些旅游廁所普遍存在‘臟、亂、差、少’現(xiàn)象,并且在數(shù)量、布局、衛(wèi)生、服務(wù)等方面均無(wú)法滿足游客如廁需求,與福建省逐年遞增游客接待數(shù)量的要求不相適應(yīng),影響了福建旅游形象和游客滿意度?!痹谌涨罢匍_的全省旅游廁所建設(shè)專題工作會(huì)議上,福建省旅游局巡視員李毅強(qiáng)如是說。
泉州市旅游局副局長(zhǎng)孫少磊也表示,幾年來(lái),市旅游局在指導(dǎo)景區(qū)提A升級(jí)過程中,積極引導(dǎo)景點(diǎn)完善旅游公廁等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。目前,全市A級(jí)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)有旅游公廁300座,但仍然存在數(shù)量不足、環(huán)境不夠整潔、布局不合理等問題。
筆者在福建各地走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn),廁所環(huán)境問題是游客反映最強(qiáng)烈的。有的廁所標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不醒目,游客常常走錯(cuò)地方;有的廁所設(shè)備不齊全,有異味、難沖水,游客如廁都要捂著鼻子,讓很多人“望廁生畏”,游玩的心情也會(huì)大打折扣。
規(guī)劃:行動(dòng)早準(zhǔn)備
為了積極推進(jìn)旅游廁所革命,全面提升福建省旅游廁所建設(shè)與管理水平,優(yōu)化旅游公共服務(wù),打響“清新福建”品牌,日前,福建省旅游局聯(lián)合省住建廳下發(fā)了《福建省旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃》,不斷滿足廣大游客需求的同時(shí),樹立福建旅游新形象。
根據(jù)《計(jì)劃》,福建把全省旅游景區(qū)、旅游交通線路、休閑集鎮(zhèn)和特色村(包括鄉(xiāng)村旅游點(diǎn))、旅游集散中心、旅游餐館、旅游娛樂購(gòu)物場(chǎng)所、旅游步行街區(qū)內(nèi)單獨(dú)建設(shè)的,主要為旅游者提供服務(wù)的旅游廁所納入本次“旅游廁所三年革命”的范圍。
《計(jì)劃》提出,將通過采取建、改、擴(kuò)、養(yǎng)、精、管相結(jié)合方式,分期分步實(shí)施,三年共新建1305座旅游廁所,改擴(kuò)建575座。
“針對(duì)現(xiàn)有旅游廁所數(shù)量過少、分布不合理等問題,將由政府主導(dǎo),各級(jí)旅游、住建部門進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局?!敝烊A告訴筆者,福建將對(duì)新建和改擴(kuò)建旅游廁所的分布、數(shù)量、男女廁位比例、殘疾人專用廁所等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,同時(shí)注重廁所與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)一致。
“在一個(gè)很鄉(xiāng)土的環(huán)境中建設(shè)一個(gè)外形很現(xiàn)代的廁所,這個(gè)就錯(cuò)位了,所以旅游廁所科學(xué)規(guī)劃很重要?!敝烊A強(qiáng)調(diào)。
據(jù)了解,在旅游廁所建設(shè)過程中,福建還將參照國(guó)家旅游局修訂的《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》等標(biāo)準(zhǔn),倡導(dǎo)節(jié)約環(huán)保、就地取材,反對(duì)奢華,建設(shè)生態(tài)、低碳和環(huán)保的廁所。
“5A級(jí)景區(qū)的廁所標(biāo)準(zhǔn)可以高一些,其它的只要干凈、環(huán)境好,沒有臭味,并不需要去追求奢華,要用少的錢辦好事?!敝烊A說。
此外,《計(jì)劃》還提出,福建將開展“游客最滿意旅游廁所”、“最美旅游廁所”等評(píng)選活動(dòng),積極營(yíng)造文明氛圍,表彰一批先進(jìn)典型。
建管:凸顯執(zhí)行力
筆者了解到,目前,福建旅游廁所的建設(shè)管理資金主要是采取政府撥款、上級(jí)補(bǔ)助、業(yè)主自籌、鎮(zhèn)村自籌等。
據(jù)了解,福建省級(jí)旅游專項(xiàng)資金將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式,同時(shí)積極爭(zhēng)取地方政府的資金支持。
廈門市旅游局副局長(zhǎng)陳桂林表示,今年廈門旅游局?jǐn)M出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)新建并達(dá)到1A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所每座給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),改建并達(dá)到1A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所每座給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
《計(jì)劃》提出,對(duì)于沒有及時(shí)完成建設(shè)任務(wù)目標(biāo)的旅游企業(yè),其申報(bào)A級(jí)景區(qū)等所有評(píng)定、認(rèn)定事項(xiàng)堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家旅游局提出的“一票否決”制,取消或降低其服務(wù)質(zhì)量等級(jí),并取消其本年度所有申報(bào)旅游項(xiàng)目資金的補(bǔ)助資格。對(duì)于瞞報(bào)、虛報(bào)建設(shè)數(shù)量和進(jìn)展情況、騙取項(xiàng)目補(bǔ)助資金的,取消資金補(bǔ)助資格,追回已撥付的項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
“‘新開茅廁三日香’,但是如何長(zhǎng)期做好廁所的建設(shè)管理工作,才是最大的考驗(yàn)!”福建許多市民對(duì)這場(chǎng)“革命”寄予了期待。
“各地對(duì)于旅游廁所養(yǎng)管一定要重視,在建的同時(shí)就要考慮到每一個(gè)廁所都要有專門的養(yǎng)管,廁所周邊要做一些配套服務(wù),確保旅游廁所能夠得到很好的管理?!备=ㄊ÷糜尉指本珠L(zhǎng)吳立官說。
筆者了解到,連日來(lái),福建省旅游局積極整合扶持政策,爭(zhēng)取各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、市政、環(huán)衛(wèi)、園林、交通、林業(yè)等相關(guān)部門的政策支持,引導(dǎo)和督促有關(guān)企業(yè)切實(shí)做好旅游廁所的建設(shè)和管理。積極建立長(zhǎng)期有效的保潔養(yǎng)護(hù)機(jī)制,定崗定人定時(shí)進(jìn)行衛(wèi)生保潔和設(shè)備養(yǎng)護(hù)、維修。鼓勵(lì)外包服務(wù),將旅游廁所的清潔、管護(hù)通過招標(biāo)方式交由保潔公司專業(yè)化管理。
吳立官表示,各級(jí)旅游部門每年還要組織旅游廁所管護(hù)人員參加專業(yè)培訓(xùn),提升管護(hù)人員綜合素質(zhì)。每年開展一次評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),根據(jù)旅游廁所環(huán)境整潔度和游客滿意度給予廁所管理人員一定的獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。
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