全國(guó)政協(xié)委員邵琪偉接受記者采訪。

邵琪偉：“一帶一路”相關(guān)旅游規(guī)劃正在制定

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家旅游局原局長(zhǎng)邵琪偉3日表示，國(guó)家旅游局正在根據(jù)“一帶一路”整體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定相關(guān)旅游規(guī)劃。他表示，“一帶一路”會(huì)推動(dòng)旅游業(yè)整體水平提高，并加強(qiáng)中國(guó)與周邊國(guó)家的交流和交往，將對(duì)中國(guó)及周邊相關(guān)國(guó)家旅游產(chǎn)生很大促進(jìn)作用。(趙靜揚(yáng))

“一帶一路”成為政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。記者日前獲悉，“一帶一路”建設(shè)總體方案已經(jīng)過(guò)多輪修改，目前處于待公布狀態(tài)。規(guī)劃的重點(diǎn)之一是推進(jìn)互聯(lián)互通，暢通投資貿(mào)易，拓寬金融合作，可能有更多省市納入“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃。部分政協(xié)委員表示，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)物流新體系，加大金融對(duì)“一帶一路”的支持力度。

多地積極參與“一帶一路”

記者梳理今年地方政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，約20省區(qū)市明確提出積極參與“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及口岸建設(shè)。

除了此前傳統(tǒng)概念上的“一帶一路”沿線相關(guān)的西部省區(qū)市以外，周邊相關(guān)區(qū)域的內(nèi)蒙古、山東也明確參與“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報(bào)告明確提出，抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇，找準(zhǔn)內(nèi)蒙古自治區(qū)在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的定位，做好與國(guó)家規(guī)劃的銜接配套，在融入和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中拓展發(fā)展空間。編制推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)實(shí)施方案，爭(zhēng)取將內(nèi)蒙古自治區(qū)向北開(kāi)放重大事項(xiàng)和項(xiàng)目納入國(guó)家頂層設(shè)計(jì)。山東省政府工作報(bào)告提出，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施和中韓、中澳達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議的機(jī)遇，不斷提高參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的能力。

業(yè)內(nèi)人士表示，目前國(guó)內(nèi)多地的建設(shè)方案可能進(jìn)行整合。此外，記者獲悉，一些沿海港口城市也可能被納入到絲綢之路的節(jié)點(diǎn)城市，比如過(guò)去未被考慮的青島、大連、天津等。

交通運(yùn)輸體系是重點(diǎn)

全國(guó)政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨在2日舉行的兩會(huì)提案溝通會(huì)上表示，隨著國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃戰(zhàn)略推進(jìn)，公路物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的建設(shè)需求更加緊迫。但當(dāng)前公路物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)建設(shè)面臨兩大問(wèn)題：一是公路港城市物流中心的公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性亟待明確；二是“信息孤島”依然存在，信息化發(fā)展和互聯(lián)互通亟待政府支持。

為加快這一創(chuàng)新模式在全國(guó)的發(fā)展，他建議，把公路港作為交通基礎(chǔ)設(shè)施納入規(guī)劃，制定明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并按照公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目待遇，研究制訂用地、規(guī)劃、財(cái)稅、投融資等方面的政策，探索適應(yīng)這一模式發(fā)展特點(diǎn)的、政府扶持下的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)新模式。把公路港城市物流中心列入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃加快推進(jìn)建設(shè)。

此外，徐冠巨建議，將具有跨區(qū)域服務(wù)能力的公路港信息平臺(tái)納入示范工程，并以此為突破口，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在公路物流領(lǐng)域的應(yīng)用，及時(shí)研究完善相關(guān)扶持政策。充分利用國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)，加快推進(jìn)物流園區(qū)互聯(lián)應(yīng)用，在更大范圍內(nèi)整合各類物流園區(qū)信息資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

徐冠巨表示，我國(guó)物流總費(fèi)用占GDP比率在18%左右,按2014年我國(guó)63.6萬(wàn)億GDP測(cè)算，社會(huì)物流總費(fèi)用高達(dá)11.4萬(wàn)億。他表示，如果通過(guò)提高物流運(yùn)行效率使這一比率哪怕只下降一個(gè)百分點(diǎn)，每年就可新增6000多億的經(jīng)濟(jì)效益。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群表示，2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋將基本完成，經(jīng)濟(jì)正由傳統(tǒng)的以要素投入、工業(yè)拉動(dòng)、政府主導(dǎo)、高速增長(zhǎng)為顯著特征的發(fā)展模式，向結(jié)構(gòu)更合理、速度更適中的階段演化。在這樣的“新常態(tài)”下，物流作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將迎來(lái)一輪較大發(fā)展的機(jī)遇。

國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)汪鳴認(rèn)為，中國(guó)物流業(yè)將進(jìn)入以網(wǎng)絡(luò)化、組織化服務(wù)為主的“新常態(tài)”。各路資金和技術(shù)云集物流，推動(dòng)虛實(shí)結(jié)合的物流平臺(tái)成為行業(yè)整合的突破口。物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也將進(jìn)入模式戰(zhàn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)打造全新的模式是企業(yè)在“群雄逐鹿”中脫穎而出的重要對(duì)策。誰(shuí)真正理解并掌握與信息化的融合，誰(shuí)就有可能成為最后的勝者，甚至成為千億級(jí)的企業(yè)。

金融支持力度應(yīng)加大

“一帶一路”建設(shè)，離不開(kāi)金融的“保駕護(hù)航”。不少政協(xié)委員建議加碼金融對(duì)“一帶一路”的支持力度。

全國(guó)政協(xié)委員、永隆銀行董事長(zhǎng)馬蔚華在提案中表示，在“一帶一路”戰(zhàn)略的支持下，我國(guó)企業(yè)“走出去”步伐將進(jìn)一步加快，特別是交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備制造、基建原材料等多個(gè)行業(yè)將從中直接獲益。而企業(yè)“走出去”的步伐要邁得更穩(wěn)、更扎實(shí)，離不開(kāi)金融的大力支持。

“商業(yè)銀行的跨境金融服務(wù)是我國(guó)企業(yè)在‘一帶一路’沿線進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必需的支持和保障。”馬蔚華提出，為促進(jìn)“一帶一路”背景下我國(guó)企業(yè)在境外的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，建議國(guó)家對(duì)于商業(yè)銀行的跨境金融服務(wù)創(chuàng)新給予鼓勵(lì)和支持，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

他建議，進(jìn)一步放松相關(guān)管制政策，提升商業(yè)銀行跨境金融服務(wù)能力。簡(jiǎn)化商業(yè)銀行在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)及并購(gòu)的審批核準(zhǔn)手續(xù)，鼓勵(lì)支持其在“一路一帶”沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)布局。同時(shí)，為鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)在“一路一帶”區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目提供融資和擔(dān)保，對(duì)符合條件的項(xiàng)目貸款適當(dāng)調(diào)低風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，擴(kuò)大商業(yè)銀行短期外債指標(biāo)，并將對(duì)外承包工程保函風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金、出口優(yōu)惠買方信貸等支持政策擴(kuò)展至股份制商業(yè)銀行。

馬蔚華表示，在“一帶一路”沿線，有眾多使用小幣種貨幣的國(guó)家和地區(qū)，企業(yè)在境外的投資經(jīng)營(yíng)會(huì)面臨更大的貨幣兌換及匯率風(fēng)險(xiǎn)管理需求，建議持續(xù)加大清算結(jié)算、銀行間拆放、貨幣兌換交易、市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制等基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快跨境人民幣清算系統(tǒng)對(duì)接和業(yè)務(wù)處理規(guī)則慣例的制定。

為支持“一帶一路”建設(shè)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銀行也將發(fā)揮市場(chǎng)化作用，支持相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。亞投行注冊(cè)資本金有望達(dá)1000億美元，其中中國(guó)提供500億美元資金。財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉此前表示，按照目前工作計(jì)劃，預(yù)計(jì)各國(guó)在2015年內(nèi)完成章程談判和簽署工作，使亞投行在2015年底前投入運(yùn)作。

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