2月9日，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)旅游工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)李金早局長(zhǎng)提出的“515”戰(zhàn)略，2015年全國(guó)旅游市場(chǎng)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議的主要任務(wù)是回顧和總結(jié)2014年旅游市場(chǎng)工作，分析和把握當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)，部署2015年旅游市場(chǎng)工作。國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜江出席會(huì)議并講話，北京等10個(gè)地方旅游部門進(jìn)行了交流發(fā)言。

杜江在總結(jié)去年旅游市場(chǎng)工作時(shí)說(shuō)，面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)工作形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，全國(guó)旅游部門特別是旅游市場(chǎng)部門全體同志，沉著應(yīng)對(duì)，迎難而上，強(qiáng)化統(tǒng)籌，綜合發(fā)力，全國(guó)旅游市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2014年，外國(guó)人入境旅游市場(chǎng)出現(xiàn)回暖，達(dá)2636萬(wàn)人次，增長(zhǎng)0.27%；港澳臺(tái)同胞入境旅游市場(chǎng)降幅明顯收窄，達(dá)1.02億人次，下降0.63%；入境過(guò)夜游客5562萬(wàn)人次，下降0.11%；出境旅游人次首次突破1億人次大關(guān)，達(dá)1.07億人次，增長(zhǎng)19.49%；國(guó)內(nèi)旅游36.11億人次，增長(zhǎng)10.67%。全年旅游總收入3.38萬(wàn)億元，增長(zhǎng)14.7%，其中國(guó)際旅游收入569億美元，增長(zhǎng)10.16%。

在分析當(dāng)前形勢(shì)時(shí)杜江指出，有利于市場(chǎng)發(fā)展的條件和因素包括：一是全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緩慢趨穩(wěn)，國(guó)際旅游業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，亞太地區(qū)旅游發(fā)展前景看好。二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)向好基本面沒(méi)有改變，旅游發(fā)展的政策環(huán)境更加有力。三是國(guó)家發(fā)展系列戰(zhàn)略將為拓展入境旅游空間提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)，四是多點(diǎn)支撐的入境旅游市場(chǎng)發(fā)展格局總體向好，五是宣傳推廣工作效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，六是國(guó)際間航空運(yùn)力不斷提升。當(dāng)前旅游市場(chǎng)雖出現(xiàn)回暖，但基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)定，影響市場(chǎng)的不確定性因素還比較多，市場(chǎng)工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)不可忽視，不能過(guò)于樂(lè)觀，不能掉以輕心，必須保持清醒頭腦，以更大的耐心和恒心應(yīng)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)工作。

會(huì)議對(duì)2015年旅游市場(chǎng)工作進(jìn)行了部署和安排。杜江說(shuō)，2015年是全面實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)“十二五”目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是旅游業(yè)深化改革發(fā)展的攻堅(jiān)之年，也是旅游業(yè)擴(kuò)大開放的突破之年。2015年全國(guó)旅游市場(chǎng)工作要深入貫徹國(guó)務(wù)院31號(hào)文件精神，全面落實(shí)全國(guó)旅游工作會(huì)議上確定的“515戰(zhàn)略”目標(biāo)任務(wù)，大力開拓入境旅游市場(chǎng)，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大旅游消費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)三大市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高我國(guó)旅游業(yè)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建旅游對(duì)外開放新格局。各地要開拓視野，積極作為，精準(zhǔn)施策，穩(wěn)中求進(jìn)，做好五個(gè)方面的工作：一要全力塑造國(guó)家旅游新形象，提升中國(guó)旅游品牌在入境消費(fèi)市場(chǎng)中的吸引力。通過(guò)辦好絲綢之路旅游專項(xiàng)活動(dòng)和國(guó)家間旅游年活動(dòng)、在“走出去”上形成合力、在“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”上提升質(zhì)量，全力塑造國(guó)家旅游新形象。二要加大旅游新產(chǎn)品建設(shè)，培育市場(chǎng)消費(fèi)新熱點(diǎn)。通過(guò)抓好產(chǎn)品組織、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品宣傳，有效形成市場(chǎng)消費(fèi)。三要強(qiáng)化聯(lián)合推廣新方式、運(yùn)用智慧旅游新手段，努力擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)影響面。通過(guò)擴(kuò)大宣傳推廣聯(lián)盟數(shù)量、強(qiáng)化聯(lián)合推廣運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、提升優(yōu)化宣傳推廣網(wǎng)站綜合功能、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷計(jì)劃、創(chuàng)新旅游宣傳品載體，為消費(fèi)者提供更生動(dòng)更直接的旅游服務(wù)。四要發(fā)揮旅游外交對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的促進(jìn)作用，努力拓展旅游市場(chǎng)新空間。通過(guò)抓好大國(guó)旅游合作、周邊國(guó)家旅游合作、發(fā)展中國(guó)家和傳統(tǒng)友好國(guó)家旅游合作、多邊合作以及旅游外交務(wù)實(shí)合作工作，拓展市場(chǎng)發(fā)展空間、優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境、放大市場(chǎng)格局。五要積極推進(jìn)出臺(tái)旅游新政策，創(chuàng)造旅游消費(fèi)新環(huán)境。從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化入境旅游市場(chǎng)的政策環(huán)境、輿論環(huán)境、工作環(huán)境等。

來(lái)自全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市，蘇州、桂林、黃山和三亞旅游委（局），以及國(guó)家旅游局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共120余人參加了會(huì)議。

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