博鰲亞洲論壇2015年年會即將召開之際，海南提出打造中國的旅游特區(qū)，建設世人青睞的休閑天堂、人居天堂、購物天堂等“八大天堂”，開啟了國際旅游島建設升級版的新征程。

5年蓄勢：旅游“高地”逐漸成形

3月20日，來自內(nèi)蒙古的游客王梅一大早從海南陵水縣乘坐動車專程趕到三亞市海棠灣國際購物中心，給孩子買免稅的進口奶粉。“以后再也不用出境搶購奶粉了。”她欣喜地說。這是海南離島免稅政策又一次調(diào)整、增加奶粉等17個品種給游客帶來的新利好。

從傳統(tǒng)的濱海休閑度假旅游到免稅購物游以及郵輪游艇旅游、低空飛行游、鄉(xiāng)村游、高爾夫游等，海南不斷涌現(xiàn)的新產(chǎn)品正豐富著游客多元化、個性化的需求。

無論是海南首條高速鐵路――東環(huán)鐵路開通，還是國際品牌的高端酒店紛至沓來，海南國際旅游島建設5年來，旅游基礎設施和公共服務在不斷完善。

“海南在硬件設施上已經(jīng)達到了一個非常高的水準，尤其三亞度假酒店的硬件設施、服務水平和管理理念已經(jīng)和國際接軌。”三亞市旅游委副主任鄭聰輝說。

而“依法治旅”理念不斷提升，更讓海南旅游市場受到游客青睞。在加強市場監(jiān)管和整治的同時，海南不斷完善地方性法規(guī)和配套制度，2010年以來先后出臺《海南國際旅游島建設發(fā)展條例》等7部旅游地方法規(guī)，為旅游發(fā)展保駕護航。

在軟硬件的持續(xù)提檔升級下，海南旅游“旺丁又旺財”。海南接待過夜游客從2009年的2250萬人次增加至2014年的4060萬人次；旅游總收入從2009年的211．7億元增加至2014年的506．5億元。

當前，以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)已成為海南的主導產(chǎn)業(yè)，2014年，海南第三產(chǎn)業(yè)占比51．9％，提前實現(xiàn)國際旅游島建設2015年服務業(yè)占比過半目標。

八大目標：營造中國旅游天堂

如今，在國家“一帶一路”戰(zhàn)略的大背景下，海南有了更明晰的定位：以打造中國旅游特區(qū)作為參與“一帶一路”建設的重要突破口，爭當建設“21世紀海上絲綢之路”的開路先鋒。

海南省委近日提出，搶抓“一帶一路”建設重大機遇，從實施國際旅游島國家戰(zhàn)略出發(fā)，把聚焦點、著力點放在打造中國的旅游特區(qū)，打造世界一流的精品旅游目的地。

借力“一帶一路”戰(zhàn)略，海南要真正打造成“世人青睞的休閑天堂、人居天堂、購物天堂、美食天堂、醫(yī)療天堂、養(yǎng)生天堂、娛樂天堂、特色文化天堂”，成為游客放松身心的健康島，既為國家建設海上絲綢之路填補空白、提供支點，又能吸引國內(nèi)外多層次、可持續(xù)的旅游消費，為海南創(chuàng)造富足百姓的巨大稅源，使海南真正成為鑲嵌在海上絲綢之路上的一顆獨具魅力的耀眼明珠。

這“八大天堂”已有良好的現(xiàn)實基礎：得天獨厚的自然環(huán)境、天然的熱帶雨林氧吧、亞洲最大的免稅購物中心、醫(yī)療政策最開放的博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)……

海南省長助理、省旅游委主任陸志遠表示，旅游特區(qū)建設是國際旅游島的升級版。“旅游業(yè)帶動性強、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)多達上百個，而‘八大天堂’的建設，能夠更好地發(fā)揮旅游業(yè)在現(xiàn)代服務業(yè)中的帶動作用，加快旅游業(yè)與文化、衛(wèi)生、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。”他說。

開啟國際旅游島建設新征程

打造中國旅游特區(qū)，為海南國際旅游島建設注入了強大動力，描繪了更實在的藍圖。讓愿景照進現(xiàn)實，關鍵是要“以一天也不耽誤的實干抓好落實”。

“海棠灣的基礎設施已經(jīng)逐步完善，旅游業(yè)服務業(yè)初具規(guī)模，正在朝綜合性的旅游度假區(qū)發(fā)展，今后將在醫(yī)療健康、文化演藝、免稅購物等方面尋求突破。”三亞市市長吳巖峻說。

目前，已經(jīng)有5到6家高端醫(yī)療機構(gòu)申請進駐三亞海棠灣，同時，三亞正在加快推進鳳凰島國際郵輪港二期工程，積極策劃海上絲綢之路郵輪旅游航線，爭取國家在郵輪產(chǎn)業(yè)政策方面更多支持。

海南也正和香港、臺灣、菲律賓等地合作，積極搭建亞洲郵輪合作平臺，以吸引世界郵輪公司開辟海南至東盟國家的海上郵輪旅游航線。

博鰲機場日前已開工建設，博鰲亞洲論壇會址二期工程正在加緊建設之中，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)項目建設今年也將全面鋪開，引進國際一線醫(yī)療企業(yè)和健康機構(gòu)，大力發(fā)展醫(yī)療服務，發(fā)展預防醫(yī)療、健康管理、康復療養(yǎng)、醫(yī)學美容等服務產(chǎn)業(yè)。

今年海南將加快推進服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、健康醫(yī)療、文化創(chuàng)意、樓宇經(jīng)濟等服務業(yè)新增長點，并將有針對性地出臺一批新政策。

“我們對海南打造旅游特區(qū)有信心，有共識，下一步關鍵是要實干。”海南省發(fā)展和改革委員會主任林回福說，要繼續(xù)加快交通基礎設施建設，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，豐富旅游產(chǎn)品，同時加強社會管理，讓中外游客和海南群眾共享一個舒適的環(huán)境。

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