今年2月底以來，隨著中央領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)勢推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，有關(guān)北京疏解“非首都核心功能”的相關(guān)問題持續(xù)發(fā)酵。其延伸問題之一“政治副中心”問題，不僅引發(fā)對(duì)于保定的強(qiáng)烈關(guān)注，更引發(fā)其房價(jià)和股價(jià)急速上漲，也倒逼北京市委書記調(diào)研通州、重申通州建設(shè)首都城市副中心的定位，從而引發(fā)新一輪區(qū)域博弈。

然而，所有問題的前提是首都“非核心功能”疏解，那么何謂“非核心功能”？為何要對(duì)其進(jìn)行疏解？如果疏解，如何疏解――是集中疏解還是分散疏解？是在北京市域范圍內(nèi)疏解還是在更廣泛的范圍內(nèi)疏解？應(yīng)將哪些機(jī)構(gòu)疏解出去？是否如輿論廣泛關(guān)注的那樣會(huì)建設(shè)“行政副中心”？如果建設(shè)，應(yīng)該選址何處……21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者就此采訪了北京大學(xué)教授、中國區(qū)域科學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長楊開忠。

他認(rèn)為，為適應(yīng)中國在全球崛起、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和從生產(chǎn)貿(mào)易大國向投資金融大國轉(zhuǎn)型的全局性、根本性變化的要求，北京城市性質(zhì)應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上進(jìn)行功能疏解。對(duì)于政治中心功能方面的疏解，他尤其提到，“要區(qū)別北京的國家政治和行政管理功能”。

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