旅游，已經(jīng)成為人們節(jié)假日不可或缺的一項家庭活動。流連于山水之間，倘佯在名勝之中，看到的是美景，快樂的是心靈?？墒?，在家千般好，出門事事憂，踏上旅途，就一定是坐上了“快樂大巴”嗎？

行程誰作主，會不會馬不停蹄趕景點？錢包誰作主，會不會疲于奔命忙購物？權(quán)利誰作主，會不會受了委屈肚里吞？或許，人在旅途，總會碰上些堵心的事兒，不過，隨著2013年10月1日《旅游法》生效實施，旅途中發(fā)生的煩心事必將漸行漸遠。共10章112條的《旅游法》，從旅游者、旅游經(jīng)營、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監(jiān)督管理、旅游糾紛處理等方面作了詳盡的規(guī)定，為旅游者戴上了法律“護身符”，助人們快樂旅行。

合同應(yīng)依法，你的行程你作主

2012年冬天，宋女士參加了某旅行社組織的“七日雙飛海南游”。 踏上行程后，她發(fā)現(xiàn)原本時間寬裕的旅程被安排得異常緊湊。

在亞龍灣，導游只給了30分鐘的時間，她剛剛感受了藍天大海、椰樹依依，就只能戀戀不舍地離開；在東山嶺，導游給了一個小時，她爬到半山腰就不得不遺憾地返回……然而，安排的購物活動卻時間充足，本來合同中只約定了兩次購物活動，導游在車上不停游說，巧舌如簧，使同車不少旅游者怦然心動，后又增加了三個購物地點。宋女士淡定如水，購物活動只看不買，經(jīng)濟上倒沒有多大損失，只是這購物活動擠占了太多的游覽時間，且導游見了她這樣兩手空空的“小氣鬼”，臉色十分難看，讓她不爽。

海南游回來，南國美景沒留下多少印象，一肚子的憋屈卻郁積于胸，可宋女士也沒有什么辦法，因為旅游合同中規(guī)定的項目雖然“蜻蜓點水”般走了過場，在時間上“短斤少兩”，可畢竟都兌現(xiàn)了，從合同上去挑旅行社的毛病，道理上講得清，法律上卻道不明……

解讀：

外出旅游，如果把吃、住、行、游、購、娛等活動一并打包交給旅行社，《旅游法》稱之為包價旅游。包價旅游，是當前人們選擇的最主要的旅游方式，旅游者和旅行社之間的權(quán)利義務(wù)，由旅游合同來約定。旅游合同是旅游者的法寶，可旅游合同多是格式條款，是旅行社預先擬訂的，是不是都由旅行社說了算，旅游者只有點頭的份呢？翻開《旅游法》，不難得出答案?！堵糜畏ā芬?9條的篇幅，在第六章就“旅游服務(wù)合同”作了專章規(guī)定，這些規(guī)定，概而括之就是一句話：你的行程你作主。

這主要體現(xiàn)為游覽的項目與時間。旅游合同中，哪些內(nèi)容必須有，《旅游法》上有要求。旅行行程安排，游覽、娛樂等項目的具體內(nèi)容和時間，自由活動時間安排都是旅游合同中不可或缺的內(nèi)容，而且在旅行行程開始前，旅行社應(yīng)當向旅游者提供旅游行程單。把這些必選項納入旅游合同，而且不是籠統(tǒng)的規(guī)定，更有細節(jié)的要求，讓旅游者對自己的行程一目了然，導游再要在游覽時間上“掐頭去尾”，隨意侵占，白紙黑字的合同擺出來，導游只能聽你的意見，按合同行事。應(yīng)當注意到，自由活動時間安排，也是旅游合同的必備條款，把自由活動明確了，導游再用自由活動來做文章，打購物等“擦邊球”，可就不行了。

你的行程你作主，不正是這樣嗎？《旅游法》實施后，假若宋女士再來一次“七日雙飛海南游”，必定是另一番風景，另一番感受……

收費須有據(jù)，你的錢包你作主

尹先生等7人報名參加了某國際旅行社組織的港澳5日純玩團，每人交付3680元旅游費及小費200元。

然而，等飛機落地香港，一切都變了樣，純玩團名不符實，玩的時間遠比不上購物的時間。對于導游安排的購物活動，尹先生等人先是以拒絕進門表示抗議，僵持半個小時后，不得不妥協(xié)。他們接著打算，進了購物店不買任何物品，可導游不干，不買東西就不走。他們在香港人生地不熟，沒辦法，只得再次低頭，在導游的威逼利誘下每人買了幾千元的物品。更讓他們惱怒的是，旅行結(jié)束回家一看，這些物品質(zhì)量都有問題。

尹先生等人把旅行社告上法庭，起訴要求賠償損失5萬余元，并為他們購買的價值數(shù)萬元港幣的項鏈、攝像機等物辦理退貨。經(jīng)法庭調(diào)解，旅行社最終同意為尹先生等人辦理退貨，糾紛和解結(jié)案。

解讀：

旅游要花錢，這錢要花得明明白白，可踏上旅途，這花錢的事兒，會不會人在江湖身不由己，你的錢包自己還完全作得了主嗎？過去，一些不規(guī)范的旅行社和無良的導游可能會有不少“花招”，不過，《旅游法》實施后，這些“花招”統(tǒng)統(tǒng)被圈入禁區(qū)，如若觸犯，必遭重罰。

對“零負團費”零容忍。所謂“零負團費”，是旅行社以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。“零負團費”不僅擾亂了正常的旅游市場秩序，而且旅行社以低價攬客后大肆宰客，嚴重侵害了旅游者的合法權(quán)益，對待“零負團費”，《旅游法》采取了“零容忍”的態(tài)度。

強迫購物不被允許，自費項目完全自愿。旅游中，導游將旅游者帶到特定場所購物，從中收受回扣，是人盡皆知的行業(yè)慣例，其間強迫購物事件時時發(fā)生，為旅游者痛恨。而在旅游中加一些自費項目，也是經(jīng)常發(fā)生的事，這是導游增收的一個途徑。不過，處出旅游，購買一些當?shù)靥禺a(chǎn)，并不為所有旅游者所排斥，而增加一些自費項目，也為一些旅游者所歡迎，因而《旅游法》采取了靈活的處置方式：旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

套票、單項票可自由選擇。旅游消費，門票必不可少。《旅游法》在景區(qū)門票上作了不少文章：利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，收費項目已收回投資成本的，應(yīng)當相應(yīng)降低價格或者取消收費；景區(qū)應(yīng)當在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格；將不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票合并出售的，合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和，且旅游者有權(quán)選擇購買其中的單項票……景區(qū)門票不合理，旅游者可以“用腳投票”，不去；景區(qū)欲用“套票”套住旅游者，對不起，套不住，因為選擇購買單項票，是旅游者的權(quán)利。行為當自律，

你的權(quán)益你作主

南京小伙李某報團參加了某旅行社組織的貴州游，先是坐飛機到貴陽，隨后換乘大巴，前往黃果樹、遵義等景點參觀游覽。

本來是高高興興出門旅游，誰知，半路上因為車輛劇烈顛簸，李某有一次從座位上顛起撞上前面的座椅再重重地摔下，結(jié)果受了重傷，造成椎體壓縮性骨折。旅游半途而廢，花了6萬元醫(yī)療費，才治好了傷。

李某找旅行社交涉索賠時，被幾方踢起了皮球：旅行社稱，車不是他們開的，而且旅游團已經(jīng)轉(zhuǎn)包給了地接社，不應(yīng)賠償；地接社稱，李某并未與他們簽訂合同，損失不該由他們承擔；旅游車司機更不買賬，表示他是為旅行社開車，李某是旅游時出的事，應(yīng)該找旅行社索賠。你推我，我推他，李某索賠無門，無奈之下，只得將這幾方都告上了法庭。

解讀：

各方當事人相互推諉，誰該為李某的傷情負責，暫且不論，從中可以看出旅游者維權(quán)難卻是不爭的事實。旅游者投訴難、索賠難一直是旅游活動中尾大不掉的問題，而《旅游法》，正在努力改變這一現(xiàn)狀。

讓旅游者投訴有門。旅游時有了糾紛，走上法庭打官司，固然不錯，可耗時費日，很多旅游者都陪不起。為此，《旅游法》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構(gòu)。受理機構(gòu)接到投訴，應(yīng)當及時進行處理或者移交有關(guān)部門處理，并告知投訴者。有專門的機構(gòu)受理投訴，對于糾紛處理來說，對于旅游者維權(quán)來說，無疑更方便快捷。

讓糾紛處理有據(jù)。厘清各方的責任，有助于平息糾紛，《旅游法》在這方面作了專門規(guī)定由于地接社、履行輔助人的原因?qū)е逻`約的，由組團社承擔責任；組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的，旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔賠償責任，也可以要求組團社承擔賠償責任；組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。

讓安全更有保障。旅游過程中，發(fā)生意外怎么辦？《旅游法》給了旅游者更多的保障。《旅游法》規(guī)定：縣級以上人民政府統(tǒng)一負責旅游安全工作；突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營者應(yīng)當立即采取必要的救助和處置措施；旅游者人身安全遇有危險時，旅行社無力墊付緊急救助費用的，由旅行社提出申請，經(jīng)對旅行社作出許可的旅游主管部門同意后，可使用旅游服務(wù)質(zhì)量保證金墊付。這些措施，讓旅游者可以更加安心地出游。

讓行為更加文明。旅游者的合法權(quán)益受法律保護，旅游者自身也必須遵紀守法，在旅游活動中應(yīng)當遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當?shù)氐娘L俗習慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。如果走出國門，更得注意形象，可千萬別亂刻亂劃“到此一游”，更不得在境外非法滯留，擅自分團、脫團。

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