中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》16日正式公布。《規(guī)劃》全文3萬多字，共計30多章，是今后一個時期指導(dǎo)全國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性規(guī)劃。就《規(guī)劃》傳遞出的新信息，記者聯(lián)系了中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員許勤華。

《規(guī)劃》指出，生態(tài)文明，綠色低碳。把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進程，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，強化環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)，減少對自然的干擾和損害，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式。許勤華談到，綠色城市應(yīng)是最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等)，保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間及與自然和諧共生的城市。

許勤華指出，此次《規(guī)劃》采用綠色城市概念，其理念高于低碳城市。低碳城市的觀念與實踐在全球伊始，如2010年APEC首腦會議提出要在整個亞太地區(qū)建設(shè)低碳城市示范城鎮(zhèn)，《中國國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》描述的綠色城市，其觀念無論從定位和建設(shè)重點都先進于低碳城市。

第二，許勤華談到，綠色城市更注重于城市內(nèi)外與自然與環(huán)境的協(xié)調(diào)、永續(xù)發(fā)展，即生態(tài)文明的體現(xiàn)。城市外部方面，在新城鎮(zhèn)化過程中，新城市選址將會選擇一些更適合人類生存的區(qū)域，如日本一些發(fā)達國家，均采用集中居民居住圈，退林還田，優(yōu)化生態(tài)；城市內(nèi)部方面，能源供給更多地采用可再生能源以及提高能效。無論居民、商業(yè)和公共建筑加大節(jié)能建筑的比例，交通領(lǐng)域統(tǒng)一高燃料標(biāo)準(zhǔn)，采用更多的新能源汽車等等.

許勤華最后指出，綠色城市能夠從系統(tǒng)工程治理的角度治理目前突出的環(huán)境問題，從空氣、用水、土壤和垃圾處理全幅度綜合管理。但是，綠色城市建設(shè)的重點亦是難點，其最初的規(guī)劃以及綠色新生活觀念的培育是關(guān)鍵，而后者是一項長期的工作，需要政府通過宣傳、教育、獎勵體制引導(dǎo)，這也是在綠色城市建設(shè)中有所建樹的其他國家政府最為注重的政府行為。

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