19日上午，山東濟南市加快旅游業(yè)發(fā)展工作會議召開，市政府制定下發(fā)《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)國際旅游名城的意見》。本次會議的系列部署，讓濟南旅游業(yè)發(fā)展再次加速。這份被看作是國際旅游名城建設(shè)“路線圖”和“任務(wù)表”的文件，提出以“一核兩圈”為主體的“大濟南旅游區(qū)”規(guī)劃藍圖，將全市旅游納入統(tǒng)一的旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計，以實施“旅游產(chǎn)業(yè)促進十大工程”為抓手，突出泉城特色，強化項目建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力將濟南建設(shè)成為功能完善、競爭力強、宜居宜游的國際旅游名城。在《規(guī)劃》中，濟南市計劃在三年內(nèi)實現(xiàn)增加1處5A景區(qū)。

發(fā)展現(xiàn)狀

扭轉(zhuǎn)“中轉(zhuǎn)站”局面成重要旅游目的地

濟南市旅游局局長王鐵志介紹，2013年，全市接待游客5126.5萬人次，增長9.8%;旅游總收入528.9億元，增長14.5%,旅游業(yè)總收入相當(dāng)于GDP的比重達到10.1%,成為帶動省會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

去年，天下第一泉風(fēng)景區(qū)成為國家5A級景區(qū)，成功舉辦了首屆泉水節(jié)，“泉城濟南”旅游品牌形象不斷提升，“一核一帶四區(qū)”的城市旅游發(fā)展格局初步形成。

王鐵志表示，當(dāng)前我市旅游產(chǎn)業(yè)仍存在發(fā)展不夠充分、要素不夠健全、亮點不夠突出的問題。需要在強化頂層設(shè)計、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)、提高旅游服務(wù)質(zhì)量、提升旅游與第三產(chǎn)業(yè)融合度等方面下功夫。

山東省旅游局局長于沖在會議發(fā)言中表示，濟南最近幾年融入京滬旅游帶，大力推進省會城市群建設(shè)，徹底扭轉(zhuǎn)了“過境地”“中轉(zhuǎn)站”的被動局面，成為一個重要的旅游目的地。

大濟南旅游區(qū)

天下第一泉中央游憩區(qū)

整合完善天下第一泉風(fēng)景區(qū)、芙蓉街與明府城歷史街區(qū)的旅游、休閑和商務(wù)集聚功能，建設(shè)具有世界品質(zhì)的“天下第一泉中央游憩區(qū)”

轉(zhuǎn)型方向

著力引導(dǎo)文化、經(jīng)濟、科技應(yīng)用和城鄉(xiāng)建設(shè)圍繞旅游需求加快轉(zhuǎn)型，推動旅游業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，突出消費拉動，發(fā)揮旅游業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的先導(dǎo)帶動作用。促進旅游資源由分散開發(fā)向整體開發(fā)推進、旅游消費由觀光旅游為主向休閑度假為主轉(zhuǎn)變、旅游收入由門票收入為主向綜合收入為主轉(zhuǎn)型。

濟南休閑度假圈

噪北部 建設(shè)黃河（小清河）濕地文化旅游帶、鄉(xiāng)村休閑與溫泉度假區(qū)噪東部 建設(shè)歷史與名人文化旅游區(qū)噪南部山區(qū) 建設(shè)鄉(xiāng)村休閑旅游度假區(qū)噪西部 建設(shè)靈巖寺、五峰山、圣母山宗教文化旅游度假區(qū)

重點項目

重點推進興隆都市泛旅游綜合體、濟西濕地公園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園、小清河旅游帶、鵲山龍湖、華山歷史文化公園、五峰山省級旅游度假區(qū)、泉城農(nóng)業(yè)公園、繡源河風(fēng)景區(qū)、朱家峪景區(qū)、白云湖景區(qū)、神洲生態(tài)樂園（野生動物世界）、龍岡夢幻星空、玫瑰湖濕地公園、黃河古鎮(zhèn)、澄波湖風(fēng)景區(qū)、海棠灣溫泉度假區(qū)、溫泉國際旅游綜合體、大沙河鄉(xiāng)村旅游片區(qū)等項目建設(shè)。推動南部鄉(xiāng)村休閑旅游度假區(qū)、槐蔭旅游度假區(qū)創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)。

省會城市群旅游經(jīng)濟圈

國際旅游名城建設(shè)任務(wù)

五星級酒店

增至8到10家

國家級風(fēng)景名勝區(qū)

新增1個

省級以上旅游度假區(qū)

新增3個

游客接待量

9000萬人次

旅游總收入

950億元比2012年翻一番

業(yè)內(nèi)分析

旅游頂層設(shè)計引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)國際旅游名城的意見》的出臺，為城市旅游發(fā)展提供了“頂層設(shè)計”,旅游業(yè)界對此給予高度評價。

山東省旅游局局長于沖表示，濟南市政府將“宜游”確定為城市三大定位之一，提出了建設(shè)國際旅游名城的發(fā)展目標(biāo)，這一重大決策的確定及意見的保障推進，標(biāo)志著旅游業(yè)全面進入城市發(fā)展重大戰(zhàn)略，必將引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。

王鐵志表示，城市旅游應(yīng)該突出規(guī)劃引領(lǐng)，強化頂層設(shè)計，堅持重點推動，不斷優(yōu)化環(huán)境，推進旅游重點項目建設(shè)步伐，實現(xiàn)旅游要素體系完善。2012年出臺的《創(chuàng)建國際旅游名城戰(zhàn)略規(guī)劃》和剛剛發(fā)布的意見就是典型的城市旅游定位和旅游規(guī)劃的頂層設(shè)計。意見更是針對推進國際旅游名城建設(shè)、加快全市旅游業(yè)發(fā)展的細(xì)化，里面有合理布局的旅游區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，有完善的落實保障機制，目標(biāo)變成藍圖，有了更強的操作性和指導(dǎo)性。而相關(guān)任務(wù)的分解及目標(biāo)的量化，為建設(shè)國際旅游名城提供了任務(wù)表和路線圖。

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