農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的戶口限制，一直外來務(wù)工人員的一大困擾。日前，聽說海南2014年將全面推行居住證服務(wù)管理制度，來自湖南的陳美鳳的喜悅之情溢于言表。“太好了，今后我們這些外來務(wù)工人員也可以在工作、生活等方面同當(dāng)?shù)鼐用裣硎芤粯拥拇隽恕！标惷励P告訴記者，10年前她和愛人到海南打工，如今在瓊海經(jīng)營著一家小店，雖然小日子過得不錯，可她一直有個心結(jié)，就是女兒和她的戶口都在湖南老家，今后女兒升學(xué)的問題該怎么解決?！艾F(xiàn)在好了，等明年我們辦了居住證，這些難題就都引刃而解了?！标惷励P說。

近日，記者從海南省公安廳獲悉，海南省將于明年起全面推行居住證制度。據(jù)了解，從去年12月起，海南陵水、瓊中先后開始流動人口居住證制度試點工作，流動人口持居住證享有包括辦理個體工商戶登記、免費享有法律服務(wù)和援助、享有計劃生育技術(shù)服務(wù)、適齡兒童和學(xué)生義務(wù)教育及高中教育等13項權(quán)利待遇。

“我們在各大派出所和辦證中心都懸掛了居住證的宣傳橫幅，還在縣城發(fā)了許多宣傳單，向居民宣傳居住證的好處?！焙Ｄ鲜」矎d相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人介紹，目前在海南已推行居住證制度的試點市縣，流動人口只要持有身份證和固定居住處所證明材料，如房產(chǎn)證、住房租賃合同或單位租房證明等相關(guān)資料到辦證部門就可以申請辦理居住證了，在領(lǐng)了居住證后，可在工作、生活等方面同當(dāng)?shù)鼐用裣硎芤粯拥拇觥?/P>

據(jù)統(tǒng)計，目前全國已有20多個省或城市出臺居住證文件，上海、廣東、浙江、成都已全面推行居住證制度的實施?！伴L期以來，流動人員和所在城鄉(xiāng)之間存在著許多或隱或顯的溝壑，其中就包括戶籍制度，由此帶來的權(quán)益、保障和待遇的不同，更是時刻提醒著外來人員和這個城市身份的差別。目前，許多城市從居住證制度入手，對居住證進行管理，逐步推行居住證和戶籍的對接，是一項積極的探索，但有關(guān)部門要做好這一點，絕非一時之功?！焙Ｄ洗髮W(xué)教育王毅武認(rèn)為，人們之所以希望獲得一張城市戶口或者大城市戶口，是因為戶籍與每個人的切身利益緊密相連，背后是醫(yī)療、教育、社保、養(yǎng)老等方方面面的保障和福利。戶籍制度的改革，從根本上說還是針對公共服務(wù)資源不均衡的改革，對此，有關(guān)部門要真正實現(xiàn)流動人員的“平等”， 除推進居住證制度實施外，要從根本推進公共服務(wù)的均等化，讓更多的人在中小城市，甚至在農(nóng)村都有更多的發(fā)展機會和生活保障。

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