新型城鎮(zhèn)化是中國未來5-10年綜合發(fā)展結(jié)構(gòu)中頂層設(shè)計(jì)的核心主題，現(xiàn)有城鎮(zhèn)化的項(xiàng)目包括以與企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、搞旅游地產(chǎn)等，那么如何確保項(xiàng)目的盈利與可持續(xù)性，農(nóng)民的利益誰來維護(hù)？我院林峰院長(zhǎng)應(yīng)邀參加《非常設(shè)計(jì)》電視欄目組訪談，就以上問題提出了自己的看法。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，政府的投入涉及到公共設(shè)施投入、企業(yè)投入、資本投入；資本投入涉及到社會(huì)資本、國有資產(chǎn)、外資等社會(huì)型資本的投入。資本追逐利益，企業(yè)的利益會(huì)不會(huì)剝奪了當(dāng)?shù)鼐用竦睦妫r(nóng)民的利益，以及他人的利益？政府對(duì)企業(yè)的規(guī)范顯得尤為重要。另外，它涉及到各種人的利益，包括原有居民的利益（拆遷），新的居民，城市之間各種身份各種參與者之間利益。由此，對(duì)于城市化結(jié)構(gòu)如果有效實(shí)現(xiàn)各方利益的公平合理，在這個(gè)過程中，政府投入要回報(bào)市場(chǎng)，它追求社會(huì)發(fā)展，整個(gè)區(qū)域發(fā)展的價(jià)值，給當(dāng)?shù)乩习傩盏睦妗?/P>

在新型城鎮(zhèn)化中如何保障農(nóng)民的利益是我們重點(diǎn)關(guān)注的問題。這包括兩個(gè)方面：第一，對(duì)原有居民的保護(hù)問題，包括土地價(jià)值、就業(yè)機(jī)會(huì)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等公共配置資源的問題；第二，拆遷改造涉及到的原有居民，拆遷補(bǔ)償首先要在法律上有依據(jù)，如果進(jìn)行合理賠償，居者有其屋的理想追求，是基于公共資源對(duì)每一個(gè)人的權(quán)益保障進(jìn)行的，而不是基于商品市場(chǎng)化交易進(jìn)行。

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