我國將建立優(yōu)質(zhì)生態(tài)湖泊保護機制
本報訊 財政部、環(huán)境保護部日前印發(fā)《湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點管理辦法》(以下簡稱《辦法》),決定開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作,建立優(yōu)質(zhì)生態(tài)湖泊保護機制。
《辦法》指出,按照黨中央、國務(wù)院讓江河湖泊休養(yǎng)生息的戰(zhàn)略部署,為保護湖泊生態(tài)環(huán)境,改善湖泊水質(zhì),避免走“先污染、后治理”的老路,中央財政安排資金(以下簡稱“中央資金”)對湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作予以支持,鼓勵探索“一湖一策”的湖泊生態(tài)環(huán)境保護方式,引導(dǎo)建立湖泊生態(tài)環(huán)境保護長效機制。中央資金采取專項轉(zhuǎn)移支付方式下達(dá),由省級政府統(tǒng)籌安排到具體項目。省級政府可將中央資金集中安排使用,對屬于中央資金支持范圍的項目,可用中央資金全額打足,確保干一個項目,完一個項目,避免出現(xiàn)“半拉子”工程。
《辦法》明確,湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點范圍由財政部、環(huán)境保護部確定。納入試點范圍的湖泊,應(yīng)同時滿足以下條件:湖泊面積在50平方公里以上,有飲用水水源地功能或重要生態(tài)功能;湖泊現(xiàn)狀總體水質(zhì)或試點目標(biāo)水質(zhì)好于三類(含三類),流域土壤或沉積物天然背景值較低;地方政府高度重視,有系統(tǒng)、科學(xué)的湖泊生態(tài)環(huán)境保護實施方案,前期工作基礎(chǔ)扎實,落實地方資金積極性較高;試點績效目標(biāo)合理,可量化、可考核。
《辦法》強調(diào),湖泊生態(tài)環(huán)境保護投入以地方政府為主,中央財政按照適當(dāng)比例予以補助,具體根據(jù)試點工作進度、年度績效目標(biāo)等分年安排;試點期限為3-5年,試點期滿或試點績效目標(biāo)完成后,根據(jù)試點工作總體績效評價情況獎優(yōu)罰劣。
中央資金實行??顚S?,只能用于試點實施方案中與湖泊生態(tài)環(huán)境保護直接相關(guān)的項目建設(shè),不得用于征地拆遷、公務(wù)車輛購置、辦公用房購建等支出。(宗禾)
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