目前我國已經(jīng)形成了10個城市群，然而這10個城市群并非全部集中于沿海，其中東部地區(qū)5個，東北地區(qū)1個，中部地區(qū)2個，西部地區(qū)2個。據(jù)統(tǒng)計，這10個城市群面積占全國960萬平方公里的10%，人口占全國人口的39.44%，GDP占全國的67.68%。國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所所長肖金成分析指出，這10個大城市群已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的十大支柱，說明發(fā)展經(jīng)濟不需要太大的地方，10%的面積可承載超過2/3的經(jīng)濟總量。但10個大城市群以2/3的全國經(jīng)濟總量只承載了全國1/3多一點的人口，這是區(qū)域差距的問題所在。

競逐：多地城市群爭當國家第四增長極

由于多地爭相希望將各自區(qū)域的城市群規(guī)劃納入國家城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃中，17個區(qū)域性城市群中的2個可能升級到與東部3大城市群平等的地位。此前，東北、廣西北部灣、成渝、中部、西北關(guān)中等地區(qū)均提出過中國第四增長極的提法，希望晉級國家級城市群，打造我國區(qū)域經(jīng)濟的第四增長極。而湖北、江西、湖南、安徽四省目前正在聯(lián)合打造長江中游城市群，也希望爭取讓國家發(fā)改委將其上升為國家戰(zhàn)略。

記者從接近政策制定的人士處獲悉，目前在國家城鎮(zhèn)化規(guī)劃制定過程中，多個省份都希望自己省份內(nèi)的區(qū)域中心城市納入城市群規(guī)劃，已經(jīng)納入城市群規(guī)劃的部分地區(qū)還希望晉升為國家級城市群，于是出現(xiàn)了多地競逐城市群指標的現(xiàn)象。

業(yè)內(nèi)人士分析預(yù)測，有的省份擔心沒有城市納入城市群發(fā)展規(guī)劃，今后在申請項目和經(jīng)濟發(fā)展中會受到冷落，于是最終的城鎮(zhèn)化規(guī)劃很有可能會顧及均衡性，城市群數(shù)目出現(xiàn)擴圍，城市群布局相對均衡。

目標：城市群升級，新打造10處

國家發(fā)改委參與政策制定的相關(guān)負責人透露，下一步我國將把城市群發(fā)展作為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的龍頭，發(fā)揮其推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和國土空間均衡開發(fā)的重要作用。

按照發(fā)改委的目標，下一步京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級城市群發(fā)展，在更高層次參與國際合作和競爭，另外再打造哈長、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個區(qū)域性城市群。

濟南 運籌打造區(qū)域性中心城市

今年1月份，山東省政府發(fā)布《山東省城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要(2012-2020年)》，提出到2015年，全省城鎮(zhèn)化率達到56%，并基本形成山東半島城市群、濟南省會城市群經(jīng)濟圈、黃河三角洲城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)和魯南城鎮(zhèn)帶一體化快速發(fā)展新格局。

在今年政府工作報告中，濟南提出，加快建設(shè)省會城市群經(jīng)濟圈，落實好強化省會城市核心地位、建立區(qū)域一體化互動協(xié)調(diào)機制、加大資源要素整合力度的部署要求，與周邊城市優(yōu)勢互補、攜手發(fā)展。

省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)又被稱為“1+6”方案，即以濟南為中心，包括泰安、萊蕪、濱州、聊城、德州、淄博6個周邊城市在內(nèi)的經(jīng)濟圈，圈內(nèi)區(qū)域土地面積達6000多平方公里，人口3300多萬，各項重要指標多占到了全省總量的1/3。

2012年5月，國務(wù)院批準設(shè)立濟南綜合保稅區(qū)，將濟南對周邊城市的輻射帶動功能著實提升了一個檔次。根據(jù)2013年預(yù)算，山東已安排10億元專項資金助推省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展，濟南省會城市群經(jīng)濟圈令人期待。

本文關(guān)鍵字： 查看更多