中國國務(wù)院8月21日公布了《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，提出涉及旅游業(yè)發(fā)展諸多方面的20項具體意見。

今年以來，中國官方強調(diào)了旅游業(yè)的帶動作用以及加快旅游業(yè)改革發(fā)展的重要性。

此前，7月2日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，帶動作用大。加快旅游業(yè)改革發(fā)展，是適應(yīng)人民群眾消費升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，對于擴就業(yè)、增收入，推動中西部和貧困地區(qū)脫貧致富，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長和生態(tài)環(huán)境改善，意義重大。

此次發(fā)布的《意見》，則為旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式給出了具體的“時間表”：到2020年，境內(nèi)旅游總消費額達到5.5萬億元人民幣，城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過5%。

對于旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的路徑，《意見》提出，以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，推動旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，滿足多樣化、多層次的旅游消費需求；推動旅游開發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變，更加注重資源能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，更加注重文化傳承創(chuàng)新，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；推動旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)標準化和個性化服務(wù)的有機統(tǒng)一。

《意見》同時提出，推動優(yōu)勢旅游企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、民族品牌的旅游企業(yè)做大做強。

此外，《意見》還要求穩(wěn)步推進建立國家公園體制，實現(xiàn)對國家自然和文化遺產(chǎn)地更有效的保護和利用。抓緊建立景區(qū)門票預(yù)約制度，對景區(qū)游客進行最大承載量控制，統(tǒng)一國際國內(nèi)旅游服務(wù)標準等。

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