【河北】石家莊城市規(guī)劃禁止建設(shè)用地之外設(shè)開發(fā)區(qū)城市新區(qū)
據(jù)23日中國政府網(wǎng)刊載消息,《石家莊市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》已獲得國務(wù)院同意。國務(wù)院要求城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,合理控制城市規(guī)模,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則,禁止在城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。
此版規(guī)劃于2010年編制完成并上報國務(wù)院。該規(guī)劃提出在城市空間發(fā)展上實施“北跨”戰(zhàn)略,建設(shè)正定新區(qū),實現(xiàn)城市結(jié)構(gòu)由“集中式”發(fā)展布局向“一河兩岸”格局轉(zhuǎn)變,中心城區(qū)突出省行政中心職能,重點發(fā)展商務(wù)辦公、信息流通等,規(guī)劃到2020年中心城區(qū)建設(shè)用地達到287平方公里,人口為300萬。
國家發(fā)改委在批復(fù)中指出:原則同意修訂后的《石家莊市城市總體規(guī)劃(2011―2020年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。其定位為河北省省會、京津冀地區(qū)重要的中心城市之一。《總體規(guī)劃》要重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,在《總體規(guī)劃》確定的2657平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。要加強城中村和城鄉(xiāng)接合部整治和改造,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村服務(wù)。要根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件,重點發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn),優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
批復(fù)中同時要求要合理控制城市規(guī)模。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則,禁止在城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。
要加快公路、鐵路和機場等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城市與周邊地區(qū)交通運輸條件。加強軌道交通的規(guī)劃和建設(shè),積極推進步行、自行車等慢行交通系統(tǒng)建設(shè),建立以公共交通為主體,各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通系統(tǒng)。堅持先地下、后地上的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源、給排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護范圍。
此外,批復(fù)提出嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的發(fā)展,加強城市環(huán)境綜合治理。要加強對蒼巖山等風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園、水源地、自然保護區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護,制定保護措施并嚴(yán)格實施。批復(fù)提出要將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃,確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局合理和相關(guān)資金投入。根據(jù)城市的實際需要與可能,積極推進棚戶區(qū)改造,提高城市居住和生活質(zhì)量。批復(fù)還指出要重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護。要落實歷史文化遺產(chǎn)保護紫線管理要求,加強對古城空間輪廓線的控制,重點保護好正定、趙縣歷史文化名城和天長鎮(zhèn)、于家村等歷史文化名鎮(zhèn)名村的環(huán)境風(fēng)貌,以及各級文物保護單位及其周圍環(huán)境。要加強對滹沱河沿岸建筑高度和樣式的控制引導(dǎo),妥善處理正定新區(qū)建設(shè)與正定歷史文化名城保護的關(guān)系。
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