廣西出臺政策加快旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

2013-07-08 新華網(wǎng) 標簽：旅游產(chǎn)業(yè)

　　從全區(qū)旅游發(fā)展大會上了解到，為助力廣西旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，自治區(qū)政府適時出臺了《加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》(以下簡稱《政策》)，廣西旅游業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展良機。

　　財稅政策

　　獲5A級景區(qū)評定獎1200萬元

　　據(jù)介紹，廣西旅游業(yè)要“前途”，“錢途”必不可少。在這場由政府“搭臺”旅游“唱戲”的大行動中，自治區(qū)財政將從今年起至2017年，多渠道籌集旅游發(fā)展專項資金。僅今年就將安排4.2億元，以后年度則根據(jù)財力情況逐年增加。

　　此外，在財政部代我區(qū)發(fā)行地方政府債券時，自治區(qū)財政每年都將安排一定數(shù)額債券資金，用于支持全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。今年將安排桂林市2億元，北海市1億元。

　　為提高廣西旅游環(huán)境質(zhì)量和高端接待能力，《政策》規(guī)定，對新創(chuàng)建國家5A級和4A級旅游景區(qū)、新評定的五星級酒店及鄉(xiāng)村旅游區(qū)實行獎勵政策(詳見附表)。其中，景區(qū)如果通過5A級評定，會累計獲得1200萬元補助。補助資金主要用于景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造、維護及旅游宣傳促銷或飯店設(shè)施設(shè)備更新、改造、維護以及市場宣傳促銷等。

　　此外，2013年1月1日至2017年12月31日，享受西部鼓勵類優(yōu)惠的旅游企業(yè)，免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

　　土地政策

　　重點旅游項目用地將獲優(yōu)先支持

　　南寧一家旅行社負責(zé)人興奮地說，土地政策的“開放”，對廣西的旅游業(yè)發(fā)展作用不可估量。據(jù)他介紹，曾有一位北京商人想到廣西來開發(fā)旅游，卻因為土地政策等方面的原因，最后放棄到廣西投資。而這種情況，在廣西還有不少。

　　記者了解到，在土地政策方面，自治區(qū)將優(yōu)先保障桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)重大旅游項目用地需求，重點保障列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目的旅游項目用地。各級人民政府對重點旅游項目用地要優(yōu)先列入年度用地計劃，統(tǒng)籌分類予以支持。

　　在植物觀賞園、農(nóng)業(yè)觀光園、森林公園、綠地水體等項目用地及其它旅游項目用地中，未改變原農(nóng)用地用途和功能的，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，可以不辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。在投資和綠化工作到位的條件下，對以出讓方式取得旅游景區(qū)及附近荒山荒地使用權(quán)，用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或旅游資源開發(fā)的，國有土地使用權(quán)期限為40年，期滿后可以申請續(xù)期。

　　外商投資旅游項目用地，確屬必需的，經(jīng)有關(guān)部門批準可以采用國有土地使用權(quán)作價入股、作價出資的方式，提供國有土地使用權(quán)。非公益性企事業(yè)單位經(jīng)有關(guān)部門批準，可利用存量房地產(chǎn)資源發(fā)展旅游業(yè)，并合理確定供應(yīng)方式。

　　此外，對使用荒山、荒坡、灘涂、廢棄礦山、石漠化土地發(fā)展旅游業(yè)的，優(yōu)先安排用地指標。

　　旅游富民政策

　　三大政策培養(yǎng)更多旅游致富實例

　　據(jù)了解，我區(qū)有49個貧困縣，750多萬貧困人口，貧困面廣，貧困度深，脫貧致富難度大。這些貧困地區(qū)大多生態(tài)環(huán)境好，是旅游資源富集區(qū)。目前，旅游業(yè)已經(jīng)成為老百姓致富和貧困地區(qū)脫貧的重要手段。河池巴馬的坡納屯，通過建立農(nóng)家旅館協(xié)會，發(fā)展農(nóng)家樂旅游，去年人均純收入達到1.66萬元。

　　為培養(yǎng)更多“一個旅游點致富一個村”、“一個旅游區(qū)繁榮一個縣”的實例，《政策》中特別規(guī)定了三大旅游富民政策。首先是大力扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。2013年至2017年，每年從自治區(qū)旅游發(fā)展專項資金中安排資金支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。對符合規(guī)劃及相關(guān)規(guī)定的鄉(xiāng)村旅游項目，經(jīng)認定后優(yōu)先安排建設(shè)用地，有關(guān)證照費用從優(yōu)，收費標準有上下限的，按下限收取。金融部門為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶提供信貸服務(wù)時，要給予利率優(yōu)惠，及時提供小額貸款。對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展單位用電、用水按優(yōu)惠價格執(zhí)行。出臺鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級評定獎勵辦法，將創(chuàng)建星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)和星級農(nóng)家樂納入廣西特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村評定考核體系。

　　其次是支持發(fā)展紅色旅游。2013年至2017年，每年從自治區(qū)旅游發(fā)展專項資金中安排資金支持發(fā)展紅色旅游。

　　第三是加大旅游產(chǎn)業(yè)扶貧力度，重點扶持貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在石漠化片區(qū)扶貧攻堅中加大對旅游產(chǎn)業(yè)扶持力度和政策傾斜。

　　對景區(qū)、酒店和旅游區(qū)的獎勵

　　5A級景區(qū)

　　對列入自治區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)計劃、成立創(chuàng)建機構(gòu)、制定創(chuàng)建方案并編制完成總體規(guī)劃的單位補助100萬元

　　該單位如果通過自治區(qū)國家A級景區(qū)評定委員會的初評增加補助100萬元

　　一旦通過國家A級景區(qū)評定委員會評定的5A級景區(qū)評定，將增加補助1000萬元

　　4A級景區(qū)

　　通過國家A級景區(qū)評定委員會評定的4A級景區(qū)補助100萬元

　　酒店

　　對新評定為五星級的酒店補助100萬元

　　對與國際品牌酒店管理公司簽訂三年以上管理合同的酒店補助100萬元