5月28日，山西省十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議了 《山西省森林公園條例（草案）》及其說明。省人大常委會(huì)農(nóng)工委也對(duì)該《條例（草案）》提出了修改意見?！稐l例（草案）》對(duì)山西省森林公園的建設(shè)、發(fā)展等都作出明確規(guī)范，形成更加完備的法規(guī)體系。

發(fā)展瓶頸急需出臺(tái)法規(guī)

省林業(yè)廳廳長李永林介紹，目前，山西省已建森林公園111處，總數(shù)位居全國第八位。但從發(fā)展現(xiàn)狀來看，山西省森林公園建設(shè)仍存在問題。如一些地方森林公園的開發(fā)建設(shè)與森林風(fēng)景資源保護(hù)的矛盾較為突出，森林公園景區(qū)（點(diǎn)）經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和森林資源資產(chǎn)管理沒有法律依據(jù)。

可建立生態(tài)博物館

《條例（草案）》中將森林公園定位為以一定規(guī)模和質(zhì)量的森林風(fēng)景資源與環(huán)境條件為依托，依照法定程序批準(zhǔn)設(shè)立，為公眾提供休閑、健身、生態(tài)教育和自然體驗(yàn)等服務(wù)的區(qū)域。

曹晉芳副主任建議在森林公園中增加科學(xué)研究和科普設(shè)施的內(nèi)容，強(qiáng)化生態(tài)教育功能，設(shè)置生態(tài)教育設(shè)施，尤其是對(duì)青少年的教育，要建立生態(tài)博物館、標(biāo)本館和科普教育館（室）等特殊教育設(shè)施。

建森林公園準(zhǔn)入制

《條例（草案）》中建立了森林公園準(zhǔn)入制度。為防止低水平重復(fù)建設(shè)對(duì)森林風(fēng)景資源的破壞，第十三條規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)和縣級(jí)森林公園應(yīng)符合森林公園發(fā)展規(guī)劃、林木覆蓋率在70%以上等等。

而曹晉芳副主任建議，應(yīng)對(duì)此指標(biāo)進(jìn)行修改。森林公園的設(shè)立條件應(yīng)當(dāng)寬嚴(yán)結(jié)合，就全省目前的狀況來講，應(yīng)該以鼓勵(lì)、支持和促進(jìn)森林公園開發(fā)建設(shè)為主，審批條件可以寬點(diǎn)，進(jìn)入門檻可以低點(diǎn)，建設(shè)空間可以大點(diǎn)，管理內(nèi)容可以嚴(yán)點(diǎn)。對(duì)“林木覆蓋率達(dá)到70%以上”這個(gè)指標(biāo)，應(yīng)對(duì)不同區(qū)域提出不同指標(biāo)要求，即在森林公園核心區(qū)或者重點(diǎn)區(qū)域林木覆蓋率達(dá)到70%以上，其它區(qū)域林木覆蓋率為60%以上為宜。

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