2013年是實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的重要一年。為全面了解“十二五”規(guī)劃的執(zhí)行情況，掌握規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、重大項(xiàng)目、重要指標(biāo)和政策措施的落實(shí)狀況并科學(xué)評(píng)價(jià)其實(shí)施效果，為“十二五”后半期文化改革發(fā)展與“十三五”規(guī)劃編制提供參考依據(jù)，文化部辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估的通知》，啟動(dòng)“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃評(píng)估工作。

通知要求，各部門(mén)要高度重視評(píng)估意義。對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析，適時(shí)開(kāi)展中期評(píng)估，客觀評(píng)價(jià)其發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施等落實(shí)情況，評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施成效，發(fā)現(xiàn)并分析存在的問(wèn)題及原因，并根據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化提出進(jìn)一步改革規(guī)劃實(shí)施的對(duì)策建議，對(duì)于深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和十八大精神、推動(dòng)完成規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù)、促進(jìn)文化科學(xué)發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利具有十分重要的意義。

通知指出，規(guī)劃評(píng)估是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)估方法，獲取真實(shí)數(shù)據(jù)，得出科學(xué)結(jié)論。實(shí)行全面評(píng)估和重點(diǎn)評(píng)估相結(jié)合，對(duì)涉及文化改革發(fā)展的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵數(shù)據(jù)重點(diǎn)追蹤分析，進(jìn)行全方位系統(tǒng)性的評(píng)估。采取定性評(píng)估和定量評(píng)估相結(jié)合的方法，既對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定性描述，同時(shí)采用可量化指標(biāo)，使用規(guī)范的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用科學(xué)評(píng)價(jià)方法，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定量監(jiān)測(cè)分析，形成可量化評(píng)估結(jié)果，客觀反映全國(guó)落實(shí)規(guī)劃的進(jìn)展情況。

通知明確了評(píng)估工作的重點(diǎn)。一是圍繞文化改革發(fā)展規(guī)劃的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行深入評(píng)估，重點(diǎn)分析文化改革發(fā)展取得的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，并對(duì)實(shí)施不力的成因進(jìn)行分析，提出改進(jìn)相關(guān)工作的政策建議。二是對(duì)規(guī)劃提出的主要目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，包括指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)度、完成5年目標(biāo)的趨勢(shì)判斷等。三是對(duì)國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)“十二五”中后期我國(guó)文化改革發(fā)展產(chǎn)生的何種影響等進(jìn)行分析。

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