2013年中央一號(hào)文件首次提出“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念，稱鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。如何對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)定、注冊(cè)、登記？財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策具體如何配套？目前省市相關(guān)農(nóng)業(yè)部門正在研究文件內(nèi)容，同時(shí)根據(jù)實(shí)際，探索適合本地發(fā)展的相關(guān)措施。如何界定家庭農(nóng)場(chǎng)，不僅是農(nóng)戶，早已在農(nóng)村開辦農(nóng)場(chǎng)的成都民營企業(yè)家們也正時(shí)刻關(guān)注一號(hào)文件中家庭農(nóng)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，尤其關(guān)心配套政策的出臺(tái)。

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　成都民營企業(yè)在農(nóng)村開辦的農(nóng)場(chǎng)算不算家庭農(nóng)場(chǎng)？昨日，記者來到位于雙流縣金橋鎮(zhèn)鯉魚村的久天家庭農(nóng)場(chǎng)。

　　地租與米價(jià)直接掛鉤 采用國外流行經(jīng)營模式

　　“我們都叫‘家庭農(nóng)場(chǎng)’得嘛，我們是資格的家庭農(nóng)場(chǎng)!”久天家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)市場(chǎng)營銷的經(jīng)理劉山告訴記者，農(nóng)場(chǎng)采用國外流行的CSA（社區(qū)支持農(nóng)業(yè)）經(jīng)營模式，消費(fèi)者只要預(yù)先支付一筆錢給農(nóng)場(chǎng)，每周便可在家里等菜上門，“新鮮蔬菜從田里采摘后，就直接送往客戶家里?！?/P>

　　1971年出生的成都人劉山，談起當(dāng)初創(chuàng)辦農(nóng)場(chǎng)的初衷，主要是緣于與生俱來的土地情結(jié)，“我父母來自農(nóng)村，我是農(nóng)民的兒子，對(duì)土地有天然的親切感。”1992年，劉山大學(xué)畢業(yè)后分配到成都制革總廠工作，他在1996年下海開辦了一家廣告公司。

　　2008年，劉山和哥哥劉越、表弟劉海合伙投資100萬元，以久天科技公司的名義在金橋租了75畝地創(chuàng)辦農(nóng)場(chǎng)，從事無毒無害的農(nóng)家肥有機(jī)蔬菜種植，土地租期從2008年開始到2027年為止。有意思的是，農(nóng)場(chǎng)的土地租金與大米價(jià)格掛鉤?！案鶕?jù)我們和村上簽的協(xié)議，土地租金按每畝土地產(chǎn)800斤大米的價(jià)格計(jì)算，每年上浮10%。起初每斤大米才一塊三，現(xiàn)在漲到二塊二了?！眲⑸浇榻B說，“后來又租了一些地，現(xiàn)在我們有100多畝地了。我目前負(fù)責(zé)市場(chǎng)營銷，劉海負(fù)責(zé)生產(chǎn)，劉越的身份是股東?！?/P>

　　農(nóng)民干一天掙50元錢 前3年虧2011年才持平

　　農(nóng)場(chǎng)對(duì)解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)、增加收入有積極的作用。記者看見，有幾名中年婦女正在大棚里勞作，“她們都是附近的農(nóng)民?！眲⑸浇o記者算了一筆賬，“她們來這里干一天掙50元錢，一個(gè)月掙一千多元。”

　　久天農(nóng)場(chǎng)實(shí)行會(huì)員制，最早農(nóng)場(chǎng)只有不到10名會(huì)員，現(xiàn)在發(fā)展到500名會(huì)員了。

　　“維持農(nóng)場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)每年需要投入近100萬元。前3年都是虧，到2011年才基本持平。”劉山表示，“我們引入了國外農(nóng)場(chǎng)的CSA經(jīng)營模式。會(huì)員半年預(yù)付一千多元給農(nóng)場(chǎng)，即可享受每周一至二次有機(jī)蔬菜送貨上門的服務(wù)?！?/P>

　　久天家庭農(nóng)場(chǎng)有50多個(gè)蔬菜大棚，種的都是當(dāng)季蔬菜蓮花白、紫甘藍(lán)、青菜、蘿卜、芹菜等。劉山說，“我們介乎農(nóng)戶和商人之間，既想圓自己的土地夢(mèng)，也希望產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益。我們接觸過一些風(fēng)投，但做農(nóng)業(yè)是一個(gè)漫長的過程，農(nóng)場(chǎng)目前的資產(chǎn)負(fù)債表并不‘漂亮’，難以引起投資方的興趣。現(xiàn)階段我們主要還是應(yīng)該老老實(shí)實(shí)把分內(nèi)的事情做好”。

　　界定

　　家庭農(nóng)場(chǎng)初步解釋：“以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體?！?/P>

　　農(nóng)業(yè)部給出初步解釋 成都也有推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營的模式

　　對(duì)于“家庭農(nóng)場(chǎng)”的初步解釋，是農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司負(fù)責(zé)人給出的。成都市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，家庭農(nóng)場(chǎng)折射出的深刻內(nèi)涵，是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制。

　　根據(jù)成都市相關(guān)部門公布的2010年10月的《全市加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營主要模式》，全市加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營的模式主要有七種，其中――家庭適度規(guī)模經(jīng)營模式的組織形式，是舉家遷往城鎮(zhèn)的農(nóng)戶或缺乏勞動(dòng)力的農(nóng)戶，將承包土地流轉(zhuǎn)給種植大戶或經(jīng)營能手；種植大戶或經(jīng)營能手通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展家庭適度規(guī)模經(jīng)營。運(yùn)行機(jī)制是種植大戶或經(jīng)營能手利用自身勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?jīng)營。

　　業(yè)主租賃經(jīng)營模式的組織形式，是農(nóng)戶自愿將土地承包經(jīng)營權(quán)直接流轉(zhuǎn)給龍頭企業(yè)、專合組織或其他社會(huì)業(yè)主經(jīng)營，或委托集體經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)；采取租賃方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，雙方約定流轉(zhuǎn)時(shí)間和流轉(zhuǎn)價(jià)格，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同；一個(gè)業(yè)主租賃若干農(nóng)戶承包土地。運(yùn)行機(jī)制是各類業(yè)主利用租賃土地，集中成片開展規(guī)模經(jīng)營；業(yè)主根據(jù)自身資金、技術(shù)條件和市場(chǎng)預(yù)期，自主選擇產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一組織生產(chǎn)經(jīng)營。

　　專家觀點(diǎn)

　　民營企業(yè)在農(nóng)村開辦的農(nóng)場(chǎng)

　　應(yīng)該歸入“家庭農(nóng)場(chǎng)”

　　四川大學(xué)非公經(jīng)濟(jì)研究所所長李濟(jì)?。汗膭?lì)和支持興辦家庭農(nóng)場(chǎng)，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)是利好。很多農(nóng)民都有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但缺乏資本支持，所以做不大。如果得到來自民營的人才、資本、技術(shù)方面的支持，就能以家庭農(nóng)場(chǎng)的模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化?！凹彝マr(nóng)場(chǎng)”為民營經(jīng)濟(jì)介入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造了良好的機(jī)會(huì)。成都民營企業(yè)在農(nóng)村開辦的農(nóng)場(chǎng)應(yīng)該歸入家庭農(nóng)場(chǎng)。

　　成都晚報(bào)記者 彭疆 攝影 謝輝

　　利好消息

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司負(fù)責(zé)人日前表示，農(nóng)業(yè)部將按照中央要求，著手研究培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的基本原則和實(shí)現(xiàn)途徑，開展家庭農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)地方穩(wěn)步培育家庭農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的地方率先建立家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記制度，明確家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法，制定專門的財(cái)政、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等扶持政策。

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