2013年中央一號文件提出,鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中,“家庭農(nóng)場”的概念是首次在中央一號文件中出現(xiàn)。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司負(fù)責(zé)人日前解釋說,家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

　　近年來,上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等地積極培育家庭農(nóng)場,在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)業(yè)部確定的33個(gè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點(diǎn)地區(qū),已有家庭農(nóng)場6670多個(gè)。

　　這位負(fù)責(zé)人表示,發(fā)展家庭農(nóng)場是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平的重要途徑。由于剛剛起步,家庭農(nóng)場的培育發(fā)展還有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。農(nóng)業(yè)部將按照中央要求,著手研究培育發(fā)展家庭農(nóng)場的基本原則和實(shí)現(xiàn)途徑,開展家庭農(nóng)場統(tǒng)計(jì)工作,指導(dǎo)地方穩(wěn)步培育家庭農(nóng)場。鼓勵(lì)有條件的地方率先建立家庭農(nóng)場注冊登記制度,明確家庭農(nóng)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法,制定專門的財(cái)政、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等扶持政策。

　　■ 點(diǎn) 剖 析

　　浙江海鹽71戶家庭農(nóng)場 人均收入是全縣農(nóng)民的3倍

　　電影里美國的農(nóng)場主們曾讓人羨慕不已,種地養(yǎng)牛,自給自足,自由自在。現(xiàn)在,在浙江嘉興海鹽,也出現(xiàn)了類似的家庭農(nóng)場。

　　海鹽縣農(nóng)經(jīng)局的數(shù)據(jù)顯示,從2009年到目前,全縣共有家庭農(nóng)場71家,經(jīng)營面積近1.3萬畝。2011年,經(jīng)營總收入1530萬元,人均收入4.7萬元,是全縣農(nóng)民人均純收入的3倍,同時(shí),還帶動(dòng)了周邊大片農(nóng)戶的就業(yè)和發(fā)展。

　　和種糧大戶相比,家庭農(nóng)場經(jīng)過工商注冊、有法人代表、企業(yè)化程度更高。

　　■ 點(diǎn) 剖 析

　　上海松江: 定人定產(chǎn),高度計(jì)劃

　　上海市松江區(qū)非農(nóng)就業(yè)率達(dá)96.7%,是典型的都市“三農(nóng)”區(qū)。

　　松江的家庭農(nóng)場別出心裁,是高度“計(jì)劃性”的“定人定產(chǎn)”農(nóng)場,規(guī)模在100畝到200畝之間,農(nóng)場主是本地職業(yè)化的家庭成員,基本不超過3人,只從事糧食生產(chǎn)和養(yǎng)豬。家庭農(nóng)場自2007年推出到2012年6月止,已發(fā)展到1173戶,經(jīng)營面積占全區(qū)糧田面積的77.3%,戶均經(jīng)營面積114.1畝,戶均年收入10.1萬元。在松江,“定人定產(chǎn)”的家庭農(nóng)場已成為松江都市農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)。記者深入松江采訪發(fā)現(xiàn),松江“定人定產(chǎn)”家庭模式有非?？茖W(xué)的頂層設(shè)計(jì),保障了糧食生產(chǎn),保護(hù)了生態(tài),培育了職業(yè)農(nóng)民,保證了專業(yè)化水平,一舉多得。 (據(jù)農(nóng)民日報(bào))

　　■ 媒 體 解 讀

　　家庭農(nóng)場在我國發(fā)展是一個(gè)必然趨勢

　　已具備實(shí)行家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)

　　央視記者施韶宇:家庭農(nóng)場對中國是一個(gè)新的概念,像美國、歐洲法國這些農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家,家庭農(nóng)場已是非常普遍了,它已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營基本的形式。

　　我們提出家庭農(nóng)場,實(shí)際上是從歐美來的舶來品,它相當(dāng)于一個(gè)種糧大戶的升級版,也就是說一般的是以家庭為單位,適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn),然后還兼具實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不具備的功能,就是銷售品牌產(chǎn)品。

　　我們都知道種糧大戶,只生產(chǎn),不銷售,公司或者合作社才銷售,甚至合作社的銷售在中國也才剛剛起步,所以家庭農(nóng)場引進(jìn)到中國是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。

　　家庭農(nóng)場是未來中國發(fā)展的趨勢,因?yàn)槲覈鴮?shí)行家庭承包經(jīng)營制以后,有了實(shí)行家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)和條件,因?yàn)檫^去我國土地是不許流轉(zhuǎn)的,現(xiàn)在可以流轉(zhuǎn)土地了。

　　發(fā)展家庭農(nóng)場,補(bǔ)貼誰來拿?

　　施韶宇:現(xiàn)在發(fā)展家庭農(nóng)場,需要解決一個(gè)非常核心的問題,就是補(bǔ)貼。按照現(xiàn)在的政策,你沒有承包的土地,就是三補(bǔ)承包的土地,而不補(bǔ)貼流轉(zhuǎn)的土地。我們需要解決補(bǔ)貼的政策,就是把補(bǔ)貼到土地上的錢,真正用到發(fā)展糧食生產(chǎn),開展家庭農(nóng)場經(jīng)營的農(nóng)戶身上。

　　國家把補(bǔ)貼的錢能夠真正的用到經(jīng)營土地發(fā)展、糧食生產(chǎn)上,那么農(nóng)民發(fā)展家庭農(nóng)場的積極性就會(huì)很強(qiáng)。

　　解決誰來種地的核心問題

　　施韶宇:家庭農(nóng)場未來在我國的發(fā)展是一個(gè)必然趨勢,因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在面臨的一個(gè)很重要的問題,就是誰來種地?

　　隨著現(xiàn)在青年勞動(dòng)力越來越少,老年、婦女、孩子是不能種地的,她們不是種地主力。青少年走了以后誰來種地呢,那就需要由承包大戶來種地。

　　目前中國農(nóng)村的現(xiàn)狀往往是,老人、婦女、兒童都留在農(nóng)村,青少年勞動(dòng)力都走了,但經(jīng)營家庭農(nóng)場肯定是需要青少年勞動(dòng)力,不可能用一個(gè)老人去做壯勞力。那怎么樣留住這些人,而且給他們相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn),這是推廣家庭農(nóng)場亟待解決的問題。 (整理自央視)

　　■速讀

　　什么是家庭農(nóng)場?

　　家庭農(nóng)場,一個(gè)起源于歐美的舶來名詞,農(nóng)民家庭通過租賃、承包或者經(jīng)營自有土地的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。

　　在中國,它類似于種養(yǎng)大戶的升級版；通常定義為:以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

　　美國家庭農(nóng)場啥樣?

　　斯諾農(nóng)場位于美國康涅狄格州中部的費(fèi)爾菲德縣。如果不是紅白兩色的畜棚和散于各處的農(nóng)業(yè)機(jī)械,人們很難想象在這個(gè)花園成蔭、庭院成片,寸土寸金的地方有一座94年歷史的家庭農(nóng)場。

　　農(nóng)場主人菲爾?斯諾從祖輩手中繼承下這座占地60英畝的農(nóng)場,并和家人一起經(jīng)營。按照全美家庭農(nóng)場聯(lián)盟的定義,這是一家典型的家庭農(nóng)場:家庭擁有農(nóng)場的產(chǎn)權(quán),家庭成員是農(nóng)場的主要?jiǎng)趧?dòng)力,并在運(yùn)營管理方面負(fù)主要責(zé)任。家庭農(nóng)場的規(guī)模不等,從占地?cái)?shù)千英畝到幾英畝。斯諾農(nóng)場屬中等規(guī)模。

　　中國家庭農(nóng)場啥樣?

　　以位于密云縣城南的北京周末農(nóng)場為例,其規(guī)模大多在20-200畝之間,生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有以經(jīng)營者名字命名的自有品牌,并且建立完整的食品安全追溯體系。

　　21世紀(jì)初以來,上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等地積極培育家庭農(nóng)場,在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)業(yè)部確定的33個(gè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點(diǎn)地區(qū),已有家庭農(nóng)場6670多個(gè)。

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