近日，記者從省國土資源廳獲悉，國土資源部、財政部、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會等四部門日前發(fā)布《關(guān)于加強土地儲備與融資管理的通知》(以下簡稱通知)，對土地收儲與融資管理作出明確規(guī)定。按照通知要求，今后，我省對取得方式及程序不合規(guī)、補償不到位等情形的土地，將不納入儲備。

據(jù)了解，土地儲備是指市、縣人民政府國土資源管理部門為實現(xiàn)調(diào)控土地市場、促進土地資源合理利用目標，依法取得土地，進行前期開發(fā)、儲存以備供應(yīng)土地的行為，其工作的具體實施，由土地儲備機構(gòu)承擔(dān)。

通知要求，土地儲備機構(gòu)應(yīng)嚴格控制土地儲備總規(guī)模和融資規(guī)模?！靶略鰞渫恋匾?guī)模，原則上應(yīng)控制在市、縣本級前三年平均年供應(yīng)的儲備土地量之內(nèi)?！?/P>

省國土資源廳相關(guān)負責(zé)人表示，今后，收儲土地時應(yīng)優(yōu)先收購儲備空閑、低效利用及其他現(xiàn)有建設(shè)用地，儲備土地應(yīng)優(yōu)先用于保障性安居工程及其他公益性事業(yè)。

據(jù)介紹，納入政府儲備的土地必須是產(chǎn)權(quán)清晰的土地。土地納入儲備前，土地儲備機構(gòu)應(yīng)對土地取得方式及程序的合規(guī)性、經(jīng)濟補償(政府無償收回的除外)、土地權(quán)利(包括他項權(quán)利)等情況進行認真核查。

據(jù)省國土資源廳相關(guān)負責(zé)人介紹，對取得方式及程序不合規(guī)、補償不到位、土地權(quán)屬不清晰、未辦理土地登記手續(xù)等土地，不得納入儲備。

儲備土地的臨時利用，應(yīng)報同級人民政府國土資源主管部門、財政部門同意?！芭R時使用儲備土地的期限不得超過二年，且不得轉(zhuǎn)包。”省國土資源廳相關(guān)負責(zé)人表示，至于取得的收入，要全部繳入同級國庫，納入公共預(yù)算，實行“收支兩條線”管理。

土地儲備機構(gòu)可以融資，但應(yīng)納入地方政府性債務(wù)統(tǒng)一管理。通知規(guī)定，土地儲備機構(gòu)確需融資的，同級財政部門、國土資源主管部門、人民銀行分支機構(gòu)，將根據(jù)年度土地儲備計劃，核定其融資規(guī)模，并上報至省級財政部門。省級財政部門依據(jù)地方政府性債務(wù)管理法律法規(guī)和政策規(guī)定核準后，向土地儲備機構(gòu)核發(fā)年度融資規(guī)?？刂瓶?，明確年度可融資規(guī)模。

“土地儲備機構(gòu)向銀行業(yè)金融機構(gòu)申請融資時，應(yīng)出示融資規(guī)?？刂瓶ǎ恋貎涞馁J款最長不超過五年?！笔临Y源廳相關(guān)負責(zé)人表示，銀行業(yè)金融機構(gòu)對本年融資額度已達到年度可融資規(guī)模的土地儲備機構(gòu)，不得批準新的項目融資。
 

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