文化部日前出臺《鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域的實施意見》。《意見》提出，鼓勵民間資本投資文化產(chǎn)業(yè) 。要建立健全多元化、多層次、多渠道的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，鼓勵和支持民營文化企業(yè)借助資本市場做大做強(qiáng)。支持民營文化企業(yè)通過信貸、信托 、基金、債券等金融工具融資，支持民營文化企業(yè)通過并購重組、上市等方式融資。鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與的金融機(jī)構(gòu)、中介組織、各類投資基金進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

《意見》明確，鼓勵民間資本參與國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，公共文化服務(wù)體系建設(shè)，投資文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，以及對外文化交流和文化貿(mào)易等領(lǐng)域，并為民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和加強(qiáng)對民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域的指導(dǎo)和規(guī)范管理提供指導(dǎo)。

對于國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，《意見》指出，鼓勵和支持民間資本以投資、控股、參股、并購、重組、項目合作等多種方式，積極參與國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制。鼓勵藝術(shù)名家和其他演職人員以個人持股的方式參與轉(zhuǎn)制院團(tuán)的股份制改造。民間資本參與國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，可享受國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制和國家扶持文化企業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。

針對民間資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，《意見》指出，要逐步建立公共文化服務(wù)政府采購制度，支持民營文化企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入政府公共文化產(chǎn)品和服務(wù)采購目錄。鼓勵民間資本通過招投標(biāo)等方式，參與基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)、公共文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、公益性文化產(chǎn)品和服務(wù)供給、重大文化惠民工程、重大公益性文化活動和其他公共文化服務(wù)。

《意見》還提出，鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資演藝、娛樂、動漫、游戲、文化旅游、藝術(shù)品、工藝美術(shù)、文化會展、創(chuàng)意設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化服務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域。支持民間資本參與重大文化產(chǎn)業(yè)項目實施，鼓勵民營文化企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)兼并重組。民間資本投資符合國家重點扶持方向的文化行業(yè)門類和領(lǐng)域，可通過項目補(bǔ)助、貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、績效獎勵等方式給予資金扶持。

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