為進一步健全生態(tài)保護補償機制，加大對限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域的財政轉移支付，調動縣（市、區(qū)）級政府保護生態(tài)環(huán)境的積極性，福建省委、省政府日前決定在已有支持生態(tài)保護的各類專項資金存量不變的基礎上，建立生態(tài)保護財力轉移支付制度。近日，福建省財政廳下發(fā)了《福建省生態(tài)保護財力轉移支付辦法》。

按照獎補結合的原則，轉移支付資金分為生態(tài)保護補助資金和生態(tài)保護激勵資金兩部分。生態(tài)保護補助資金重點用于相關地區(qū)保護生態(tài)環(huán)境及承擔基本公共服務支出的補助；激勵資金主要用于對相關地區(qū)采取措施保護和改善生態(tài)環(huán)境的激勵，政府通過對相關生態(tài)環(huán)境指標的考核，對考核較好的地區(qū)給予適當獎勵，對因非不可抗拒因素造成生態(tài)環(huán)境惡化的地區(qū)，采取扣減轉移支付等措施。

森林覆蓋率是確定支付多少生態(tài)保護激勵資金的主要指標之一。對限制開發(fā)區(qū)域，森林覆蓋率不低于上年且達到全省平均森林覆蓋率的，給予200萬元獎勵，在此基礎上，對森林覆蓋率超過全省平均水平的部分，每超過1個百分點獎勵20萬元；對指標比上年下降的，每降低1個百分點扣減5%的生態(tài)保護補助資金。

根據辦法，生態(tài)保護財力轉移支付的補助范圍為《福建省主體功能區(qū)規(guī)劃》中確定的限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域涉及的縣級基本財力保障補助的縣（市、區(qū)）。

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