帶薪休假，是否真是一劑黃金周景區(qū)治堵良藥？湖南省委黨校公共管理教研部主任王學(xué)杰認(rèn)為，解決景區(qū)擁堵，要采取措施讓人們能夠錯峰出游，使景區(qū)全年的游客接待數(shù)量有個大致的均衡。從長遠(yuǎn)來看，帶薪休假是一個方向。

瀟湘晨報：長假景區(qū)擁堵并非今年才出現(xiàn)，但很多人明知擁堵依然出行，有人稱，大家的出游計劃還需更加理性。

王學(xué)杰：把景區(qū)擁堵歸咎于人們的不理性，這是沒有道理的。帶薪休假沒有落到實處，中長途旅游的計劃如果不是在長假期間，什么時候才能實現(xiàn)？目前我國全年長假只有國慶和春節(jié)，春節(jié)基本上都忙于與家人親朋團(tuán)聚，只有國慶長假才能去一些想去的地方旅游，當(dāng)全國十幾億人都只能在這一個假期外出的話，勢必會導(dǎo)致外出人數(shù)激增。

可以說，在國慶長假期間出游，是人們一種無奈的選擇。造成的一個直接后果就是人們很難享受到旅游的樂趣，成了花錢找罪受。

瀟湘晨報：現(xiàn)行長假制度有哪些改進(jìn)空間？有觀點認(rèn)為，應(yīng)將現(xiàn)在的“黃金周”拉長成“黃金月”，您怎么看？

王學(xué)杰：首先，不應(yīng)將全國的假期集中在一兩個時間段，在統(tǒng)一的春節(jié)、國慶等假期之外，還可以通過國家統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不同的行業(yè)、單位、區(qū)域在不同時段進(jìn)行休假，同時還應(yīng)大力推進(jìn)帶薪休假制度。從長遠(yuǎn)來看，帶薪休假是一個方向?？傊?，要采取措施讓人們能夠錯峰出游，使景區(qū)全年的游客接待數(shù)量有個大致的均衡，讓人們享受到旅游的樂趣。

至于讓“黃金周”成為“黃金月”，在中國目前來說并不現(xiàn)實，畢竟休閑旅游在大部分國人的日常生活中仍屬“奢侈品”。

瀟湘晨報：國務(wù)院早在2008年就頒發(fā)了《職工帶薪年休假條例》，為何成效并不明顯？您有哪些建議？

王學(xué)杰：有些職工連節(jié)假日加班費(fèi)都拿不到，有些甚至連勞動合同也沒簽，社會保險也沒有參加，更不用提帶薪年休假了。可以說，這一制度在很多企業(yè)特別是私企的落實情況不容樂觀。

此外，《條例》缺少明細(xì)的責(zé)任追究條款，也讓“帶薪休假”制度的落實困難重重。由于員工和單位“地位不對等”，法定的帶薪休假常常成為一紙空文，極少有單位因違反這一制度受罰。

政府既然出臺了政策，就應(yīng)該有現(xiàn)實的可操作細(xì)則，同時加強(qiáng)執(zhí)法力度，對那些工作效率低下、經(jīng)常強(qiáng)迫職工加班甚至不給加班費(fèi)的企業(yè)，要動用法律手段進(jìn)行嚴(yán)懲，不能讓法律成為一紙空文。

瀟湘晨報：帶薪休假能否解決長假景區(qū)擁堵嚴(yán)重的問題？

王學(xué)杰：我認(rèn)為，解決景區(qū)節(jié)假日異常擁堵有很長的路要走，帶薪休假很難起到立竿見影的作用。原因只有一個，中國的人口太多了，而且隨著人們生活水平的提高，口袋里的錢多了，出游的意愿越來越強(qiáng)烈，可以說今后一段很長的時間里，假期景區(qū)擁堵只會越來越嚴(yán)重。

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