提要：房地產(chǎn)調控政策給市場的影響到目前則是更貼近市場和現(xiàn)實的脈絡清晰：一方面，繼續(xù)堅決抑制不合理需求，限購和限價是不能觸碰的底線；另一方面，支持以首次置業(yè)為代表的合理購房需求，并從首套房貸利率、公積金貸款額度調整、首套置業(yè)稅費減免等方面的“微調”來促進市場活躍。

　　2012年過去這三分之二的時間里，房地產(chǎn)調控政策給市場留下的印象，從年初堅持調控不動搖的泰山壓頂，到年中地方與中央在“松綁”與“嚴格實施”之間博弈的撲朔迷離，到目前則是更貼近市場和現(xiàn)實的脈絡清晰：一方面，繼續(xù)堅決抑制不合理需求，限購和限價是不能觸碰的底線；另一方面，支持以首次置業(yè)為代表的合理購房需求，并從首套房貸利率、公積金貸款額度調整、首套置業(yè)稅費減免等方面的“微調”來促進市場活躍。

　　堅持房地產(chǎn)調控不放松

　　2012年以來，盡管關于調控是否放松的傳言不絕于耳，調控對于市場心理的影響也不再那么“烏云密布”，但為鞏固房地產(chǎn)調控成果，中央政府堅定不移加強房地產(chǎn)調控的基調始終沒有改變，具體表現(xiàn)在幾個方面：

　　首先，中央多次指出要鞏固房地產(chǎn)調控成果，促使房價回歸不動搖，即使在經(jīng)濟下行壓力加大提出“穩(wěn)增長更重要”之時，仍然強調繼續(xù)嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機性需求的政策措施；

　　其次，在上半年，各地樓市微調不斷，但凡是涉及放松限價、限購的均被叫停；典型的像上海持居住證3年可買二套房、廣州中山上調限價標準等，均在叫停之列。

　　最后，針對媒體報道調控將會放松，國家發(fā)改委、央行、銀監(jiān)會、住建部四部委相繼表態(tài)澄清，否認放松。6月18日，住建部發(fā)言人強調，當前各地要堅決按照中央要求，繼續(xù)堅定不移地抓好房地產(chǎn)市場調控各項政策措施的貫徹落實工作，特別是嚴格執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策和住房限購等措施，鞏固調控成果。7月19日，國土資源部和住建部聯(lián)合下發(fā)緊急通知，要求堅持房地產(chǎn)市場調控不放松，不斷鞏固調控成果，堅決防止房價反彈。

　　政策微調向市場傳導利好

　　盡管，中央層面三令五申強調堅持房地產(chǎn)調控不動搖，但來自貨幣政策，包括兩次降息、兩次降存款準備金率、首套房貸利率調整等，以及30多個城市根據(jù)自身情況相繼“微調”，包括免或減征購房契稅或退稅、改變普通住房價格標準、提高公積金貸款額度、土地松綁等都被通過或默許，依然給市場傳達了極強的信心。

　　4月26日，在昆明召開的2012年全省房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作會議透露，全省房地產(chǎn)調控形勢依然嚴峻，存在房價仍未回落到合理價位、市場消化能力明顯減弱、待售面積增加等諸多問題。為此，省住房和城鄉(xiāng)建設廳強調堅持房地產(chǎn)調控不動搖。昆明市住建局在會上提出，綜合采取稅收、行政、金融等多種手段，加大房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，并提出4個建議，如建議稅務部門研究出臺促進商品房銷售、減輕企業(yè)資金壓力的稅收優(yōu)惠措施，建議金融部門研究出臺為房地產(chǎn)開發(fā)項目提供金融服務的措施，對首套房貸實行優(yōu)惠利率等。此后昆明市還下發(fā)了支持城中村改造的文件，局部調整了相關規(guī)定，緩解開發(fā)商的資金壓力。

　　樓市局部回暖引發(fā)專項督察

　　政策微調帶來的蝴蝶效應非常明顯。4月以后，受政策微調、預調和國家金融政策放寬的影響，國內不少城市的商品房成交量放大，市場逐漸回暖。5月，隨著春節(jié)后部分樓盤降價促銷，昆明樓市成交明顯活躍，以8656套的成績創(chuàng)12個月單月成交新高，此后的6、7、8月份，成交量達到年內高峰。伴隨著成交量的攀升，房價也開始逐漸抬頭。國家統(tǒng)計局發(fā)布70個大中城市7月房價指數(shù)顯示，70個大中城市里環(huán)比共有50個城市上漲，比6月份增加了一倍。昆明則是環(huán)比同比“雙漲”，這也是今年昆明房價連續(xù)6個月止?jié)q后，首次出現(xiàn)環(huán)比增長。

　　樓市異動受到了中央的重視。7月底開始，國務院派出8個督查組對16個省市貫徹落實國務院房地產(chǎn)市場調控政策措施情況開展專項督察，并向有關地方政府明確提出要求立即予以糾正，并強調各地不得以任何理由變相放松調控。很顯然，房地產(chǎn)調控又走到了一個十字路口，何時松綁尚難預料。

　　“下半年還會是一個政策延續(xù)的市場，中央大的調控方向不會變，地方會根據(jù)自己的情況調整，整體保持平衡和穩(wěn)定?！眰€碧石建筑師和地產(chǎn)顧問副總楊明清如是說。

　　新聞回放

　　30多個城市 政策“微調”

　　上海一家券商給出的數(shù)據(jù)顯示，從去年8月到今年5月份，全國共有33個城市出臺樓市新政，其中只有5個城市被叫停?！爸灰会槍ο拶徴撸环砰_投資性需求，地方推出的房地產(chǎn)新政都沒有被叫停過”；佛山、蕪湖、上海、成都和象山因為涉及“放開購房資格”以及“擴大購買力范圍”，被叫停。具體歸納如下：

　　免：免或減征購房契稅或退稅。馬鞍山、武漢、北京、蕪湖、揚州。

　　調：調整首套房貸利率恢復基準利率，利率優(yōu)惠9折、8.5折。北京、上海、天津、重慶、廣州、杭州、昆明、濟南、南京、成都、哈爾濱、南昌、深圳、中山、東莞、蘇州等。

　　變：改變普通住房價格標準。天津、增城、中山、上海、南昌。

　　提：提高公積金貸款額度。合肥、吉林、南京、常州、廣州、武漢、沈陽等。

　　戶：重啟購房入戶政策。從化、長春。

　　補：補貼首次置業(yè)。青島、重慶、蕪湖等。

　　放：放松限購條件。佛山、成都、上海。

　　綁：土地松綁。北京、廣州、成都、昆明等。

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