現(xiàn)有條例管不過來 旅游立法有必要
旅游法草案中,對社會上反映強烈的旅游市場秩序混亂和游客維權困難等問題進行了規(guī)范。陳國忠認為,任何法律出臺都是對各方權利義務的協(xié)調(diào),旅游法也勢必將側重于保護經(jīng)營者和消費者雙方的合法權益。相信它的出臺,對整頓當下旅游市場的秩序有幫助。
山東省旅游規(guī)劃設計研究院院長陳國忠認為,經(jīng)過30多年的發(fā)展,旅游業(yè)早已今非昔比,以立法的形式保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展非常重要,牽扯著國家對產(chǎn)業(yè)進行重新定位。
山東大學旅游管理系副教授、省旅游發(fā)展研究中心副理事長王晨光認為,現(xiàn)代旅游業(yè)早已突破景區(qū)的概念,涵蓋行、游、住、食、購、娛六大要素,與之關聯(lián)的行業(yè)達到110個,早已形成一個龐大的產(chǎn)業(yè)。而目前,我國涉及旅游的法規(guī)有旅行社條例、導游人員管理條例,“顯然管不過來”。
王晨光介紹,在旅游法出臺之前,實際管理旅游市場的是行政力量。立法后,管理主體將逐步換成法律本身。他認為,旅游法最終獲得通過并出臺,將是我國現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的一個新的里程碑。
負責處理旅游投訴、糾紛案件的省旅游監(jiān)察總隊副大隊長孫孟春說:“無論大小旅游投訴、糾紛案件,我們在處理時,只能依托現(xiàn)行的合同法、消費者權益保護法、交通法和《最高人民法院關于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》。實際上,上述法律在具體事件處置中,往往存在打架的現(xiàn)象。”
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