【綠維政策法規(guī)動向】近日，國務院以國發(fā)[2012]19號文件印發(fā)了《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），并要求各地認真貫徹執(zhí)行。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，是國家加快培育和發(fā)展的7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，一方面為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標提供堅實的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐，另一方面培育新的經(jīng)濟增長點和新興支柱產(chǎn)業(yè)。

我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛力巨大，拉動經(jīng)濟增長前景廣闊。據(jù)測算，到2015年，我國技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的節(jié)能潛力超過4億噸標準煤，可帶動上萬億元投資；節(jié)能服務業(yè)總產(chǎn)值可突破3000億元；產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用市場空間巨大；城鎮(zhèn)污水垃圾、脫硫脫硝設施建設投資可超過8000億元，環(huán)境服務總產(chǎn)值將達5000億元。

《規(guī)劃》分析了我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢；提出到2015年我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達4.5萬億元，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2%左右的總體目標；明確了政策機制驅(qū)動、技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、重點工程帶動、市場秩序規(guī)范、服務模式創(chuàng)新的基本原則；并提出了七個方面的政策措施。

“十二五”時期，為加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國將實施重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化、半導體照明產(chǎn)業(yè)化及應用、“城市礦產(chǎn)”示范、再制造產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)廢物資源化利用、重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范、海水淡化產(chǎn)業(yè)基地建設、節(jié)能環(huán)保服務業(yè)培育等八大重點工程，必將推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

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