總則與統(tǒng)計調查管理

中華人民共和國文化部令第53號 

    《文化統(tǒng)計管理辦法》已經2012年6月21日文化部部務會議審議通過，現予發(fā)布，自2012年9月1日起施行。

    部長 蔡武

    二○一二年七月十一日

文化統(tǒng)計管理辦法 

　　第一章  總則

　　第一條  為規(guī)范文化統(tǒng)計工作，加強文化統(tǒng)計管理，保障文化統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則，制定本辦法。

　　第二條  文化統(tǒng)計是指各級文化行政部門為滿足文化行業(yè)管理工作需要對文化統(tǒng)計調查對象組織實施的各項統(tǒng)計活動。

　　文化統(tǒng)計調查對象包括各級從事文化管理的行政部門、從事文化活動的各類企業(yè)事業(yè)單位和其他組織、個體工商戶和個人。

　　第三條  文化統(tǒng)計的基本任務是對文化活動進行統(tǒng)計調查和統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計信息和統(tǒng)計咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

　　第四條  文化部是全國文化統(tǒng)計工作的主管部門，在國家統(tǒng)計局的業(yè)務指導下，對全國文化統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理。

　　地方各級文化行政部門在上級文化行政部門和同級人民政府統(tǒng)計機構的業(yè)務指導下，負責本行政區(qū)域的文化統(tǒng)計工作。

　　第五條  各級文化行政部門應當加強對文化統(tǒng)計工作的領導，健全統(tǒng)計機構，充實統(tǒng)計人員，加強統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育；應當保障統(tǒng)計工作所需的經費，將統(tǒng)計工作經費列入單位年度預算；應當高度重視統(tǒng)計信息化建設，為文化統(tǒng)計工作提供必要的技術裝備和其他各項條件，推進統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術和統(tǒng)計數據庫體系的現代化。

　　第二章  統(tǒng)計調查管理

　　第六條  各級文化行政部門開展統(tǒng)計調查，應當制定統(tǒng)計調查制度。

　　統(tǒng)計調查制度應當對調查目的、調查內容、調查方法、調查對象、調查組織方式、調查表式、統(tǒng)計資料的報送和公布等作出規(guī)定。

　　第七條  全國文化統(tǒng)計調查制度由文化部制定。統(tǒng)計調查對象屬于文化部門管轄系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計局備案；統(tǒng)計調查對象超出文化部門管轄系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計局審批。地方文化行政部門可按需要制定補充性文化統(tǒng)計調查制度，經上級文化行政部門同意后，報同級人民政府統(tǒng)計機構審批。

　　地方補充性文化統(tǒng)計調查制度不得與上級文化統(tǒng)計調查制度重復、矛盾；不得影響全國文化統(tǒng)計調查制度的實施。

　　第八條  各級文化行政部門應當按照批準的統(tǒng)計調查制度開展統(tǒng)計工作。

　　在執(zhí)行統(tǒng)計調查制度時，統(tǒng)計調查表應當標明表號、制定機關、批準或者備案文號、有效期限等標志。

　　第九條  文化統(tǒng)計調查對象應當根據文化行政部門制定并經批準的統(tǒng)計調查制度，建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬和各項管理制度；應當根據統(tǒng)計工作的需要和文化統(tǒng)計信息化建設的統(tǒng)一規(guī)劃，配備必要的計算機和網絡通訊設備。

　　文化統(tǒng)計調查對象應當依照統(tǒng)計法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，真實、準確、完整、及時地提供文化統(tǒng)計調查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。

　　第十條  各級文化行政部門應當建立健全文化統(tǒng)計調查質量控制體系。在搜集統(tǒng)計資料的同時，應當采取現場核查、邏輯檢驗以及其他有效方式，對統(tǒng)計資料進行審查和核實。

　　第十一條  文化統(tǒng)計調查以經常性統(tǒng)計報表為主體，綜合運用抽樣調查、重點調查、普查等方法，并充分開發(fā)利用行政記錄等資料。

　　第十二條  全國文化統(tǒng)計標準由文化部制定。文化部確保文化統(tǒng)計調查采用的指標涵義、計算方法、分類目錄、調查表式和統(tǒng)計編碼等的標準化。

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