實施、設計與管理

第三章  村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施

    第十九條村鎮(zhèn)建設規(guī)劃區(qū)內的各項建設，必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府可以根據村鎮(zhèn)規(guī)劃，對現有不符合規(guī)劃的用地按照規(guī)定進行調整，有關單位和個人必須服從。
　　因實施規(guī)劃給村(居)民或者單位造成損失的，應當按照有關規(guī)定給予相應補償。

    第二十條村鎮(zhèn)新建、擴建、改建任何建筑物、構筑物，應當安排在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內。新建項目確需安排在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的，其選址必須由縣級以上村鎮(zhèn)建設行政管理部門會同土地管理等有關行政管理部門確定，并按照本條例規(guī)定的程序辦理規(guī)劃建設審批和用地審批手續(xù)。嚴禁未批先建。

    第二十一條在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建造住宅的，應當建造公寓式住宅。在集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)建造住宅的，提倡建造公寓式住宅和聯立式住宅。嚴格控制建造獨立式住宅。
　　在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，村(居)民每戶只能有一處宅基地；每戶住宅占地面積不得超過國家和省規(guī)定的村鎮(zhèn)建房用地面積標準。超過標準的，依法收歸集體所有。
　　根據村鎮(zhèn)規(guī)劃要求，村民異地新建住宅的，除按規(guī)定辦理規(guī)劃、建設用地審批手續(xù)外，應當與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂按期退還原有宅基地的協(xié)議，到期不退還的，按違法占地處理。

    第二十二條在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建造住宅的，按照國家有關規(guī)定，辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書和用地審批手續(xù)。村鎮(zhèn)建設行政管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在審核辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書時，應當引導建房戶按照規(guī)劃聯戶共建聯立式住宅、公寓式住宅。
　　在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內建設公共設施、公益事業(yè)設施和生產經營性設施的，按照國家有關規(guī)定，辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書和用地審批手續(xù)。
　　在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行上述建設的，在申請辦理用地審批手續(xù)前，必須依法辦理建設用地規(guī)劃許可證。

    第二十三條在村莊、集鎮(zhèn)建造住宅的，必須在開工前向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出開工申請，經縣級村鎮(zhèn)建設行政管理部門或受其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法審查，發(fā)給村鎮(zhèn)規(guī)劃建設許可證后，方可開工。
　　在村莊、集鎮(zhèn)建設公共設施、公益事業(yè)設施或生產經營性設施的，必須在開工前向縣級以上村鎮(zhèn)建設行政管理部門提出開工申請，經縣級以上村鎮(zhèn)建設行政管理部門對工程設計、施工條件依法審查，發(fā)給村鎮(zhèn)規(guī)劃建設許可證后，方可開工。
　　在建制鎮(zhèn)進行建設，應當按照《浙江省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》規(guī)定，申領建設工程規(guī)劃許可證后，方可開工。

    關聯法規(guī)：   

    第二十四條建設工程應當嚴格按照村鎮(zhèn)規(guī)劃建設許可證或建設工程規(guī)劃許可證核定的建筑使用性質、建設位置、面積、層次、標高、立面、環(huán)境等規(guī)劃設計要求進行施工，不得擅自變更；確需對許可證核定的內容加以變更的，應當經原發(fā)證部門核準；對許可證內容需作重大變更的，應當按照規(guī)定程序重新申領許可證。
　　建設單位或者個人在取得前述許可證后六個月內未開工的，許可證自行失效。

    第二十五條在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行臨時建設的，必須向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請，經審查同意出具臨時規(guī)劃選址意見書后，依法辦理臨時建設用地審批手續(xù)。在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行臨時建設的，應當按照《浙江省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》規(guī)定辦理有關臨時建設規(guī)劃審批手續(xù)。
　　臨時建設的建筑物及其附屬設施應當在批準的使用期限內拆除。
　　禁止在批準的臨時建設用地上建造永久性建筑物、構筑物和其他設施。

    關聯法規(guī)：   

    第二十六條嚴格控制在國道、省道兩側建設控制地段內進行各種非農建設。
　　公路建設控制地段的具體范圍，由縣級以上人民政府按照國家和省的有關規(guī)定劃定。

第四章  村鎮(zhèn)建設的設計和施工管理

    第二十七條村鎮(zhèn)建筑設計應當堅持適用、經濟、安全、美觀的原則，符合國家和地方有關節(jié)約土地、資源、抗御災害等規(guī)定，保持地方特色和傳統(tǒng)風格，并與周圍環(huán)境相協(xié)調。

    第二十八條村鎮(zhèn)的公共設施、公益事業(yè)設施、生產經營性設施，必須由取得建設部門核發(fā)的設計資質證書的設計單位進行設計，或者采用規(guī)定的通用設計和標準設計。村(居)民二層以上住宅應當采用規(guī)定的通用設計，也可以由取得建設部門核發(fā)的設計資質證書的設計單位進行設計。嚴禁無證設計、超越資質等級設計，嚴禁無設計施工。

    第二十九條村鎮(zhèn)的公共設施、公益事業(yè)設施、生產經營性設施的通用設計和標準設計，由省建筑標準設計單位組織編制，并報省村鎮(zhèn)建設行政管理部門批準。
　　村(居)民二層以上住宅的通用設計，由取得建設部門核發(fā)的設計資質證書的設計單位編制，并報縣級以上村鎮(zhèn)建設行政管理部門批準。

    第三十條施工企業(yè)必須取得建設部門核發(fā)的資質證書和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并在本企業(yè)資質等級范圍內承擔村鎮(zhèn)建設工程施工任務。嚴禁無證施工或者超越資質等級承建工程。

    第三十一條村鎮(zhèn)建筑工匠，必須取得縣級村鎮(zhèn)建設行政管理部門核發(fā)的村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書，方可承擔規(guī)定業(yè)務范圍的村(居)民住宅建設施工任務。
　　前款所稱村鎮(zhèn)建筑工匠，是指以經營為目的，具備相應的資格，獨立或者合伙承擔規(guī)定范圍內的村鎮(zhèn)建筑工程的個人。

    第三十二條村鎮(zhèn)各項建設工程，施工企業(yè)和村鎮(zhèn)建筑工匠必須嚴格按照設計圖紙施工，遵守施工操作規(guī)范和驗收規(guī)范，保證工程質量和施工安全。
　　村鎮(zhèn)建設工程采用的建筑材料和建筑構配件應當符合國家和省規(guī)定的質量標準。
　　縣級村鎮(zhèn)建設行政管理部門或受其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，應當對村鎮(zhèn)各項建設工程的施工質量進行監(jiān)督檢查。
　　村鎮(zhèn)的公共設施、公益事業(yè)設施、生產經營性設施竣工后，應當按照國家和省的有關規(guī)定，經有關部門驗收合格，方可交付使用。

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