認(rèn)定與審核

4 認(rèn)定
    4．1 文化特殊性與保護(hù)
    4．1．1 物質(zhì)文化傳承
    4．1．1．1 有歷史傳承的公共建筑或公共活動場所。公共建筑或公共活動場所應(yīng)布局集中，規(guī)模適宜，民族及地方特色突出，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，在全國具有典型性。
    4．1．1．2 有突出反映當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌的傳統(tǒng)民居群落。民居應(yīng)普遍使用原生材料，采用傳統(tǒng)工藝，沿襲傳統(tǒng)居住方式，維修及時，形成一定規(guī)模，具有完整性。
    4．1．1．3 有在民間流傳下來的，形成一定共性的傳統(tǒng)服裝和飾物。服裝和飾物應(yīng)充分展示民族及地方傳統(tǒng)服飾文化，全面體現(xiàn)真實(shí)性。
    4．1．1．4 充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，生產(chǎn)和制作能真實(shí)體現(xiàn)民族和地方文化的物產(chǎn)，包括農(nóng)副土特產(chǎn)品、民間工藝品和旅游紀(jì)念品等，品種豐富多樣。
    4．1．1．5 有民間傳承的特色飲食形式。能深入挖掘傳統(tǒng)飲食文化資源，培育展示當(dāng)?shù)仫嬍澄幕A，提供深度體驗(yàn)性。
    4．1．1．6 區(qū)內(nèi)的旅游交通應(yīng)采用傳統(tǒng)運(yùn)輸方式和工具，能充分展現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?，具有很?qiáng)的趣味性。
    4．1．1．7 采用多種表現(xiàn)形式展示傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，生產(chǎn)方式能與日常生活緊密相連，形成廣泛的參與性。
    4．1．2 非物質(zhì)文化傳承
    4．1．2．1 有完整的民族語言文字系統(tǒng)或其他獨(dú)特的文化符號系統(tǒng)，形成本區(qū)的文化基礎(chǔ)，有突出的標(biāo)志性，有具體的表現(xiàn)形式。
    4．1．2．2 有以口頭形式流傳和保存的民間文學(xué)和藝術(shù)形式，內(nèi)容豐富，風(fēng)格多樣，在全國具有重要地位。
    4．1．2．3 有以風(fēng)俗習(xí)慣形式流傳和保存的傳統(tǒng)節(jié)日和慶典活動，特色突出，生動活潑，參與性強(qiáng)，形成一定影響力。
    4．1．2．4結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和風(fēng)俗傳統(tǒng)，挖掘形成各類體育游戲和文化娛樂形式，能結(jié)合旅游者需求，轉(zhuǎn)化為旅游體驗(yàn)項目。
    4．1．3 資源價值
    4．1．3．1 有唯一存世或稀缺性高的文化項目或文化景觀，具有較高的旅游價值。
    4．1．3．2 有已經(jīng)評定的遺產(chǎn)類資源，如記憶遺產(chǎn)、檔案遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)等，或處于世界自然遺產(chǎn)、世界文化遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園等遺產(chǎn)區(qū)域范圍內(nèi)等。
    4．1．3．3 有人文與自然結(jié)合良好的獨(dú)特景觀，以及當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)與生活融合較好的特有景觀。
    4．1．3．4 有已經(jīng)確定的高等級文物，保護(hù)完好。
    4．1．3．5 基于歷史文化傳承，形成“文化之鄉(xiāng)”或“歷史文化名鎮(zhèn)(村)”及類似的品牌。
    4．1．3．6 基于自然環(huán)境和歷史傳承，形成“物產(chǎn)之鄉(xiāng)”及類似的品牌。
    4．1．4 文化保護(hù)
    4．1．4．1 居民熱愛并珍重自身文化，形成普遍的保護(hù)意識，無破壞文化遺產(chǎn)的行為。
    4．1．4．2 有明確、完整、有效的文化保護(hù)制度。
    4．1．4．3 對文化傳承人實(shí)施有效保護(hù)，特定的民族傳統(tǒng)和民俗文化形態(tài)后繼有人。
    4．1．4．4 面向當(dāng)?shù)鼐用耖_展系統(tǒng)性的文化培訓(xùn)，應(yīng)進(jìn)行年度培訓(xùn)。
    4．1．4．5 有一定比例的資金專門用于文化保護(hù)，并以多種渠道開拓其他保護(hù)資金來源。
    4．1．4．6應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)當(dāng)?shù)匚幕靡孕纬傻淖匀簧鷳B(tài)與人文生態(tài)環(huán)境，措施得力，效果明顯。
    4．1．4．7 區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)建筑群落保存完整，保護(hù)完好，外觀風(fēng)格一致。
    4．1．4．8新建社區(qū)與老社區(qū)相互分離，體現(xiàn)出文化的傳承性。
    4．1．4．9 有收集和展示民族、民俗文化的博物館或展覽館，建筑形式與當(dāng)?shù)丨h(huán)境協(xié)調(diào)，館藏豐富，展示形式多樣，有專門的講解員。
    4．2規(guī)劃與建設(shè)
    4．2．1規(guī)劃
    4．2．1．1 遵循先規(guī)劃，后建設(shè)的原則。
    4．2．1．2根據(jù)發(fā)展的需要，及時制定總體規(guī)劃、保護(hù)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃和專項規(guī)劃等，各類規(guī)劃相互統(tǒng)籌。
    4．2．1．3 各類規(guī)劃由符合資質(zhì)和專業(yè)要求的單位編制。
    4．2．1．4 各類規(guī)劃遵循保護(hù)優(yōu)先、整體優(yōu)化、特色突出、市場導(dǎo)向、控制容量等原則。
    4．2．1．5 社區(qū)代表參與規(guī)劃編制，規(guī)劃成果應(yīng)征求和吸納社區(qū)居民的意見和建議。
    4．2．1．6各類規(guī)劃的審批符合相應(yīng)的程序。
    4．2．1．7各類規(guī)劃的實(shí)施嚴(yán)格有效。
    4．2．2 建設(shè)
    4．2．2．1各類建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)劃要求，無違反規(guī)劃的建設(shè)和活動。
    4．2．2．2 各類建設(shè)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，充分利用各類原生的生產(chǎn)和生活資料，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則。
    4．2．2．3 區(qū)內(nèi)禁止“建設(shè)性破壞”，應(yīng)最大限度地減少新建設(shè)施，多利用和改造既有設(shè)施。
    4．2．2．4 對傳統(tǒng)建筑的修復(fù)，遵循修舊如初的原則。采用原有材料，使用原有技術(shù)，達(dá)到原有效果。需要使用現(xiàn)代建筑材料的建筑，應(yīng)保持傳統(tǒng)風(fēng)貌。
    4．2．2．5 區(qū)內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，符合歷史傳統(tǒng)風(fēng)格，體現(xiàn)地方特色，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。
    4．2．2．6 最大限度地提高植被覆蓋率，綠化植物的使用種類符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境要求及歷史傳統(tǒng)。
    4．3經(jīng)營管理與服務(wù)
    4．3．1 社區(qū)參與
    4．3．1．1 向社區(qū)居民定期宣傳和通報旅游業(yè)發(fā)展情況，聽取和合理采納社區(qū)居民對旅游發(fā)展的意見和建議。
    4．3．1．2將傳統(tǒng)文化和社區(qū)禮儀作為區(qū)內(nèi)學(xué)校教育和成人教育的組成部分。
    4．3．1．3 采用制度化的手段，形成旅游經(jīng)營者與社區(qū)和諧共建的有效機(jī)制。
    4．3．1．4 采取各種渠道和方式，通過發(fā)展旅游業(yè)為社區(qū)居民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會和事業(yè)發(fā)展機(jī)會。當(dāng)?shù)鼐用裾悸糜螐臉I(yè)人員中的一定比例。
    4．3．2 公共環(huán)境
    4．3．2．1 社會秩序良好。
    4．3．2．2示范區(qū)居民對旅游者友好，并樂于提供幫助。
    4．3．2．3 公共信息圖形符號按GB／T 10001．1和GB／T 10001．2規(guī)定建設(shè)，設(shè)置合理，外觀具有民族和地方文化特色，宜使用本地原生材質(zhì)。
    4．3．2．4 環(huán)境衛(wèi)生符合GB／17775--2003中5．2．4的規(guī)定。
    4．3．2．5 空氣質(zhì)量達(dá)到GB 3095的一類標(biāo)準(zhǔn)。
    4．3．2．6 噪聲質(zhì)量達(dá)到GB 3096的一類標(biāo)準(zhǔn)。
    4．3．2．7地面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GB3838的規(guī)定。
    4．3．2．8污水排放達(dá)到GB8978的規(guī)定。
    4．3．3旅游管理與服務(wù)
    4．3．3．1 有統(tǒng)一旅游管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)營管理符合GB／17775~2003中5．3．7的規(guī)定。
    4．3．3．2 對社區(qū)居民開展旅游知識和服務(wù)培訓(xùn)，有專門機(jī)構(gòu)及專職人員，制度健全，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，培訓(xùn)效果好。
    4．3．3．3 向旅游者明確提示尊重當(dāng)?shù)匦叛龊徒桑行幚硐嚓P(guān)爭議。
    4．3．3．4 測算游客容量，有高峰應(yīng)急預(yù)案。
    4．3．3．5 旅游安全管理符合GB／17775--2003中5．2．3的規(guī)定。
    4．3．3．6游覽服務(wù)符合GB／17775--2003中5．2．2的規(guī)定。
    4．3．3．7旅游購物符合GB／17775--2003中5．2．6的規(guī)定。
    4．3．3．8 旅游市場意識強(qiáng)，有專門旅游營銷機(jī)構(gòu)及專業(yè)人才，經(jīng)費(fèi)有保障，營銷方式多樣，注重營銷績效。
    4．3．3．9 旅游市場形象好，知名度高，有全國性影響。

5認(rèn)定與復(fù)核
    5．1 民族民俗文化旅游示范區(qū)的認(rèn)定工作根據(jù)實(shí)施細(xì)則，賦予一定分值進(jìn)行“創(chuàng)建、申請、評定、公告”。
    5．2 依據(jù)“文化特殊性與保護(hù)”、“規(guī)劃與建設(shè)”、“經(jīng)營管理與服務(wù)”，三個評價體系的得分。來認(rèn)定民族民俗文化旅游示范區(qū)。
    5．3 “文化特殊性與保護(hù)”評價體系包括物質(zhì)文化傳承、非物質(zhì)文化傳承、資源價值性和文化保護(hù)等四個方面的評價項目；“規(guī)劃與建設(shè)”評價體系包括規(guī)劃與建設(shè)等兩個方面的評價項目：“經(jīng)營管理與服務(wù)”評價體系包括社區(qū)參與、公共環(huán)境和旅游管理與服務(wù)等三個方面的評價項目。每一評價項目下設(shè)若干評價子項目，對各子項目賦予分值。
    5．4 對申報認(rèn)定的區(qū)域進(jìn)行資料和文件審核，并經(jīng)現(xiàn)場考察后提交審核報告?，F(xiàn)場考察工作。應(yīng)吸收所在地區(qū)的有關(guān)部門參與。
    5．5 對審核合格的區(qū)域進(jìn)行審批，授予“民族民俗文化旅游示范區(qū)”稱號。
    5．6 通過認(rèn)定的示范區(qū)可使用“民族民俗文化旅游示范區(qū),的稱號和標(biāo)志。
    5．7 對授予“民族民俗文化旅游呆范區(qū)”稱號的區(qū)域?qū)嵤﹦討B(tài)管理，定期組織復(fù)核。對獲得“民族民俗文化旅游示范區(qū)”稱號后，放松管理，致使民族、民俗文化受到破壞和旅游服務(wù)質(zhì)量下降，不再符合本標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，提出限期整改要求或取消其稱號。

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