全國旅游標準化工作管理辦法
立項、制定與審核
第三章 標準項目的立項
第十六條 旅游業(yè)標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。
(一)旅游業(yè)需要在全國范圍內統一的技術要求,應制定國家標準;
(二)對沒有國家標準而又需要在旅游行業(yè)范圍內統一的技術要求,應制定行業(yè)標準;
(三)對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內統一的技術要求,可制定相應的地方標準;
(四)鼓勵旅游及相關企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或地方標準要求的企業(yè)標準。旅游企業(yè)標準由各省、自治區(qū)、直轄市旅游標準化工作領導小組組織制定、貫徹實施和監(jiān)督檢查。
第十七條 符合下列情況之一的,可制定國家旅游局標準化指導性技術文件:
(一)技術尚在發(fā)展中,需要有相應的標準文件引導其發(fā)展或具有標準化價值,尚不能制定為標準的項目;
(二)采用國際標準化組織(IS0)及其他國際組織的技術報告的項目;
(三)旅游基礎項目及有關重大專項實施中,沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要統一的技術要求。
第十八條 旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。保障人體健康,人身及財產安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準為強制性標準,其他標準為推薦性標準。
第十九條 旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準和標準化指導性文件的制修訂項目計劃,根據旅游業(yè)發(fā)展的實際需要,以國家有關規(guī)定、旅游標準化發(fā)展規(guī)劃和旅游業(yè)標準體系表為主要依據,采取自上而下和自下而上相結合的方式,由旅游標委會提出。
第二十條 申請單位提出的標準項目建議,應以書面形式報旅游標委會秘書處,由秘書處進行統一匯總、統籌協調后,提交旅游標委會審議。
第二十一條 國家標準計劃項目報國務院標準化行政主管部門批準立項并下達年度計劃;行業(yè)標準、國家旅游局標準化指導性文件計劃項目由國家旅游局批準立項并下達年度計劃。
第二十二條 對于旅游業(yè)發(fā)展急需、關系重大的標準項目,由秘書處直接組織編寫標準項目建議報旅游標委會進行立項審議。
第二十三條 旅游業(yè)地方標準在立項前,省級旅游行政主管部門應書面征求旅游標委會的意見,包括擬制修訂標準的名稱、目的、適用范圍和主要技術內容等。
第四章 標準的制定和審查發(fā)布
第二十四條 全國旅游標準化技術委員會負責組織標準的制修訂工作和監(jiān)督檢查標準項目計劃的完成。
第二十五條 國家旅游局各司室及旅游協會、各省級旅游行政管理部門應配合標準起草工作,對涉及的有關技術與業(yè)務問題提出意見與建議。
第二十六條 標準的制修訂遵循下列基本要求和程序:
(一)項目承擔單位編制標準制修訂計劃和實施方案,起草標準征求意見稿,向旅游領域的生產、科研、教育、企事業(yè)和管理部門等有關單位廣泛征求意見;
(二)對各方面的反饋意見進行認真分析研究,修改補充標準征求意見稿,提出標準送審稿,連同《編制說明》、《意見匯總處理表》及有關附件,報送旅游標委會秘書處進行形式審查;通過形式審查的,由秘書處提交旅游標委會對標準送審稿進行專家審查;
(三)標準制定、修訂計劃項目承擔單位應當根據專家審查的意見,對標準送審稿進行認真修改,完成標準報批稿及其相關材料,由旅游標委會秘書處進行復核。
(四)國家標準和行業(yè)標準的審查,由國家旅游局標準化主管部門統一組織,具體工作由全國旅游標準化技術委員會承擔。
第二十七條 國家標準和行業(yè)標準的編寫應符合《標準化工作導則》國家標準(G]B/T1),企業(yè)標準的編寫可參照執(zhí)行。:
第二十八條 標準起草過程中征求意見一般由項目承擔單位進行,重大標準可由國家旅游局組織征求意見,并在國家旅游局網站登載。
第二十九條 國家標準報國務院標準化行政主管部門批準、編號、發(fā)布;行業(yè)標準和標準化指導性技術文件由國家旅游局批準、編號、發(fā)布,并按規(guī)定報國務院標準化行政主管部門備案。企業(yè)標準由企業(yè)批準、編號和發(fā)布,并按有關規(guī)定備案。
第三十條 旅游行業(yè)標準的編號由旅游行業(yè)標準代號、標準發(fā)布的順序號及標準發(fā)布的年號組成。
第三十一條 旅游業(yè)地方標準的發(fā)布,按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。地方標準發(fā)布后三十日內,省級旅游行政主管部門應當向旅游標委會備案。備案材料包括:地方標準批文、地方標準文本、標準編制說明及相關材料各一份。
第三十二條 旅游業(yè)國家標準和行業(yè)標準發(fā)布實施后,應根據技術進步和行業(yè)發(fā)展適時進行復審。復審周期一般不超過5年,以確定現行標準繼續(xù)有效或者予以修改、修訂、廢止。
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