引進戰(zhàn)略投資者是培育強勢企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級進而實現(xiàn)地方經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要路徑。“十二五”期間，我市要搶抓國際和區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、旅游資源整合等歷史性機遇，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和富民強市步伐?！笆濉逼陂g，我市“要打好四張牌”，“建設(shè)一都三地魅力黑河”，其中“打文化牌，打造中俄風(fēng)情之都”和“打生態(tài)牌，建設(shè)休閑養(yǎng)生福地”都與發(fā)展旅游密切相關(guān)，省委提出繁榮黑河邊貿(mào)旅游明星城，更是對我市旅游提出新的要求。開發(fā)旅游資源，做大旅游產(chǎn)業(yè)，錢從哪里來？走市場化路子，內(nèi)引外聯(lián)招商引資，不啻為一條前景廣闊的路子。

我市旅游資源豐富，但一些景區(qū)檔次不高，缺少精品，缺少文化內(nèi)涵，游客參與和互動的少；一些A級景區(qū)投入不足，設(shè)施老化，旅游資源優(yōu)勢還沒有真正成為產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢；我市的旅行社規(guī)模普遍較小，市場開拓能力和抗風(fēng)險能力不強；高星級飯店較少，有些星級飯店設(shè)施設(shè)備老化，亟待維修改造。由此可見，開發(fā)培育黑河旅游，內(nèi)容很多、任務(wù)很重、投入很高，這就要求我們要放寬視野，面向全國乃至世界，積極引進戰(zhàn)略投資者，借助外力發(fā)展壯大黑河的旅游產(chǎn)業(yè)。

針對我市的實際情況，要有選擇、有針對性地參加或者舉辦一些平臺檔次高、戰(zhàn)略投資者多、影響范圍廣的推介活動，對接重大旅游開發(fā)項目，特別是要通過重大的推介活動，建立起戰(zhàn)略投資者的檔案。要解放思想，拓寬思路，鼓勵戰(zhàn)略投資者來我市采取兼并收購、產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股、互相持股、獨資經(jīng)營、合資合作、重組上市等多種投融資方式，就重大旅游開發(fā)項目進行合作。要加強協(xié)調(diào)促進，盡快建立由發(fā)改、財政、國土、旅游等部門組成的戰(zhàn)略投資者工作協(xié)調(diào)促進聯(lián)席會議制度，并成立文化旅游引進戰(zhàn)略投資者項目組，對戰(zhàn)略合作項目實行“一事一議”、“一項一策”、“專題調(diào)度”，及時協(xié)調(diào)解決重大戰(zhàn)略合作項目進行中的困難和問題。要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，重點推行項目全程代辦制，真正做到“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務(wù)”，營造注重法制、公開透明、公平正義的法制環(huán)境。

思路決定出路，觀念決定行動。形勢在發(fā)展，我們發(fā)展旅游的觀念、思路、行動也要與時俱進。通過引進戰(zhàn)略投資者，必將會對黑河旅游資源開發(fā)利用，打造旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢增添強勁動力，推動我市旅游業(yè)又快又好發(fā)展。

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