國有林場的5A景區(qū)之路
日前,由山東淄博市政府主持的原山國家森林公園創(chuàng)建國家5A級景區(qū)儀式啟動。
原山國家森林公園位于淄博市博山區(qū)城西南,是當(dāng)?shù)厥忻衩咳粘烤毢屯黹g散步休閑的好去處,也是國內(nèi)度假生態(tài)游的理想之地。公園里成片的側(cè)柏、松林令人呼吸到清新的空氣,到這里來休閑養(yǎng)生,做城市洗肺的運動。
然而原山國家森林公園十幾年前曾是到處荒山禿嶺,森林覆蓋率不足2%,如今森林覆蓋率達到92.6%,這些成就是原山林場職工所為,使座座荒山披上了綠裝。這座國有林場嬗變成了國家森林公園,與旅游融合,成為全國國有林場走發(fā)展之路的一個典范。
原山國家森林公園是原山林場以林為本,多業(yè)并舉,以旅養(yǎng)林,產(chǎn)業(yè)融合,良性發(fā)展之路。原山林場山不很高、林不很大,卻成功地走出國有林場生存立業(yè)之路,首家國有林場創(chuàng)5A,這在全國林場文化建設(shè)中,創(chuàng)下一個傳奇和亮色。
城市綠色戰(zhàn)略的支點
原山林場開啟了原山森林公園創(chuàng)建5A級景區(qū)的步伐,是淄博市實現(xiàn)城市發(fā)展綠色戰(zhàn)略的重要舉措。淄博是我國重要的工業(yè)城市和全國優(yōu)秀旅游城市,是全國16個工業(yè)產(chǎn)值超萬億元的城市。為了調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長方式,建設(shè)生態(tài)文明綠色城市,淄博市委市政府提出“齊風(fēng)陶韻,生態(tài)淄博”的城市發(fā)展定位,制定了“東西文化軸,南北生態(tài)軸”的空間布局。原山森林公園是城南山地森林生態(tài)旅游組團的重要組成部分,是城市的郊野公園,創(chuàng)造旅游休閑和市民休憩的重要場所。啟動原山森林公園創(chuàng)建國家5A級景區(qū),將帶動全市生態(tài)文明建設(shè),對提升淄博城市形象意義重大。
博山區(qū)是全國重點風(fēng)景名勝區(qū)、中國魯菜烹飪之鄉(xiāng)、華夏孝鄉(xiāng),近年來,著力打造原山大旅游格局,通過整合博山區(qū)的生態(tài)旅游、紅色旅游、休閑旅游資源,支持原山森林公園做大做強。淄博市在工業(yè)城市轉(zhuǎn)型過程中,突出綠色生態(tài)建設(shè),成為老工業(yè)城市中全國綠化模范城市和國土綠化突出貢獻之地,打造原山林場成為全國林業(yè)戰(zhàn)線的一個經(jīng)典。這一舉措也得到了國家林業(yè)局全力支持,特贈送給原山森林公園兩只大熊貓,讓淄博市民在淄博就能看到國寶。以往按照大熊貓圈養(yǎng)政策,只有省會城市才有資格,但因為淄博市的生態(tài)環(huán)境越來越好,也為了促進國有林場的改革發(fā)展,支持淄博的生態(tài)建設(shè)。
原山森林公園在10年前創(chuàng)建了國家4A級旅游景區(qū)和全國青年文明號,4萬多畝森林,不僅有山、水、林、泉、洞等豐富的自然景觀,并擁有世界文化遺產(chǎn)齊長城遺址,國家級文物保護單位顏文姜祠、省級文保單位泰山行宮和聞名全國的焦裕祿紀念館等,生態(tài)文化、齊文化、孝文化、陶琉文化、道教文化相得益彰,文化和自然景觀品位很高。通過17年的建設(shè),原山森林公園從經(jīng)營景點到經(jīng)營品牌,由原來的一個景區(qū)發(fā)展到5大景區(qū),年接待游客達100萬人,實現(xiàn)固定資產(chǎn)超過5億元,年可支配收入近2億元。通過創(chuàng)建5A,景區(qū)的規(guī)模容量、接待設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量將獲得進一步提升,原山森林公園成為了山東著名的旅游休閑目的地及全國林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的典范。
國有林場成功突圍的樣本
改革開放30年來,我國用18億畝耕地解決了13億人口的吃飯問題,而全國43億畝林地既不能滿足林產(chǎn)品的供給,也無法解決林場人的生存與發(fā)展問題。截至目前,在我國4588家國有林場中,仍有3774家沒有擺脫貧困。近年來,淄博市原山林場通過改革率先實現(xiàn)了山綠、場活、業(yè)興、人富。山東淄博原山林場破解了國有林場改革困局。
原山林場位于魯中山區(qū)。改革之初,原山林場自然條件艱苦,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,職工生活困難。在改革中還背負著沉重的債務(wù)包袱,曾被當(dāng)?shù)厝朔Q作“要飯林場”。1996年底,市里對林場領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整,新一屆班子堅持跳出林業(yè)辦林場,站在市場干林場,在不放松林業(yè)管護的前提條件下,堅定不移地走多種經(jīng)營之路,開辟了一條林場經(jīng)濟發(fā)展的新途徑。
提高森林覆蓋夯實立場之本,過去,由于缺乏強有力的機制保證,加上北方石灰?guī)r山地十年九旱,植樹造林成活率非常的低,年年栽樹不見林。林場把宜林地分段編號,每人承包一塊,包期3年,拿出工資的20%作為抵押金,秋后驗收成活率達到85%以上才補發(fā)并兌現(xiàn)年底獎金。這一舉措使原山林場造林成活率一下子提高到90%以上。
近年來,原山林木蓄積林地面積凈增2380畝。長期以來多數(shù)林場是守著綠色聚寶盆卻吃不上飯,“旅游”是個啥東西,整日與樹木打交道的林業(yè)人不知道。原山林場具有超前意識和魄力,提出發(fā)展森林旅游,將生態(tài)轉(zhuǎn)化為財富,明確亮出了“原山旅游”品牌,聘請了知名專家論證、設(shè)計,發(fā)揮森林、古樹、泉水、禽鳥等自然景觀和齊長城、石海、名寺古剎等人文景觀的作用,搞旅游開發(fā)。在旅游區(qū)內(nèi)建設(shè)了原山游泳池、保齡球館、森林樂園、卡丁車場、民俗風(fēng)情園、云步橋、鳥語林、網(wǎng)球場、恐龍谷、愛晚亭、石海棧橋、滑草場、齊魯古戰(zhàn)場遺址等近百個游樂場所、旅游景點,對玉皇宮、呂祖廟、顏靈塔、石刻大觀園等歷史遺跡進行了修復(fù)。一系列舉措使原山國家森林公園由過去一個名不見經(jīng)傳的小林場,一舉成為國家“AAAA”級旅游區(qū)、全國重點風(fēng)景名勝區(qū)。
從經(jīng)營景點到經(jīng)營品牌
在全國4588家國有林場仍有大部分林場貧困度日,長期受傳統(tǒng)林業(yè)思想的束縛,林業(yè)工人出日頭上班,落日頭下班,等靠要的思想嚴重。原山林場卻走出了一條在保護好森林資源的基礎(chǔ)上實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子。
從去年開始,又成為原山大發(fā)展的一個新起點。原山投資20億元六大項目成功奠基,涵蓋了旅游地產(chǎn)、生態(tài)林業(yè)、旅游服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)等板塊。目前,原山已經(jīng)成為集林業(yè)、旅游業(yè)、工副業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)為一身的國有事業(yè)單位。為實現(xiàn)經(jīng)營總量翻一番的目標(biāo),盡快成立首家為國有林場擔(dān)保銀行,力爭用3年至5年的時間走出一條現(xiàn)代國有林場資源整合、改制上市的新路子,這些題中之議都在原山人的規(guī)劃中。
有業(yè)內(nèi)人士分析,在當(dāng)前總體經(jīng)濟環(huán)境較為低迷的前提下,一個無論面積和資源都不出眾的小型國有林場,能夠一次調(diào)動20億元的資金,堅持將現(xiàn)代國有林場改革推向深入。有人質(zhì)疑為何選擇在這樣一個時期進行項目運作時,原山黨委書記孫建博言語間露出自信與堅定:“大家在經(jīng)濟低迷期都在等靠要,其實現(xiàn)在,真正的危中之機來了,二次創(chuàng)業(yè)最佳時機到了?!痹搅謭鼋陙韮淞松锨М€建設(shè)用地,以及充足的現(xiàn)金流。借原材料價格較低時加快建設(shè),建成之后或?qū)⒂瓉斫?jīng)濟復(fù)蘇時期。
原山旅游業(yè)的發(fā)展集中體現(xiàn)了決策者秉承的運籌帷幄的前瞻性。最初原山的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跟全國大多數(shù)景區(qū)完全一樣,收入幾乎全部來自門票。而現(xiàn)在,隨著旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展,原山門票收入只占旅游綜合收入的10%。與此同時,餐飲、住宿類收入提升到60%,購物類收入提升至30%。從經(jīng)營景點到經(jīng)營品牌,原山林場始終在地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)中找到有益的發(fā)展方向。
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