文旅部:啟動國家級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)建設(shè)成果驗收工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護(hù),推進(jìn)國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè),日前,文化和旅游部將組織開展2021年度國家級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)建設(shè)成果驗收工作。
一、驗收對象
截至2021年4月30日,總體規(guī)劃已實施3年以上符合驗收條件的國家級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)(以下簡稱“實驗區(qū)”)。
二、驗收依據(jù)
(一)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》;
(二)《國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》;
(三)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于貫徹落實〈國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法〉的通知》;
(四)各國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃。
三、驗收原則
(一)夯實建設(shè)責(zé)任。落實地方人民政府建設(shè)主體責(zé)任和《國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》第五條“國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)依托相關(guān)行政區(qū)域設(shè)立,區(qū)域范圍為縣、地市或若干縣域”的有關(guān)規(guī)定,原則上國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)區(qū)劃范圍跨地市的,申請驗收時建設(shè)單位應(yīng)先由省級文化和旅游行政部門調(diào)整為相關(guān)地方人民政府,省級文化和旅游行政部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)建設(shè)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)??傮w規(guī)劃已實施3年以上符合驗收條件的實驗區(qū)原則上均應(yīng)提出驗收申請。擬不提出申請的,結(jié)果等同于驗收不通過,并由相關(guān)省級文化和旅游行政部門提交書面說明;2次驗收不合格的,原則上取消國家級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)資格,予以摘牌。
(三)加強(qiáng)績效管理。將實驗區(qū)建設(shè)成果驗收結(jié)果與非遺保護(hù)補助資金安排掛鉤,驗收不通過的,在一年內(nèi)進(jìn)行整改,并停止發(fā)放下一年度國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)補助經(jīng)費。
四、驗收內(nèi)容
驗收總體規(guī)劃落實和建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)情況,主要內(nèi)容包括:總體規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體規(guī)劃,與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)等專門規(guī)劃銜接情況;承擔(dān)國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)工作的機(jī)構(gòu)履職情況;保護(hù)方式與保護(hù)措施落實情況;建設(shè)資金投入使用情況;結(jié)合重大國家戰(zhàn)略,助力鄉(xiāng)村振興、與國家文化公園建設(shè)銜接、促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展等其他建設(shè)情況。各實驗區(qū)應(yīng)當(dāng)逐項對照列明總體規(guī)劃落實情況,個別建設(shè)任務(wù)未如期完成的,需說明理由。
五、驗收程序
(一)提出申請。實驗區(qū)建設(shè)單位依據(jù)總體規(guī)劃等相關(guān)文件,開展自評工作,形成評估報告。省級文化和旅游行政部門根據(jù)評估報告,提出評估意見后向文化和旅游部提出驗收申請。申請材料應(yīng)包括:省級文化和旅游行政部門驗收申請文件、自評報告及其他相關(guān)說明材料等。請于2021年6月30日前,將一式兩份申請材料郵寄至文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司(截止時間以郵戳為準(zhǔn),電子版一并發(fā)送至指定郵箱)。
(二)審核驗收。文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司對省級文化和旅游行政部門提交的申請材料進(jìn)行審核,審核通過的進(jìn)行實地暗訪;根據(jù)申請材料和實地暗訪結(jié)果,組織召開專家評審,由實驗區(qū)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人當(dāng)面匯報并接受專家詢問。綜合實地暗訪和專家評審結(jié)果,確定通過驗收的建議名單。
(三)社會公示。文化和旅游部對通過驗收的建議名單,進(jìn)行5個工作日的公示。如公示期間有異議,文化和旅游部將詳細(xì)調(diào)查有關(guān)情況,要求實驗區(qū)建設(shè)單位作出說明,必要時進(jìn)行實地核實。
(四)正式公布。通過公示的,由文化和旅游部公布為國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)并授牌。
六、附件
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