“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是北京落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵時期。

12月7日，中共北京市委發(fā)布了《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。“十四五”時期，實(shí)現(xiàn)首都功能、京津冀協(xié)同發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益、生態(tài)文明、民生福祉、首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平“六個明顯提升”。到二〇三五年，我國將基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。北京要走在全國前列，率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，努力建設(shè)好偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復(fù)興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都。

“十三五”時期北京發(fā)展取得歷史性成就。“十三五”時期是北京發(fā)展史上具有重要里程碑意義的五年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，緊緊圍繞“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大時代課題，團(tuán)結(jié)奮斗、砥礪前行，各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的重大成就，北京這座偉大城市的發(fā)展正在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型。

展望二〇三五年，北京“四個中心”功能將顯著增強(qiáng)、“四個服務(wù)”水平大幅提升，更加適應(yīng)黨和國家工作大局需要，成為擁有優(yōu)質(zhì)政務(wù)保障能力和國際交往環(huán)境的大國首都；創(chuàng)新體系更加完善，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，國際科技創(chuàng)新中心創(chuàng)新力、競爭力、輻射力全球領(lǐng)先；具有首都特點(diǎn)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系更加成熟，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺階，城市綜合競爭力位居世界前列；“一核”輻射帶動作用明顯增強(qiáng)，城市副中心初步建成國際一流的和諧宜居現(xiàn)代化城區(qū)，推動京津冀世界級城市群構(gòu)架基本形成；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治中國首善之區(qū)基本建成，平安北京建設(shè)持續(xù)鞏固拓展，韌性城市建設(shè)取得重大進(jìn)展，首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；歷史文化名城保護(hù)體系健全完善，市民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，成為彰顯文化自信與多元包容魅力的世界文化名城；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給更加充足，綠色生產(chǎn)生活方式成為社會廣泛自覺，碳排放率先達(dá)峰后持續(xù)下降，天藍(lán)、水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市基本建成；市民“七有”“五性”需求在更高水平上有效滿足，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距明顯縮小，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，健康北京建設(shè)取得長足進(jìn)展，中等收入群體顯著擴(kuò)大，人的全面發(fā)展和共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（點(diǎn)擊文末閱讀原文查看政策全文）

在文化和旅游方面，綠維文旅梳理要點(diǎn)如下：

大力加強(qiáng)“四個中心”功能建設(shè)，提高“四個服務(wù)”水平

• 全力做好政治中心服務(wù)保障：持續(xù)降低首都功能核心區(qū)人口、建筑、商業(yè)、旅游“四個密度”。
• 扎實(shí)推進(jìn)全國文化中心建設(shè)：圍繞“一核一城三帶兩區(qū)”總體框架，持續(xù)做好首都文化這篇大文章，建設(shè)人文北京。
• 注重老城整體保護(hù)與復(fù)興：保護(hù)好兩軸與四重城廓、棋盤路網(wǎng)和六海八水的空間格局，擴(kuò)大歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)范圍。建設(shè)好長城、大運(yùn)河國家文化公園(北京段)，建設(shè)中國長城博物館和大運(yùn)河博物館。建設(shè)好國家文物保護(hù)利用示范區(qū)。
• 推進(jìn)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)：打造一批國際級文化展示平臺。建設(shè)博物館之城。補(bǔ)齊城市副中心、回天地區(qū)、城市南部地區(qū)等公共文化體育設(shè)施短板，打造一批文化體育新地標(biāo)。
• 推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)：實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，推動文化與科技、旅游、金融等融合發(fā)展。利用老舊廠房拓展文化空間。建設(shè)國家級文化和科技融合示范基地，打造文化科技產(chǎn)業(yè)集群。
• 加強(qiáng)國際交往中心設(shè)施和能力建設(shè)：啟動大興國際機(jī)場會展設(shè)施建設(shè)。承辦和培育一批具有全球影響力的國際會議、國際會展、國際文化旅游活動，持續(xù)辦好北京國際電影節(jié)、北京國際音樂節(jié)等品牌活動。
• 加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心：建設(shè)科技北京。

牢牢抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展

• 高水平規(guī)劃建設(shè)城市副中心：圍繞“3+1”主導(dǎo)功能謀發(fā)展，大力建設(shè)運(yùn)河商務(wù)區(qū)、文化旅游區(qū)、臺馬科技板塊和中關(guān)村通州園等片區(qū)，辦好網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園，打造高端商務(wù)、文化旅游、數(shù)字信息等千億級產(chǎn)業(yè)集群。吸引一批符合城市副中心功能定位的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推動老城雙修，提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)質(zhì)量。
• 高標(biāo)準(zhǔn)完成2022年北京冬奧會冬殘奧會籌辦任務(wù)：成功舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會。高質(zhì)量完成場館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜規(guī)劃推進(jìn)場館可持續(xù)利用，加快建設(shè)北京國際奧林匹克學(xué)院，建設(shè)北京冬季奧林匹克公園和奧運(yùn)博物館，打造值得傳承、造福人民的雙奧遺產(chǎn)。協(xié)同建設(shè)京張文化體育旅游帶。

率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，建設(shè)特色與活力兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

• 抓好“兩區(qū)”“三平臺”建設(shè)：全面推動國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推動科技、互聯(lián)網(wǎng)信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易、金融、文化旅游、教育、健康醫(yī)療、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大開放。全力打造以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加快探索具有較強(qiáng)國際市場競爭力的開放政策和制度，高水平推進(jìn)科技創(chuàng)新、國際商務(wù)服務(wù)、高端產(chǎn)業(yè)三個片區(qū)和中國(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)(北京區(qū)域)建設(shè)。
• 加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，織密便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，著力發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)。提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，抓好“米袋子”“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，發(fā)展種業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、精品民宿，建設(shè)一批現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，打造一批具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
• 以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求：大力建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。培育做優(yōu)平臺企業(yè)，鼓勵消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，加強(qiáng)線上線下消費(fèi)融合。增加健康、養(yǎng)老、文化、體育、旅游等服務(wù)消費(fèi)供給。推進(jìn)傳統(tǒng)商圈改造，打造一批購物小鎮(zhèn)，提升特色商業(yè)街區(qū)品質(zhì)。繁榮夜間經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，布局免稅店，促進(jìn)境外消費(fèi)回流。擴(kuò)大入境旅游。

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