《2020年政府工作報(bào)告》將“兩新一重”作為今年重點(diǎn)任務(wù)，其中包括新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化，以及交通、水利等重大工程建設(shè)。

在資金及政策支持下，國內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)投資加速。今年1月至6月，國家發(fā)改委基建項(xiàng)目累計(jì)申報(bào)金額22.8萬億元，同比增長97.5%，基建項(xiàng)目申報(bào)提速明顯，基建項(xiàng)目建設(shè)的市場熱情較高。

交通運(yùn)輸是新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展的重要領(lǐng)域，下半年依舊是投資重點(diǎn)。

01、交通建設(shè)加速跑

今年1月至7月，全國累計(jì)完成交通投資17957億元，同比增長9.4％，增速較上半年加快3.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，公路水路投資完成13537億元，實(shí)現(xiàn)全年1.8萬億元投資目標(biāo)任務(wù)的75.2％，同比增長12.1％。

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室副主任孫文劍表示，增速較上半年加快3.4個(gè)百分點(diǎn)，可以看出，交通投資以加速度方式往前推進(jìn)。目前，232個(gè)“百億以上”交通重大項(xiàng)目已100％復(fù)工達(dá)產(chǎn)，總體建設(shè)進(jìn)展好于預(yù)期。

另據(jù)中國國家鐵路集團(tuán)有限公司7月數(shù)據(jù)顯示，上半年，全路115個(gè)在建基建大中型項(xiàng)目全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，累計(jì)復(fù)工工點(diǎn)超過8000個(gè)，進(jìn)場人員超過60萬人；全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成3258億元，超去年同期38億元，同比增長1.2％，其中國家鐵路基建投資完成2451億元，同比增長3.7％。尤其是二季度，基建投資完成1797億元，同比增長16.4％，在超額完成投資計(jì)劃的同時(shí)，彌補(bǔ)了一季度投資的虧欠，實(shí)現(xiàn)了鐵路投資的逆勢增長，創(chuàng)造了新紀(jì)錄。下半年，24個(gè)項(xiàng)目有望開通。今年預(yù)計(jì)開通新線4400公里左右，其中高鐵2300公里左右。

國鐵集團(tuán)建設(shè)部負(fù)責(zé)人指出，鐵路重點(diǎn)工程建設(shè)加快推進(jìn)，進(jìn)一步提升了我國鐵路網(wǎng)的規(guī)模和質(zhì)量，較好地發(fā)揮了投資帶動(dòng)作用，推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

02、暢達(dá)交通推進(jìn)西部大開發(fā)

今年5月，《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》發(fā)布，明確強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和開放大通道建設(shè)，通過提高基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)度、提升重大交通工程建設(shè)水平、完善物流樞紐布局及郵遞體系，加快形成西部大開發(fā)新格局，推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

考慮西部地區(qū)普遍財(cái)力較為薄弱的實(shí)際，加大地方政府債券對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，將中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付收入納入地方政府財(cái)政承受能力計(jì)算范疇。依法合規(guī)探索建立西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目的用地保障。

隨著“升級(jí)版”西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策出臺(tái)，西部地區(qū)將進(jìn)入又一個(gè)快速增長的通道。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是重點(diǎn)，城鎮(zhèn)化建設(shè)將加速發(fā)展，西部沿邊城市將迎來又一輪建設(shè)紅利，與共建“一帶一路”互相提振。綠維文旅認(rèn)為，基于“加快川藏鐵路、沿江高鐵、渝昆高鐵、西（寧）成（都）鐵路等重大工程規(guī)劃建設(shè)，打通斷頭路、瓶頸路，加強(qiáng)出海、扶貧通道和旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)綜合客運(yùn)樞紐、貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加強(qiáng)航空口岸和樞紐建設(shè)”等措施，暢達(dá)交通也為西部旅游業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇，主要包括西部旅游休閑、健康養(yǎng)生、邊境旅游、跨境旅游、互聯(lián)網(wǎng)+旅游等發(fā)展以及國家公園體系建設(shè)。

03、“十四五”加快補(bǔ)齊交通短板

按照“十四五”規(guī)劃建議，“十四五”時(shí)期將實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道等一批重大工程，對(duì)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。

國家發(fā)展改革委提出，一要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，繼續(xù)加快完善運(yùn)輸機(jī)場布局，提升樞紐機(jī)場綜合保障能力，擬重點(diǎn)加快實(shí)施西安、蘭州、西寧、深圳、福州、貴陽、海口、廣州、重慶、長沙等樞紐機(jī)場改擴(kuò)建工程，推進(jìn)廈門新機(jī)場、大連新機(jī)場以及昆明等樞紐機(jī)場改擴(kuò)建工程前期工作，推進(jìn)建設(shè)一批支線機(jī)場。二是加強(qiáng)資金支持，支持有關(guān)方面強(qiáng)化川藏鐵路建設(shè)資金保障，為西部陸海新通道建設(shè)提供資金保障。對(duì)于符合有關(guān)規(guī)定的鐵路項(xiàng)目將統(tǒng)籌研究安排中央預(yù)算內(nèi)投資予以支持。繼續(xù)給予中西部地區(qū)支線和西部干線機(jī)場的中央預(yù)算內(nèi)資金支持，優(yōu)先安排重大項(xiàng)目建設(shè)資金，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，加快推進(jìn)西部陸海新通道、沿江高鐵等重大項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)列入“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目開辟“綠色通道”，提高審批效率，為重大項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

綠維文旅了解到，西部陸海新通道是由中國西部省份與新加坡合作打造的陸海貿(mào)易新通道，以重慶為運(yùn)營中心，以廣西、貴州等西部省區(qū)為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，利用鐵路、海運(yùn)、公路等運(yùn)輸方式，向南經(jīng)廣西北部灣通達(dá)世界各地，相較經(jīng)東部地區(qū)出海所需時(shí)間大幅縮短。目前，該通道已經(jīng)形成西部12省區(qū)市和海南、廣東湛江“13＋1”合作共建機(jī)制。今年上半年，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列開行1691列，同比增加674列，增幅達(dá)66.3％。截至6月30日，西部陸海新通道貨物品類由163個(gè)增加至191個(gè)，聯(lián)通我國14個(gè)省份和全球83個(gè)國家、203個(gè)港口。

04、西部旅游受寵利好投資

中國西部擁有世界級(jí)的旅游資源，西部旅游正展現(xiàn)出強(qiáng)大的吸引力和復(fù)蘇力，加之新的傳播方式推動(dòng)，重慶等城市的“網(wǎng)紅”效應(yīng)也吸引了越來越多年輕人的關(guān)注和旅游消費(fèi)。今年國慶中秋假期西部長線游尤為受寵。攜程數(shù)據(jù)顯示，“大西北”在國慶期間熱度暴增475%；途牛數(shù)據(jù)顯示，53％的出游訂單為國內(nèi)長線游，西藏、山西、四川、西北連線、貴州等方向出游人次已經(jīng)超過去年同期，其中，通過途牛預(yù)訂西藏方向國慶團(tuán)期的出游人次同比增長94％；從全國各地的消費(fèi)數(shù)據(jù)來看，西藏、新疆和寧夏是國慶前7天消費(fèi)金額同比增長最快的地區(qū)。

旅游投資也逐漸向西部地區(qū)傾斜。在第六屆西旅會(huì)，現(xiàn)場集中簽約了140個(gè)文旅項(xiàng)目，涵蓋旅游景區(qū)、旅游綜合體、旅游度假區(qū)以及文旅融合、農(nóng)旅融合等領(lǐng)域，簽約總金額超4000億元。文旅綜合體、探險(xiǎn)及創(chuàng)意公園，以及VR旅游等都引發(fā)了投資者的濃厚興趣。

另有數(shù)據(jù)顯示，2019年以重慶、四川、云南、貴州等為代表的西南地區(qū)表現(xiàn)最為突出，總計(jì)簽約超32起，金額高達(dá)9900億元。隨著項(xiàng)目簽約后的陸續(xù)投建，西部旅游有望迎來爆發(fā)式增長。

但是，西部旅游本身仍存在很多問題，比如在旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、品牌塑造、社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、全域旅游發(fā)展等方面與東部地區(qū)仍存在差距，還有非常廣闊的度假空間和旅游升級(jí)空間。尤其是交通設(shè)施質(zhì)量與通達(dá)程度。

對(duì)此，西部地區(qū)也在進(jìn)行有益嘗試。比如，新疆今年新建14條公路項(xiàng)目，計(jì)劃年內(nèi)完成新建、改建國省干線1482公里，高速公路突破5500公里，3個(gè)縣通高速（一級(jí)）公路，實(shí)現(xiàn)所有縣市二級(jí)公路連接，新建、改建農(nóng)村公路1萬公里；青海啟動(dòng)“大美青海·旅游凈地——青海人游青海”旅游專列，打通青海省東西部旅游環(huán)線，促進(jìn)文化和旅游深度融合，激發(fā)文化和旅游消費(fèi)；甘肅“環(huán)西部火車游”通過延伸火車服務(wù)，將沿線景點(diǎn)、游客、旅行社串聯(lián)、融合，形成“客運(yùn)+旅游”的精品旅游產(chǎn)品，不到3年時(shí)間，旅游專列已發(fā)送159列，游客超過12萬，對(duì)拉動(dòng)旅游市場、連接絲綢之路沿線省區(qū)市旅游資源具有重要的意義。

在政策支持下，到2025年西部的鐵路總里程將達(dá)到1.5萬公里，其中高鐵5700公里，貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的西南現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)逐漸形成。

綠維文旅認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略下，相信隨著西部交通建設(shè)的密集布局，以及智慧化交通體系的建立，將為西部旅游帶來更多便捷和發(fā)展機(jī)遇，或引各路文旅投資大舉“西進(jìn)”。

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