生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式（簡稱EOD模式）是在中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展形勢下的必然選擇，也將是未來主流的開發(fā)趨勢。只有堅持生態(tài)優(yōu)先，將生態(tài)保護(hù)治理與資源、產(chǎn)業(yè)融合考慮，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

綠維文旅認(rèn)為，在生態(tài)文明理念下，探索新型城鎮(zhèn)化的道路，將會出現(xiàn)一大批生態(tài)文明示范城市、生態(tài)新城、綠色新城、生態(tài)文明小城鎮(zhèn)、低碳城市、國際慢城、零碳城市等，我們將其統(tǒng)稱為“生態(tài)小鎮(zhèn)”。

生態(tài)小鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的創(chuàng)新模式，其開發(fā)建設(shè)涉及生態(tài)技術(shù)、社會文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面，我國生態(tài)小鎮(zhèn)應(yīng)以生態(tài)資源為本底、以指標(biāo)體系為目標(biāo)、以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動、以生態(tài)文化為特色、以生態(tài)技術(shù)為支撐、以制度體系為保障，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并以朱昌鎮(zhèn)為例，探索到了一種創(chuàng)新模式，為中國生態(tài)小鎮(zhèn)規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)和管理提供參考和借鑒。

生態(tài)小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)涉及生態(tài)技術(shù)、社會文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面，非常廣泛，需投入的人力財力物力也非常巨大。早在2013年，綠維文旅就承接了“中國·朱昌——生態(tài)文明先行實(shí)踐區(qū)”的規(guī)劃，開啟了對生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃的探索。這一探索基于產(chǎn)城一體化發(fā)展模式，形成了依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，為我國生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)和管理，尋找到了一種創(chuàng)新的實(shí)踐模式。同時，這一探索基于投資商作為投資運(yùn)營主體，在保持投入產(chǎn)出平衡前提下，形成了區(qū)域開發(fā)、城鎮(zhèn)開發(fā)的生態(tài)城市運(yùn)營商模式。

綠維文旅在對這一案例進(jìn)行歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上，形成了生態(tài)小鎮(zhèn)的開發(fā)手法與架構(gòu)。

01

生態(tài)目標(biāo)

構(gòu)建生態(tài)城鎮(zhèn)指標(biāo)體系，確定規(guī)劃目標(biāo)

目前，我國生態(tài)小鎮(zhèn)的建設(shè)，缺乏示范指引，構(gòu)建一套科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)、具有權(quán)威性的生態(tài)城鎮(zhèn)指標(biāo)體系，顯得尤為重要。

綠維文旅通過對國內(nèi)外生態(tài)城市案例的研究和總結(jié)，從城市自然、經(jīng)濟(jì)、社會三個子系統(tǒng)進(jìn)行考慮，基于塑造具有本土特色和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)特質(zhì)的城市空間為目標(biāo)，將指標(biāo)體系分為自然生態(tài)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)指標(biāo)和社會生態(tài)指標(biāo)，提出通過生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善及人文生態(tài)七大路徑進(jìn)行生態(tài)小鎮(zhèn)指標(biāo)體系的構(gòu)建。

02

生態(tài)構(gòu)建

尊重原有生態(tài)基底，通過生態(tài)修復(fù)，重構(gòu)生態(tài)新格局，落實(shí)生態(tài)指標(biāo)

以切實(shí)可行的生態(tài)技術(shù)為支撐，在遵循能推廣、能復(fù)制、低成本、高效益原則下，面向?qū)嶋H需求，研究開發(fā)一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材方面的適用新技術(shù)及產(chǎn)品，打造良好的小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。

綠維文旅將其歸納為六個方面：

水生態(tài)：通過雨洪管理，增設(shè)排洪渠、山塘等雨洪設(shè)施；以“控源—減污—修復(fù)”思路為指導(dǎo)，通過污水集中收集和處理，限制農(nóng)藥種類，增設(shè)生態(tài)濕地處理設(shè)施；通過雨洪利用、中水100%回用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的資源節(jié)約和綜合利用。

生態(tài)景觀：尊重本地自然條件，采取適宜的生態(tài)修復(fù)和重建手段，恢復(fù)自然水系、濕地、森林、農(nóng)田、公共綠地的生態(tài)功效，構(gòu)筑以多級水系和綠色網(wǎng)絡(luò)為骨架的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。

慢行交通：提升公共交通和慢行交通的出行比例，引導(dǎo)居民減少對私家車的依賴，由此創(chuàng)建低能耗、低占地、高效率、高服務(wù)的城市交通模式。

節(jié)能與綠色建筑：建立“綠色建筑指標(biāo)體系”，城市建筑以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和節(jié)材為核心；通過采用節(jié)能材料、自然通風(fēng)、遮陽、熱能回收等節(jié)能措施，減少建筑能源損耗和提高能源使用效率。

科技智能：充分利用數(shù)字化信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，科學(xué)地整合各種信息資源，建設(shè)高效、便捷、可靠、動態(tài)的數(shù)字化城市。

生態(tài)城市管理：建立了一套完整的生態(tài)城市管理系統(tǒng)，從城市規(guī)劃過程、城市建設(shè)過程、城市運(yùn)營管理過程三個階段對生態(tài)進(jìn)行完整系統(tǒng)的控制。

03

生態(tài)型產(chǎn)業(yè)

構(gòu)建生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

生態(tài)小鎮(zhèn)的核心驅(qū)動力是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，其關(guān)鍵在于依托生態(tài)環(huán)境，按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)篩選，打造生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，并延長相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，形成生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系。生態(tài)型產(chǎn)業(yè)一般符合節(jié)能環(huán)保、循環(huán)發(fā)展、帶動性強(qiáng)的要求，諸如科技研發(fā)、物流、創(chuàng)意、金融、商貿(mào)、會展、旅游、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)?？v觀世界上發(fā)展較好的生態(tài)城鎮(zhèn)，均對產(chǎn)業(yè)選擇實(shí)行了嚴(yán)格的控制。世界第一座零排放城市——阿聯(lián)酋-馬斯達(dá)，在產(chǎn)業(yè)選擇上，以綠色環(huán)保為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格篩選，重點(diǎn)發(fā)展綠色運(yùn)輸、廢棄物管理、飲用水和污水處理、綠色建筑與工業(yè)材料、生物多樣性研究、氣候變遷研究、再生能源及綠色金融機(jī)構(gòu)。

在朱昌鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)建中，形成了以生態(tài)文明論壇永久會址帶動的會議會展產(chǎn)業(yè)為引擎，以泛旅游產(chǎn)業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、以城市綜合服務(wù)業(yè)為支撐產(chǎn)業(yè)、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。

04

生態(tài)運(yùn)營

統(tǒng)籌兼顧政府、村民、企業(yè)三方利益

生態(tài)小鎮(zhèn)從規(guī)劃開始，就應(yīng)該依照生態(tài)可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、社會和諧、投資運(yùn)營平衡這樣一種全方位實(shí)踐的要求展開。

在統(tǒng)籌兼顧政府、企業(yè)、農(nóng)民等多方利益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)三級開發(fā)，即：一級開發(fā)，實(shí)現(xiàn)項目用地的七通一平 ；二級開發(fā)，部分用地規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)及銷售或租賃；三級運(yùn)營，負(fù)責(zé)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入及后續(xù)資產(chǎn)的運(yùn)營管理，最終形成三級聯(lián)動開發(fā)運(yùn)營模式，撬動區(qū)域運(yùn)營。在朱昌鎮(zhèn)的開發(fā)中，綠維文旅就設(shè)計了一級土地開發(fā)、二級房產(chǎn)開發(fā)、三級后期運(yùn)營的聯(lián)動開發(fā)模式。

05

生態(tài)保障體系

保證生態(tài)小鎮(zhèn)順利落實(shí)

生態(tài)小鎮(zhèn)的順利開展離不開制度保障體系。因此需要建立一套包含生態(tài)小鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、激勵、監(jiān)管等方面的制度保障體系，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，在工作部署、項目落地、用地指標(biāo)、財力安排上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各有關(guān)部門要根據(jù)職能分工，發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合政策、資金、項目，重點(diǎn)支持生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)工作，形成推進(jìn)合力。另外，在法律上對一些違背生態(tài)原則的行為形成一定的約束，保證生態(tài)城市建設(shè)的順利推進(jìn)。

實(shí)踐證明，生態(tài)系統(tǒng)如果不能持續(xù)提供充足的資源、能源、清潔的空氣和潔凈的水，物質(zhì)文明的持續(xù)發(fā)展就會失去載體和基礎(chǔ)，進(jìn)而整個人類文明都會受到威脅。如果貧富兩級分化太大，社會缺少公平，人類文明同樣會崩潰。

為此，我們不僅僅要改進(jìn)資源能源的利用技術(shù)，制定嚴(yán)苛的環(huán)境與生態(tài)保護(hù)規(guī)則，修復(fù)重建生態(tài)系統(tǒng)，還應(yīng)基于社會關(guān)系調(diào)整，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，形成集約、節(jié)約、公平、和諧的社會系統(tǒng)，調(diào)整生活方式，倡導(dǎo)環(huán)保低碳的生活理念。這一切，需要全社會的共同努力，才可能探索出一個經(jīng)濟(jì)有效、社會公正、生態(tài)和諧的新型未來社會。

綠維文旅深耕森林生態(tài)、草原生態(tài)、濕地生態(tài)、鄉(xiāng)村生態(tài)等多種類型的生態(tài)規(guī)劃與開發(fā)，做EOD包裝，就找綠維文旅！

本文關(guān)鍵字： 查看更多