經(jīng)過(guò)四十幾年的粗放式躍進(jìn)發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段。處于這個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，生態(tài)文明以人與自然、人與人、環(huán)境與社會(huì)和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展、人類(lèi)可持續(xù)繁榮為基本宗旨，是人類(lèi)歷史發(fā)展的時(shí)代選擇。生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式（以下簡(jiǎn)稱(chēng)EOD模式）是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展形勢(shì)下的必然選擇，也將是未來(lái)主流的開(kāi)發(fā)趨勢(shì)。

綠維文旅在十幾年的規(guī)劃實(shí)踐中，深刻意識(shí)到只有堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，將生態(tài)保護(hù)治理與資源、產(chǎn)業(yè)融合考慮，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。綠維文旅深耕森林生態(tài)、草原生態(tài)、濕地生態(tài)、鄉(xiāng)村生態(tài)等多種類(lèi)型的生態(tài)規(guī)劃與開(kāi)發(fā)，在打造EOD模式方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

01、什么是EOD模式？

2020年9月23日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于推薦生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》。通知指出此次項(xiàng)目征集目的是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，踐行綠色發(fā)展理念，開(kāi)展EOD模式試點(diǎn)，探索將生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與資源、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有效融合，解決生態(tài)環(huán)境治理缺乏資金來(lái)源渠道、總體投入不足、環(huán)境效益難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益等瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資源化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色化，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

《通知》明確，EOD模式是以生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)為支撐，以區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開(kāi)發(fā)等方式，推動(dòng)公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進(jìn)，一體化實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。

02、EOD模式應(yīng)注重六大生態(tài)體系建設(shè)

綠維文旅認(rèn)為，EOD模式中自然生態(tài)是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)是重點(diǎn)，文化生態(tài)是靈魂，生活生態(tài)是保障，公共生態(tài)是支撐，運(yùn)營(yíng)生態(tài)是核心，要正確處理好自然、產(chǎn)業(yè)、文化、生活、公共服務(wù)、運(yùn)營(yíng)六方面的關(guān)系，建立和諧的六大生態(tài)體系。

自然生態(tài)是基礎(chǔ)

自然生態(tài)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴的基礎(chǔ)，也是人們生活的基礎(chǔ)。綠維文旅認(rèn)為，自然生態(tài)的構(gòu)建需要從以下三個(gè)層面考慮：

第一，尋找生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的最佳平衡點(diǎn)。應(yīng)走綠色、生態(tài)發(fā)展之路，生產(chǎn)、生活的開(kāi)展應(yīng)重點(diǎn)考慮環(huán)境的承載力，控制生產(chǎn)生活對(duì)環(huán)境的污染，保障生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，規(guī)劃要順應(yīng)地形地貌，融入山水林田湖等自然要素，嚴(yán)禁挖山填湖、破壞水系、破壞生態(tài)環(huán)境等對(duì)抗自然的行為。

第三，在風(fēng)貌營(yíng)造上，建筑、景觀、社區(qū)、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、旅游設(shè)施等應(yīng)與當(dāng)?shù)氐纳剿L(fēng)貌、自然環(huán)境、生物群落等相互協(xié)調(diào)，通過(guò)綠地系統(tǒng)、水系統(tǒng)、景觀節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)、環(huán)境治理系統(tǒng)等的構(gòu)建，形成人工環(huán)境與自然環(huán)境相互協(xié)調(diào)、互促共進(jìn)的格局。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)是重點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂，其發(fā)展不是孤立的，也不是一兩家龍頭企業(yè)就能夠帶動(dòng)的，它需要的是生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建，需要的是生態(tài)系統(tǒng)中產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源等各方的相互作用、相互支持。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，一方面實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)化要求在生產(chǎn)過(guò)程中要研究和推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材方面的適用新技術(shù)及產(chǎn)品，按照生態(tài)運(yùn)行方式和生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)建立工業(yè)和生活廢棄物的回收、處理與資源化系統(tǒng)，建立資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，在生產(chǎn)過(guò)程中達(dá)到互補(bǔ)、共生、節(jié)約和對(duì)環(huán)境影響最小的動(dòng)態(tài)效果。另一方面，按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)篩選，打造生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，并延長(zhǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，形成生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系。

文化生態(tài)是靈魂

文化生態(tài)是區(qū)域發(fā)展的靈魂，應(yīng)該加強(qiáng)文化保護(hù)與傳承，用多元化的手法突出區(qū)域文化的特色，增強(qiáng)文化自信。文化是無(wú)形的，很難看得見(jiàn)摸得著，也很難產(chǎn)業(yè)化，需要借助有效途徑來(lái)進(jìn)行活化、體驗(yàn)化、產(chǎn)品化。比如，將文化元素進(jìn)行解構(gòu)，并運(yùn)用到城市家居、城市景觀、城市基建等各個(gè)方面；借助于旅游，運(yùn)用創(chuàng)意手段，打造場(chǎng)景化、情境化、游樂(lè)化、參與化的文化旅游產(chǎn)品，并延伸到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，通過(guò)旅游強(qiáng)大的通道作用，將文化內(nèi)涵傳達(dá)出去；培養(yǎng)一批文化傳承人和工匠，建設(shè)一批生產(chǎn)、傳承和展示場(chǎng)所。

生活生態(tài)是保障

EOD模式最終要創(chuàng)建人與自然和諧相處的模式，滿足人民幸福生活的需求，解決新時(shí)期發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題是最終目標(biāo)，生活生態(tài)是創(chuàng)造美好生活的保障。

生活生態(tài)的營(yíng)造包括硬件和軟件兩個(gè)方面。在硬件上要滿足人們關(guān)于交通便捷、就近就業(yè)、生活便利的基本需求，在軟件上除提供完善的生活服務(wù)外，最重要的在于生活方式的打造。

公共生態(tài)是支撐

公共生態(tài)的打造就在于形成與城鎮(zhèn)發(fā)展特征、居民群體特征相適應(yīng)的公共服務(wù)能力；形成“市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)”的城市運(yùn)營(yíng)體系，即以城市運(yùn)營(yíng)商為市場(chǎng)主體進(jìn)行主導(dǎo)，而政府職能由主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸龑?dǎo)、服務(wù)或監(jiān)督為主；強(qiáng)化社區(qū)功能，打造15～20分鐘社區(qū)生活圈，形成完整社區(qū)的概念，形成能滿足各個(gè)年齡階層需求的交通、公共空間、藝術(shù)空間等公共設(shè)施與空間。

運(yùn)營(yíng)生態(tài)是核心

EOD模式是一種開(kāi)發(fā)模式，依據(jù)綠維文旅多年的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，必須用運(yùn)營(yíng)的視角，從后端導(dǎo)向前端，形成全產(chǎn)業(yè)鏈全程聯(lián)合孵化服務(wù)模式，才能使規(guī)劃開(kāi)發(fā)真正落地實(shí)施，解決規(guī)劃開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)脫節(jié)的問(wèn)題。運(yùn)營(yíng)生態(tài)應(yīng)該重視規(guī)劃引導(dǎo)、多元投融資機(jī)制創(chuàng)建、管理機(jī)制體制創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等四個(gè)方面。

綠維文旅基于 “資源+平臺(tái)+智庫(kù)”，通過(guò)獨(dú)有的“后端導(dǎo)入前端”服務(wù)支持系統(tǒng)，直擊開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)痛點(diǎn)，形成落地性極強(qiáng)的全產(chǎn)業(yè)鏈一體化解決方案，實(shí)施全過(guò)程持續(xù)多年的跟進(jìn)服務(wù)。

03、綠維文旅EOD模式探索

綠維文旅專(zhuān)注于生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的規(guī)劃開(kāi)發(fā)，至今已完成各類(lèi)森林生態(tài)、草原生態(tài)、濕地生態(tài)、湖泊生態(tài)、沙漠生態(tài)、新型城鎮(zhèn)化生態(tài)、鄉(xiāng)村生態(tài)等項(xiàng)目數(shù)百個(gè)，業(yè)務(wù)類(lèi)型涉及生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合體、生態(tài)文明村、生態(tài)旅游度假區(qū)等。多個(gè)項(xiàng)目成為業(yè)界經(jīng)典和地方示范，受到政府、游客和當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)注和好評(píng)。

生態(tài)小鎮(zhèn)案例

生態(tài)文明示范城市、生態(tài)新城、綠色新城、生態(tài)文明小城鎮(zhèn)、低碳城市、國(guó)際慢城、零碳城市等，我們將其統(tǒng)稱(chēng)為“生態(tài)小鎮(zhèn)”。綠維文旅以朱昌鎮(zhèn)為例，尋找到了一種創(chuàng)新的實(shí)踐模式，為中國(guó)生態(tài)小鎮(zhèn)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理提供參考和借鑒。

朱昌生態(tài)小鎮(zhèn)

擴(kuò)展閱讀：貴陽(yáng)·朱昌"生態(tài)文明新型城鎮(zhèn)"規(guī)劃探索

伊春森林生態(tài)小鎮(zhèn)項(xiàng)目

伊春燕安森林生態(tài)小鎮(zhèn)以產(chǎn)旅人文四位一體化的模式指導(dǎo)未來(lái)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的視角，站在伊春打造國(guó)際旅游名城的舞臺(tái)上，尋求自身的戰(zhàn)略定位，使之成為哈爾濱都市圈乃至整個(gè)小興安嶺特色鮮明、魅力突出的重要構(gòu)成；依托本項(xiàng)目的優(yōu)良環(huán)境，將生態(tài)文明理念和原則全面融入建設(shè)全過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的特色小鎮(zhèn)道路，特別是城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建，打造美麗雙豐的休閑聚集中心。

生態(tài)鄉(xiāng)村案例

游仙生態(tài)等環(huán)境治理工程策劃規(guī)劃設(shè)計(jì)

以自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)；以游仙文化為核心；以五行文化為載體；運(yùn)用現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)手法；再現(xiàn)游仙的天真、智慧、浪漫、灑脫、長(zhǎng)壽等悠閑印象；面向老幼中青少等全民市場(chǎng)建設(shè)悠閑主題公園。

寧夏固原市涇源縣生態(tài)旅游服務(wù)長(zhǎng)廊

旅游廊道建設(shè)，道路生態(tài)旅游景觀提升是基礎(chǔ)。涇源全域旅游服務(wù)廊道以三原性為打造手法，構(gòu)建繁花迎賓、原野牧歌、花田美景、放牧天涯四大主題道路旅游景觀體系，結(jié)合主題定位以三產(chǎn)融合發(fā)展構(gòu)建核心吸引力，并為其構(gòu)建了相匹配的旅游服務(wù)體系。

道路生態(tài)旅游景觀設(shè)計(jì)效果圖

森林生態(tài)案例

大圍山國(guó)家森林公園

通過(guò)對(duì)大圍山的資源整合凝練，綠維提出開(kāi)發(fā)大圍山的四大發(fā)展思路：

第一， 大圍山的旅游開(kāi)發(fā)以生態(tài)保護(hù)為前提。

第二，大圍山的項(xiàng)目建設(shè)避開(kāi)其核心區(qū)，選擇實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行建設(shè)。大圍山旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要避開(kāi)五指石、白面石、船底窩等核心保護(hù)區(qū)，選擇如東麓園等實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行建設(shè)。

第三， 根據(jù)地形地貌合理設(shè)置山野運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。大圍山有較多的核心保護(hù)區(qū)，這些區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境好，是開(kāi)展避暑、休閑、養(yǎng)生的重要環(huán)境支撐，這不僅能提升景區(qū)資源的利用程度，同時(shí)也在某種程度對(duì)環(huán)境進(jìn)行了保護(hù)。如在這些區(qū)域開(kāi)展森林氧吧等自然養(yǎng)生、休閑項(xiàng)目。

第四，適度發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)的特色住宿接待、養(yǎng)生療養(yǎng)設(shè)施。為適應(yīng)大圍山發(fā)展綜合性休閑旅游區(qū)的需求，將現(xiàn)有住宿設(shè)施進(jìn)行改造，突出特色，提升質(zhì)量和品質(zhì)，同時(shí)配合景區(qū)內(nèi)養(yǎng)生項(xiàng)目的開(kāi)展，適度安排一定規(guī)模的生態(tài)性特色養(yǎng)生、住宿設(shè)施。

擴(kuò)展閱讀：落地動(dòng)態(tài) | 大圍山旅游區(qū)三年游客量提升數(shù)十倍

生態(tài)露天舞臺(tái)效果圖與實(shí)景照

福建九龍谷國(guó)家森林公園

依托九龍谷國(guó)家森林公園良好的生態(tài)自然環(huán)境以及豐富的人文景觀，使景區(qū)由單純的山水觀光向山水休閑度假轉(zhuǎn)變升級(jí)，從傳統(tǒng)旅游向休閑度假升級(jí)，從單一景區(qū)到復(fù)合型旅游度假目的地升級(jí)，將九龍谷國(guó)家森林公園打造成為海西地區(qū)乃至全國(guó)著名的生態(tài)度假勝地。

湖泊生態(tài)案例

安康瀛湖生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃

“瀛湖生態(tài)旅游區(qū)”是一個(gè)以“城——山——水”鏈狀組合為形態(tài)、以廣闊的純凈水域?yàn)楹诵摹⒁皂敿?jí)的生態(tài)環(huán)境為魂魄、以多樣的富硒物產(chǎn)為特色、以豐富的漢水文化為內(nèi)涵的國(guó)際綜合性生態(tài)休閑旅游區(qū)。

綠維文旅提出：

• 以“生態(tài)文明旅游”為指引，打造“西北水鄉(xiāng)”和“生態(tài)新城”的環(huán)境與規(guī)模。
• 以“山水觀光祈福”為核心，締造“觀光仙境”和“祈福安康”兩大核心產(chǎn)品。
• 以“水岸休閑養(yǎng)生”為主體，塑造“親水休閑”和”富硒康養(yǎng)”的特色與品質(zhì)。
• 以“旅游新型城鎮(zhèn)”為目標(biāo)，創(chuàng)造“旅游名鎮(zhèn)”和“鄉(xiāng)村社區(qū)”旅游村鎮(zhèn)體系。
• 以“四季硒湖漁鄉(xiāng)”為背景，營(yíng)造“百里硒湖”和“四季漁鄉(xiāng)”的情境和氛圍。

生態(tài)保護(hù)規(guī)劃圖

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖

開(kāi)江縣環(huán)寶石湖生態(tài)文明建設(shè)與脫貧開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃

在嚴(yán)格保護(hù)水生態(tài)安全、生態(tài)保育與修復(fù)前提下，建設(shè)“旅游+”引領(lǐng)，特色生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，生態(tài)景區(qū)為先導(dǎo)，產(chǎn)鎮(zhèn)文旅四位一體，5A景區(qū)品質(zhì)，以精品川東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)休閑體驗(yàn)為特色亮點(diǎn)，居·游·憩·產(chǎn)·城融合的生態(tài)旅游度假區(qū)，引領(lǐng)示范川東旅游生態(tài)扶貧，打造國(guó)家旅游扶貧創(chuàng)新示范、國(guó)家生態(tài)工程旅游化創(chuàng)新示范，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色與人文旅游雙示范區(qū)。

鳥(niǎo)瞰圖

濕地生態(tài)案例

漢石橋濕地自然保護(hù)區(qū)潛在濕地恢復(fù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

漢石橋濕地是北京唯一現(xiàn)存的大型蘆葦沼澤類(lèi)型原生濕地，具有獨(dú)特的資源與區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，自然景觀、生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值良好。對(duì)已退化的濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行逐步恢復(fù)，最大限度地發(fā)揮其功能，對(duì)于北京市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)意義重大。在此背景下，甲方進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，我院以第一名的身份中標(biāo)，并對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行了控制性詳細(xì)規(guī)劃。本項(xiàng)目位于漢石橋濕地自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，與核心保護(hù)區(qū)緊臨，跨濕地潛在恢復(fù)區(qū)與濕地生態(tài)休閑區(qū)兩個(gè)功能區(qū)，是濕地潛在恢復(fù)區(qū)的主要部分。

擴(kuò)展閱讀：漢石橋濕地自然保護(hù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目

烏海北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)和保護(hù)作為首要任務(wù)，不斷完善生態(tài)屏障和生態(tài)服務(wù)功能。充分發(fā)揮生態(tài)資源效益，立足烏海經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把融合化發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合互促。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的生態(tài)保護(hù)協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作，共同增強(qiáng)生態(tài)屏障功能和培育高端產(chǎn)業(yè)。

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