9月5日上午，由世界旅游城市聯(lián)合會主辦的世界旅游合作與發(fā)展大會在北京國家會議中心開幕。此次會議以“重啟旅游，再創(chuàng)繁榮”為主題，50余位演講嘉賓共探防疫常態(tài)化之下旅游行業(yè)的發(fā)展。

中國文化和旅游部部長胡和平指出，世界旅游城市聯(lián)合會攜手多個重要國際組織，共同研究探討新冠肺炎疫情影響下世界旅游發(fā)展大計，充分展現(xiàn)了世界旅游行業(yè)聯(lián)合起來共克時艱的堅定決心，對集中全球智慧、經(jīng)驗、力量，促進世界旅游恢復、振興、繁榮，具有重要的意義。

胡和平表示，文化和旅游部扎實做好疫情防控、穩(wěn)妥推進復工復產(chǎn)復業(yè)，既有效防止了疫情經(jīng)由旅游活動傳播擴散，又推動旅游行業(yè)恢復發(fā)展呈現(xiàn)了積極向好的態(tài)勢。主要做法包括：

一是始終將人民群眾健康和生命安全放在首要位置。第一時間關閉旅游景區(qū)、停止組織旅行社組團活動，積極協(xié)調(diào)出境游客返程、發(fā)布境外旅游提醒，有效防范了旅游領域疫情的風險；

二是全力幫助旅游企業(yè)和從業(yè)人員渡過難關。針對旅游行業(yè)的困難，推出了一系列紓困舉措，如暫退旅游服務質(zhì)量保證金，協(xié)調(diào)解決退票退費問題，出臺金融扶持和降費減稅政策，保護導游勞動權益、保持導游隊伍的穩(wěn)定等等，力爭將疫情造成的損失降低到最低點；

三是積極穩(wěn)妥恢復旅游經(jīng)營活動。堅持分區(qū)分級原則，發(fā)布工作指南、推出預約服務、限制景區(qū)流量、倡導錯峰出行，穩(wěn)步推進旅游景區(qū)恢復開放、旅游飯店恢復營業(yè)、旅游社恢復運行。同時，推出機票門票降價、發(fā)放消費券、加大宣介力度等舉措，拉動旅游消費，讓行業(yè)和旅游重拾信心；

四是謀劃推動疫后旅游的高質(zhì)量發(fā)展。在有效應對疫情的同時，開展大規(guī)模免費線上培訓，實施文化和旅游企業(yè)數(shù)字化提升項目，大力推進智慧旅游建設，加強旅游市場管理和行業(yè)整頓，不斷提升行業(yè)發(fā)展能力。目前，正在研究編制“十四五”規(guī)劃。在規(guī)劃中，將以高質(zhì)量發(fā)展為主線，謀劃推出一批重大政策、項目、舉措。

胡和平指出，旅游是全球規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一，在許多國家是國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展、提升民眾的幸福感、安全感、獲得感，有著不可替代的重要作用。據(jù)了解，2020年國際旅游收入將下降60%-80%，重啟旅游、再創(chuàng)繁榮，尤為重要。中方愿與各國深化合作、分享經(jīng)驗，共促行業(yè)繁榮發(fā)展。

為此，文化和旅游部將提出以下倡議：

第一，政府應加強統(tǒng)籌、重點幫扶。旅游業(yè)是典型的綜合性產(chǎn)業(yè)，覆蓋面廣、關聯(lián)度高，一個環(huán)節(jié)出了問題會影響整個產(chǎn)業(yè)鏈，正所謂“牽一發(fā)而動全身”。建議各國政府加強頂層設計，統(tǒng)籌利用各部門的資源、推出綜合性舉措，幫助旅游企業(yè)渡過難關。對旅行社、航空企業(yè)、旅游飯店等業(yè)態(tài)，應給予重點幫扶，以維系良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

第二，企業(yè)應危中求機、蓄力儲能。企業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)的核心力量，在危機中應當主動作為，做到“于危機中育新機、于變局中開新局”。建議在疫情防控期間，注重加強能力建設，謀劃發(fā)展思路，研發(fā)新產(chǎn)品、探索新模式。同時，根據(jù)疫情的變化，在確保安全前提下，有序恢復旅游市場。特別是要適應信息化的要求，用好5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術，發(fā)展智慧旅游，推進預約、限量、錯峰出游，提升旅游的發(fā)展質(zhì)量。

第三，游客應轉(zhuǎn)變理念、健康出游。疫情期間，很多人在居家抗疫同時，重新審視了原有生活方式和旅游理念。我們倡導中外游客樹立科學旅游的理念，讓安全出游、綠色出游、文明出游成為行動自覺，在做負責任的旅游者同時，收獲更美好的旅游體驗。

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