綠維文旅于2019年全面啟動(dòng)了“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃的編制工作，成立了“十四五”文旅規(guī)劃課題組，形成了一列研究成果和服務(wù)模式，成功中標(biāo)《河北省文化和旅游“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《梅列區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃及文旅產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《青海果洛州“十四五”旅游發(fā)展規(guī)劃》等項(xiàng)目。依托十五年規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)，站在新時(shí)代新高度，綠維文旅可助力各地《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》要強(qiáng)化“規(guī)劃先行”的導(dǎo)向作用，部署五年重點(diǎn)工作，并通過(guò)落地工程，實(shí)現(xiàn)旅游目的地提質(zhì)升級(jí)。圍繞打造國(guó)內(nèi)/國(guó)際知名旅游目的地品牌，統(tǒng)籌常規(guī)發(fā)展與跨越趕超，在綠維文旅“創(chuàng)意經(jīng)典落地運(yùn)營(yíng)”的理念指導(dǎo)下，《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》應(yīng)從兩大方面發(fā)力，一是要形成目標(biāo)導(dǎo)向的內(nèi)容創(chuàng)新，二是要形成落地運(yùn)營(yíng)的抓手工程。
目標(biāo)導(dǎo)向的八大內(nèi)容創(chuàng)新
綠維文旅認(rèn)為，“十四五”期間，圍繞打造國(guó)內(nèi)或國(guó)際知名旅游目的地品牌，聚焦七大創(chuàng)新發(fā)展模式：
從觀光、度假到深度體驗(yàn)、康養(yǎng)，市場(chǎng)需求更加細(xì)分的同時(shí)，提供綜合旅游體驗(yàn)成為目的地的標(biāo)準(zhǔn)。一方面要求旅游品牌更加突出市場(chǎng)屬性，同時(shí)兼顧傳統(tǒng)資源和產(chǎn)品的升級(jí)；另一方面，加快旅游品牌體系建設(shè)，針對(duì)細(xì)分市場(chǎng)形成豐富子品牌及體驗(yàn)線路。
綠維文旅認(rèn)為，“十四五”期間，旅游目的地品牌需要細(xì)化，形成主品牌、子品牌等相對(duì)完善的品牌體系，形成對(duì)旅游產(chǎn)品的引領(lǐng)。
擦亮文化資源整合平臺(tái)，整合文藝團(tuán)體、民間藝人、工藝美術(shù)傳承人、文化事業(yè)設(shè)施，發(fā)起文化產(chǎn)業(yè)投資基金，推動(dòng)文化資源的旅游化，推進(jìn)民族文化體驗(yàn)基地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、文化旅游融合示范區(qū)等旅游品牌建設(shè)。
以文化自信為宗旨，加強(qiáng)IP的研發(fā)打造，將旅游目的地的歷史文化和生態(tài)文化打造成文化旅游品牌，培育若干文化旅游名村名鎮(zhèn)名城，成為文旅融合示范的支撐載體。
綠維文旅認(rèn)為，《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》需要積極對(duì)接區(qū)域的“三區(qū)三線”規(guī)劃，即根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
根據(jù)區(qū)域發(fā)展格局中文化旅游產(chǎn)業(yè)的角色，對(duì)三區(qū)三線內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行反饋，劃定旅游開(kāi)發(fā)適合區(qū)域和邊界，并適時(shí)調(diào)整。生態(tài)空間中，文化旅游活動(dòng)可作為生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè)的重要路徑。在農(nóng)業(yè)空間中，通過(guò)農(nóng)旅融合，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的收益。在城市空間中，則以風(fēng)景名勝區(qū)、城市濕地公園、文化公園等載體，增強(qiáng)城市公共空間比重和綠色休閑空間。
產(chǎn)品項(xiàng)目是地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。綠維文旅認(rèn)為，要建立系統(tǒng)化的“旅游項(xiàng)目管理體系”，解決“有資源、缺項(xiàng)目、少精品、缺聚集區(qū)”的困境，形成可開(kāi)發(fā)、易融資、多業(yè)態(tài)融合的旅游體系，打造旅游產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目群。
綠維文旅已經(jīng)形成了從項(xiàng)目的識(shí)別、篩選、包裝、立項(xiàng)入庫(kù)、招商引資，到報(bào)規(guī)報(bào)建、開(kāi)發(fā)建設(shè)、驗(yàn)收開(kāi)業(yè)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、政策扶持、有序管控的項(xiàng)目包裝管理體系，可為政府、投資開(kāi)發(fā)企業(yè)、文化和旅游管理部門(mén)的工作升級(jí)，為全域旅游構(gòu)架下的供給側(cè)改革與創(chuàng)新發(fā)展，提供極佳的工具。（擴(kuò)展閱讀：有資源、缺項(xiàng)目、少資金？旅游項(xiàng)目包裝指南來(lái)了！）
“快進(jìn)”是旅游的基礎(chǔ)要求，快速抵達(dá)旅游景區(qū)、旅游目的地的交通工具。包括：航空運(yùn)輸與機(jī)場(chǎng)、高速公路與服務(wù)站、高速鐵路與火車(chē)站、客輪郵輪與港口、地鐵與地鐵站、通用航空等設(shè)施及服務(wù)。
“慢游”是指在旅游景區(qū)、旅游目的地內(nèi)部的慢游交通及服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)面向自主旅游群體，實(shí)現(xiàn)“自駕慢游—電動(dòng)車(chē)慢游—自行車(chē)慢游—當(dāng)?shù)靥厣煌?rdquo;等多元交通服務(wù)體系。
新冠肺炎疫情期間，宅經(jīng)濟(jì)爆發(fā)、云生活普及、非接觸式消費(fèi)崛起等特點(diǎn)，對(duì)游客消費(fèi)習(xí)慣產(chǎn)生一定影響。日前，文旅部對(duì)《國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收、認(rèn)定和管理實(shí)施辦法（試行）》和《國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行了修訂，增加了智慧旅游分值。綠維文旅認(rèn)為，智慧化提升是各旅游目的地創(chuàng)新的必然趨勢(shì)，智慧賦能與智慧管理將成為景區(qū)最重要的發(fā)展結(jié)構(gòu)，是疫后旅游重要的振興板塊。
“十四五”期間，科技應(yīng)用對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式、新產(chǎn)品形態(tài)、消費(fèi)模式、營(yíng)銷模式、管理模式等全方位帶來(lái)變革。通過(guò)公共安全空間、智慧管理、科技賦能等手段，增加公共空間、強(qiáng)化科學(xué)管理從而降低“游客密度”成為目的地規(guī)劃的新熱點(diǎn)。
針對(duì)旅游細(xì)分群體和主流客群，整合新媒體、短視頻等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旅游目的地的精準(zhǔn)營(yíng)銷。如在網(wǎng)紅導(dǎo)流上，綠維文旅最近打造“網(wǎng)紅孵化器”的IP，通過(guò)網(wǎng)紅培訓(xùn)、網(wǎng)紅大賽等內(nèi)容，整合互聯(lián)網(wǎng)賦能、新媒體助力和多平臺(tái)整合，打造旅游目的地營(yíng)銷利器。
圍繞旅游生活方式，以節(jié)事活動(dòng)和網(wǎng)紅為特色手法，突出打卡點(diǎn)與網(wǎng)紅項(xiàng)目，全媒體全員營(yíng)銷，將目的地營(yíng)銷出去。在精品景區(qū)、品牌街區(qū)、文創(chuàng)園區(qū)等增設(shè)景觀設(shè)施，讓觀光有趣起來(lái)，形成有傳播的照片。推動(dòng)生活升級(jí)、提升幸福感、人人都是宣傳員，形成全域營(yíng)銷突破的局面。（擴(kuò)展閱讀：網(wǎng)紅營(yíng)銷：疫后旅游精準(zhǔn)突圍的重要抓手）
綠維文旅認(rèn)為，以文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合及提質(zhì)為起點(diǎn)，以旅游目的地為構(gòu)建對(duì)象，圍繞目的地要素和保障內(nèi)容形成八大抓手工程，確保目標(biāo)落地實(shí)施。
（一）全域旅游示范區(qū)及品牌創(chuàng)建工程
持續(xù)推動(dòng)“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建，完善創(chuàng)新單位的獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高各區(qū)縣對(duì)文化旅游的重視程度。加強(qiáng)國(guó)家AAAAA旅游景區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)等品牌的創(chuàng)建。（擴(kuò)展閱讀：最新！71個(gè)首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)名單公示）
大力推動(dòng)國(guó)家文化公園、國(guó)家夜間文旅消費(fèi)試點(diǎn)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)等品牌的創(chuàng)建，提高文化自信。鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)業(yè)態(tài)，開(kāi)拓新業(yè)態(tài)。面向客群不斷細(xì)化、娛樂(lè)化的趨勢(shì)，將生態(tài)資源、文化資源轉(zhuǎn)化為旅游商品、旅游產(chǎn)品和旅游印象，增高收益。
對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，面向政策、社會(huì)資本，進(jìn)行全要素招商大會(huì)，吸引全國(guó)企業(yè)投資置業(yè)，推動(dòng)旅游業(yè)態(tài)的培育，將游客變成“旅居客”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“人城產(chǎn)”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，助力旅游經(jīng)濟(jì)的升級(jí)。（擴(kuò)展閱讀：從投融資案例，看地方文旅項(xiàng)目如何包裝與落地）
對(duì)接最新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以旅游交通為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)旅游廁所、旅游集散服務(wù)中心、旅游公路服務(wù)區(qū)、自駕車(chē)營(yíng)地等全區(qū)旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高旅游體驗(yàn)。通過(guò)自駕旅游公路、自行車(chē)騎行綠道、海灣郵輪航線、低空航線等特色交通，將旅游景區(qū)景點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村、特色城鎮(zhèn)、中心城市串聯(lián)，提供更便捷、更安全的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。（擴(kuò)展閱讀：遠(yuǎn)超萬(wàn)億元！“新基建”為文旅注入新動(dòng)能）
策劃包裝一批重大特色文化旅游項(xiàng)目，招商引資一批有實(shí)力、有理念、有經(jīng)驗(yàn)的文化旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者和運(yùn)營(yíng)操盤(pán)機(jī)構(gòu)，打造一批綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)的社會(huì)骨干文化旅游企業(yè)。深化國(guó)有文化旅游企業(yè)改革創(chuàng)新，推動(dòng)文化旅游企業(yè)的混合所有制改革。從政策、項(xiàng)目、資金等多方面大力扶持大中小微文化旅游企業(yè)發(fā)展，形成相互促進(jìn)、開(kāi)放多元的發(fā)展格局。鼓勵(lì)和培育文化旅游創(chuàng)意企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等多渠道上市掛牌，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
在各旅游城市、旅游景區(qū)全面組織開(kāi)展主題文藝節(jié)目演出、特色餐飲集市、特色購(gòu)物超市、主題節(jié)慶活動(dòng)和各類賽事活動(dòng)等，建設(shè)夜間旅游產(chǎn)品，拓展旅游產(chǎn)品豐度。引導(dǎo)城郊文化旅游景區(qū)的夜間休閑游、科普游、親子游和實(shí)景演出等，充分挖掘夜間文化旅游消費(fèi)潛力。（擴(kuò)展閱讀：干貨｜夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)開(kāi)發(fā)模式及要點(diǎn)）
引導(dǎo)扶持特色文化旅游商品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)營(yíng)銷獨(dú)具地方文化特色和地理標(biāo)志的系列工藝品、工業(yè)品和農(nóng)副土特產(chǎn)品以及生態(tài)健康食品，打造具有全國(guó)知名度和影響力的旅游商品。
（八）機(jī)制構(gòu)建與共識(shí)培訓(xùn)工程
以文化旅游發(fā)展大會(huì)為平臺(tái)，以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為重要抓手，以“培訓(xùn)會(huì)+學(xué)習(xí)考察+考核+全域旅游示范區(qū)電視述職”為路徑，提高各級(jí)政府部門(mén)、普通市民對(duì)全域旅游的認(rèn)知深度，形成以“旅發(fā)大會(huì)”為抓手，全域推動(dòng)文化旅游跨越發(fā)展的新機(jī)制，為文化旅游各項(xiàng)工作推進(jìn)提供支撐。
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