應(yīng)對疫情重創(chuàng)，中小企業(yè)將迎哪些政策馳援？

2020-02-05 綠維文旅 標(biāo)簽：

2020年，疫情開年。由于新型冠狀病毒感染肺炎的防控持續(xù)時間長，對經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊。在病毒的肆虐之下，不少企業(yè)陷入困局，無法正常開工營業(yè)，客戶不斷流失，沒有營收依然要承擔(dān)租金和貸款壓力等。

餐飲、酒店、旅游業(yè)更是重災(zāi)區(qū)。根據(jù)中金公司2月3日調(diào)研報(bào)告，海底撈、百勝中國、華住酒店、中國國旅全年收入下調(diào)中高個位數(shù)，全年利潤下調(diào)15%-21%；大部分景區(qū)暫停營業(yè)，下調(diào)公司盈利預(yù)測10%-30%不等；1月24-30日，全國鐵路客運(yùn)量比2019年春節(jié)同期下降61.5%，公路和民航旅客同比分別下降64.6%和48%。

世界旅游城市聯(lián)合會專家委員會首席專家魏小安表示，旅游是重災(zāi)區(qū)，已成定論，2019年，中國旅游業(yè)總收入6.5萬億元，平均一天178億元，停滯一天，就是這樣的損失。北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院在線旅游研究中心主任楊彥鋒則估計(jì)整個旅游行業(yè)將受到斷崖式的重創(chuàng)，保守估計(jì)三分之一的年度消費(fèi)總量將會直接消失。

根據(jù)攜程數(shù)據(jù)，目前攜程退改訂單已經(jīng)完成了數(shù)百萬的體量，其中，涉及旅游團(tuán)隊(duì)光自由行就有數(shù)萬張訂單需取消，各類更改需求更是不計(jì)其數(shù)。具體損失情況仍在計(jì)算中，暫無確切數(shù)字可以提供，但根據(jù)退訂數(shù)據(jù)和預(yù)估，攜程已于近日將相關(guān)保障金額額度從1億提升至2億。

根據(jù)西貝餐飲數(shù)據(jù)，和往年同期春節(jié)前后一個月營收有七八個億相比，今年驟降至零。西貝餐飲董事長賈國龍表示，受新冠疫情影響，西貝的現(xiàn)金流再算上貸款發(fā)工資撐不過3個月。西貝一個月工資成本為1.56個億，三個月就要4、5個億，公司并沒有那么多現(xiàn)金流。

行業(yè)巨頭尚且如此，更何況中小企業(yè)。

疫情之下，中小企業(yè)急需“定心丸”

有專家指出，全國假期延長，疫情懸而未定，企業(yè)考慮最多的問題是：上下游供應(yīng)鏈開工情況如何？現(xiàn)金流還能健康地走多久？一旦低消費(fèi)局勢長時間不扭轉(zhuǎn)，中小微企業(yè)會不會被大面積團(tuán)滅？如何維持企業(yè)員工信心？等等。中小民營企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的活水源頭，一旦他們的目標(biāo)從掙錢變成了活命，經(jīng)濟(jì)形勢之困頓可想而知。疫情是場大病，病來如山倒。去心病之藥，需要國家減稅讓利，藏富于民。首先，進(jìn)行適應(yīng)現(xiàn)狀的直接降稅減負(fù)。其次，推行靈活用工、租金減免以惠民達(dá)眾。再者，精準(zhǔn)滴灌，強(qiáng)化對服務(wù)業(yè)的資本支持。最后，鼓勵創(chuàng)新商業(yè)模式，積極探索新資源。

五部委：不得對小微企業(yè)盲目抽貸、斷貸、壓貸

為維護(hù)金融市場穩(wěn)定，2月1日，中國人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局五部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，推出30條舉措，就加大貨幣信貸支持力度，合理調(diào)度金融資源，保障金融服務(wù)，維護(hù)金融市場平穩(wěn)有序運(yùn)行等做了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。對于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。

蘇州：支持中小企業(yè)共渡難關(guān)“惠”十條

2月2日，蘇州市發(fā)布了《蘇州市人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見》。該意見支持的對象為受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)。支持措施包括加大金融支持、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)三部分。確保小微企業(yè)信貸余額不下降，各銀行機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)支持，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對受疫情影響較大、且有發(fā)展前景但暫時受困的小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸和壓貸。確保小微企業(yè)融資成本降低，鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)通過壓降成本費(fèi)率，加大對小微企業(yè)支持力度。以及減免中小企業(yè)房租和稅費(fèi)，延期交納稅款，扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。

上海：為14萬家企業(yè)減負(fù)26億元

2月3日，上海疫情防控新聞發(fā)布會上，上海市人社局公布：為切實(shí)做好疫情防控工作，努力保障企業(yè)正常經(jīng)營秩序、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，將實(shí)施以下減負(fù)措施：實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策、推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)、延長社會保險(xiǎn)繳費(fèi)期與實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策。2020年，上海將繼續(xù)對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。該項(xiàng)政策實(shí)施后，預(yù)計(jì)2020年將會有約14萬家用人單位受益，減負(fù)約26億元。

北京：五大保障打好疫情防控阻擊戰(zhàn)

2月3日，北京政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施》，加強(qiáng)防控能力建設(shè)，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，促進(jìn)城市平穩(wěn)有序運(yùn)行。從精心做好企業(yè)服務(wù)、進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)、加大防控資金支持力度、發(fā)揮科技創(chuàng)新對疫情防控支撐作用、加強(qiáng)城市運(yùn)行服務(wù)保障五大方面，支持打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。

來源：首都之窗

同時，還有青島表示，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，出臺了延期繳納稅款、減免中小企業(yè)稅費(fèi)、優(yōu)化退稅服務(wù)、引導(dǎo)降低小微企業(yè)房租成本等政策；福建表示，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難，可通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。

另外，多地銀行“定向降息”進(jìn)行馳援。民生銀行首席研究員溫彬表示，銀行可在兩方面加強(qiáng)對受疫情影響的中小微企業(yè)支持。預(yù)計(jì)一些相關(guān)行業(yè)中小微企業(yè)，受疫情影響，面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難，貸款逾期的問題可能會增多。銀行可根據(jù)實(shí)際情況，在監(jiān)管允許的范圍內(nèi)，進(jìn)行貸款展期以及無還本的續(xù)貸等操作，來緩解中小微企業(yè)面臨的資金壓力。另一方面要增加對中小微企業(yè)的信貸支持力度，銀行可根據(jù)實(shí)際情況和監(jiān)管政策要求，增大對中小微企業(yè)發(fā)放信用貸款的力度，在量方面滿足中小微企業(yè)的需求。目前已經(jīng)有渤海銀行和中信銀行明確對武漢市及湖北省內(nèi)小微企業(yè)貸款等“定向降息”。還有上海銀行（601229）、江蘇銀行（600919）和溫州銀行等多家銀行明確表示將對受到疫情影響的企業(yè)實(shí)施定向信貸支持。

這一系列舉措為疫情中承壓的中小企業(yè)雪中送炭。專家認(rèn)為，對旅游行業(yè)來說，目前也需要針對旅行社、酒店、民宿、餐飲以及旅游從業(yè)人員在內(nèi)的各方面困難，提供相應(yīng)資金和配套政策，對不同類型、規(guī)模旅游企業(yè)差別化分析。

北京聯(lián)合大學(xué)中國旅游經(jīng)濟(jì)與政策研究中心主任曾博偉建議，在損失成為既成事實(shí)的情況下，政府可能會通過退還旅行社的部分保證金的方式對旅游業(yè)給予支持，這項(xiàng)措施在”非典“過后的振興過程中發(fā)揮過一定的作用。此外政府出面協(xié)調(diào)一些低息短期貸款也會對緩解旅游企業(yè)的現(xiàn)金流壓力有一些幫助。另外，國家對包括旅游在內(nèi)的消費(fèi)類企業(yè)或者中小企業(yè)應(yīng)該會通盤考慮出臺扶持政策，這會在稅費(fèi)減免方面有所體現(xiàn)，減免的范圍、力度和時間會根據(jù)到時的具體情況來定。

綠維文旅董事長林峰博士表示，當(dāng)前最主要的任務(wù)是貫徹和落實(shí)黨中央、國務(wù)院的號召抗擊疫情。疫情盡早得到控制，旅游行業(yè)就會盡快的進(jìn)入恢復(fù)發(fā)展階段。要對抗擊疫情充滿信心，也要對旅游行業(yè)的未來充滿信心。我們最迫切的，還是評估預(yù)測一下疫情對文旅產(chǎn)業(yè)的影響，思考一下我們自己的困境，梳理出環(huán)境恢復(fù)后，能否推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的新路子。（擴(kuò)展閱讀：以史為鑒：SARS對文旅休閑消費(fèi)行業(yè)影響及政策措施綜述）