綠維文旅董事長(zhǎng)林峰博士表示，本次規(guī)劃的突出亮點(diǎn)是全域旅游專項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的結(jié)合，真正做到了“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”，形成了全域旅游的專項(xiàng)圖層，這是區(qū)域旅游規(guī)劃的一個(gè)新典范。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃，在國(guó)土全覆蓋上，給全域旅游畫出一個(gè)獨(dú)立的圖層。

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項(xiàng)目概況

綠維文旅經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研，不斷與廈門市旅游委溝通，認(rèn)為規(guī)劃要符合廈門旅游未來(lái)的發(fā)展要求，一是釋放存量，積極調(diào)動(dòng)廈門市民及泉州、漳州等周邊區(qū)域居民的旅游消費(fèi)需求；二是擴(kuò)大增量，留住過(guò)境短暫停留的客源市場(chǎng)；三是豐富客群，重點(diǎn)擴(kuò)展康養(yǎng)度假、運(yùn)動(dòng)休閑、教育研學(xué)、商務(wù)會(huì)展等客群市場(chǎng)；四是瞄準(zhǔn)核心，重點(diǎn)發(fā)展中高端休閑度假產(chǎn)品，提升廈門旅游的品質(zhì)化、國(guó)際化、個(gè)性化。

項(xiàng)目難點(diǎn)

綠維文旅分析廈門發(fā)展全域旅游具有幾個(gè)條件限制。第一，拓展空間有限；第二，空間管制嚴(yán)格；第三，城市擴(kuò)張對(duì)旅游的壓力。

通過(guò)對(duì)廈門全域旅游發(fā)展的旅游核心吸引物、旅游要素、旅游公共服務(wù)設(shè)施、旅游新業(yè)態(tài)、旅游機(jī)制、旅游主體六方面的現(xiàn)狀診斷，綠維文旅分析出廈門全域旅游發(fā)展需要突破的幾大問(wèn)題：

一是空間分布不均衡，主要體現(xiàn)在產(chǎn)品供給、區(qū)域發(fā)展、游客分布、游憩結(jié)構(gòu)、要素分布這幾方面。

二是游客結(jié)構(gòu)不均衡，包括國(guó)內(nèi)與國(guó)際游客比例不均衡、高端游客與大眾游客比例不均衡、日游客與過(guò)夜游客比例不均衡。

三是旅游產(chǎn)業(yè)不完善，產(chǎn)業(yè)鏈條短，旅游業(yè)的帶動(dòng)作用、催化作用發(fā)揮不夠；產(chǎn)業(yè)融合度低，旅游與研學(xué)、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合還需進(jìn)一步深化、拓展。

四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不豐富，表現(xiàn)在老景區(qū)發(fā)展乏力、新景區(qū)動(dòng)力不足；特色類品質(zhì)項(xiàng)目不足；夜間活動(dòng)需求與產(chǎn)品供給不匹配；新型業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)的匱乏；國(guó)際濱海性旅游產(chǎn)品缺失等方面。

五是旅游與城市待融合，優(yōu)質(zhì)城市環(huán)境和服務(wù)未轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，對(duì)社區(qū)旅游、街巷旅游開發(fā)不足，無(wú)法充分體現(xiàn)廈門城市休閑生活特色，城市建設(shè)快于旅游產(chǎn)品開發(fā)。

六是體制機(jī)制顯薄弱，旅游資源隸屬不同部門管理，協(xié)調(diào)難度大，管理體制復(fù)雜，管理效率待提高。

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規(guī)劃策略

產(chǎn)業(yè)定位上，將旅游產(chǎn)業(yè)定位為城市國(guó)際化的形象和動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、居民和游客共享生活的幸福產(chǎn)業(yè)及閩南文化傳承創(chuàng)新的窗口產(chǎn)業(yè)。

2.發(fā)展戰(zhàn)略

（2）空間擴(kuò)展：尋找“上山下海”空間。

（3）城市氣質(zhì)：營(yíng)造“廈門生活”品牌。

（4）產(chǎn)業(yè)融合：驅(qū)動(dòng)“旅游+”融合。

（5）城市風(fēng)貌：提升“海上花園”引力。

（二）空間布局

其中，“一核”是鼓浪嶼國(guó)際旅游吸引核；“兩極”為集美國(guó)際文創(chuàng)旅游吸引極和同安主題娛樂旅游吸引極；“兩帶”是南部海灣旅游發(fā)展帶和北部山區(qū)旅游發(fā)展帶；“四區(qū)”為本島城市度假區(qū)、海灣新城休閑區(qū)、都市近郊游憩區(qū)、北部山鄉(xiāng)旅游區(qū)；“四廊”為天竺山—馬鑾灣山海旅游發(fā)展通廊、蓮花山—杏林灣山海旅游發(fā)展通廊、云頂山—同安灣山海旅游發(fā)展通廊、大帽山—下潭尾山海旅游發(fā)展通廊。

2.規(guī)劃措施

廈門本島全島景區(qū)構(gòu)建體系

一是全島景區(qū)化，挖掘資源與文化特質(zhì)，以四大片區(qū)構(gòu)建“廈門生活”品牌。二是產(chǎn)品豐富化，利用八類城市旅游空間，實(shí)現(xiàn)“主客共享”旅游格局。三是旅游品質(zhì)化，完善設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建小而美、小而精的“海上花園”。主要通過(guò)構(gòu)建立體化游憩方式和特色交通方式、串聯(lián)生態(tài)綠地空間、建設(shè)國(guó)際化旅游配套設(shè)施、優(yōu)化管理與服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)。

（2）海灣新城休閑區(qū)。

（3）都市近郊游憩區(qū)。

（4）北部山鄉(xiāng)旅游區(qū)。

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綠維文旅還為廈門編制了特色產(chǎn)品體系規(guī)劃、基礎(chǔ)公共服務(wù)體系規(guī)劃、服務(wù)要素體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村體系規(guī)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃等系列專項(xiàng)規(guī)劃。

為了保障項(xiàng)目的實(shí)施，綠維文旅緊緊圍繞廈門建設(shè)國(guó)際濱?；▓@旅游名城、世界一流休閑度假城市的目標(biāo)，制訂了廈門市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施方案。從全域環(huán)境重點(diǎn)提升工程、全域旅游全面提升工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展培育工程三方面，對(duì)廈門全域旅游發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃。

圍繞打造新時(shí)代文化旅游會(huì)展名城的目標(biāo)，《規(guī)劃》將助力廈門走在全域旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展的前列，通過(guò)聯(lián)動(dòng)挖潛、空間融合、業(yè)態(tài)互動(dòng)，著力推動(dòng)多個(gè)“旅游+”，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)共融共贏，讓相關(guān)行業(yè)的資源轉(zhuǎn)化為旅游資源和產(chǎn)品，形成新的增長(zhǎng)極。

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