鄉(xiāng)村振興是國(guó)家戰(zhàn)略，更牽動(dòng)著幾億農(nóng)民的核心利益。那么，鄉(xiāng)村究竟該如何振興呢？

坦誠(chéng)的說，我國(guó)當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興尚處于摸索階段，我們現(xiàn)在所能明確的只是方向和定位，缺少實(shí)施路徑和經(jīng)驗(yàn)。

因此，鄉(xiāng)村振興在部分地方就變成了社會(huì)資本逐利的戰(zhàn)場(chǎng)，變成了地方政府的孤軍奮戰(zhàn)，變成了村民的冷漠旁觀。

01、鄉(xiāng)村振興，前置條件

鄉(xiāng)村振興毫無疑問必須堅(jiān)定不移的貫徹執(zhí)行，那么，鄉(xiāng)村振興的前置條件是啥呢？

這里所說的振興指的是屬地振興，不包含轉(zhuǎn)移振興。轉(zhuǎn)移振興指的是農(nóng)民主動(dòng)的市民化所帶來的城市化振興，以及農(nóng)民被動(dòng)的放棄生產(chǎn)、生活要素后的補(bǔ)償式、擠出式振興，而屬地振興指的是就地改變生產(chǎn)方式和生活方式所帶來的振興，無疑，我們當(dāng)前最為艱巨的工作就是屬地振興。

說到屬地振興，其核心肯定是屬地本身。那么，屬地哪些因素決定著鄉(xiāng)村能否振興呢？

首先，鄉(xiāng)村最大的資源和優(yōu)勢(shì)就是自然資源，無論是社會(huì)資本參與也罷，還是村民的自救也罷，都依賴于屬地上的自然資源。如果自然資源缺乏，一方面社會(huì)資本無利可圖不愿參與，一方面村民想發(fā)展也無以支撐。

巧婦難為無米之炊，沒有金剛鉆別攬瓷器活，打鐵還需自身硬，這些老話的道理就是說你總要有點(diǎn)屬于自己的東西才好安身立命。還好，中國(guó)有一句很鼓舞人的話——“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”。

其次，鄉(xiāng)村振興的標(biāo)尺就是城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、趨同發(fā)展，鄉(xiāng)村不能也不可能成為孤島，在這個(gè)層面上來說，社會(huì)資源的導(dǎo)入程度、參與程度、融合程度決定著鄉(xiāng)村振興的進(jìn)度、深度和廣度。

如果能夠振興，有些村落早就振興了，不會(huì)等到今天。既然等到了今天還沒有振興，那就說明缺乏方方面面的條件，至少是自身?xiàng)l件不夠，需要借助外力。

最后，鄉(xiāng)村振興的的確確離不開政府的支持。說到底，鄉(xiāng)村振興是一個(gè)區(qū)域性的集體事務(wù)，沒有統(tǒng)一的資源調(diào)度、沒有統(tǒng)一的行動(dòng)方向、沒有統(tǒng)一的實(shí)施路徑，很難實(shí)現(xiàn)區(qū)域性振興。

企業(yè)家關(guān)心的核心問題是企業(yè)自身的投資效率、回報(bào)周期，農(nóng)民關(guān)心的核心問題是個(gè)體的利益能否得到保障、今后的生活會(huì)不會(huì)越來越好，那么，區(qū)域性的公共事務(wù)自然無人甘心去做，除非是政府來推動(dòng)。

基于自然資源、社會(huì)資源和公共服務(wù)的制約，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村無法實(shí)現(xiàn)振興，最終會(huì)走向向中心村匯集、向城市轉(zhuǎn)移等方式完成振興。

02、鄉(xiāng)村振興，實(shí)施路徑

鄉(xiāng)村振興在實(shí)際推進(jìn)過程中，需要三個(gè)層面的合力，而這三個(gè)層面各有其側(cè)重點(diǎn)。

首先是保障層面，當(dāng)前的政策和資金是沒有問題的，問題在于對(duì)政策和資金的有效使用，具體來說，就是在環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)建設(shè)、公共管理、思想動(dòng)員、生產(chǎn)組織、資源整合等諸多方面所展現(xiàn)出來的領(lǐng)導(dǎo)力、決策力和執(zhí)行力，這些是鄉(xiāng)村振興的保障，沒有這些基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興將舉步維艱。

其次是效益層面，也就是無論以何種方式介入、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，最為核心的問題都是解決企業(yè)利潤(rùn)、農(nóng)民增收。如果說引進(jìn)社會(huì)資本介入鄉(xiāng)村開發(fā)是大家普遍認(rèn)同的發(fā)展模式，那么，首先讓社會(huì)資本取得回報(bào)就是不能回避的很現(xiàn)實(shí)的問題。我們當(dāng)前比較普遍的問題是只關(guān)心引入企業(yè)的數(shù)量和資金量，不關(guān)心企業(yè)的生死存亡。然后就是村民的增收問題，如果農(nóng)民面對(duì)煥然一新的新村落，卻在實(shí)際收入方面沒有增加，沒有提高消費(fèi)能力，那么農(nóng)民將會(huì)認(rèn)為這是別人的振興，和自己無關(guān)。

最后是感受層面，實(shí)際上，當(dāng)前農(nóng)民可以獲得來自生產(chǎn)性、勞務(wù)性、經(jīng)營(yíng)性、資產(chǎn)性、政策性等五個(gè)方面的收入，收入增加幾乎是肯定的，但這不是衡量鄉(xiāng)村振興的最核心標(biāo)尺。農(nóng)民要的是融入大時(shí)代，享受社會(huì)發(fā)展紅利，自己的生活方式能夠帶來改變，而這些是感受層面的，甚至每個(gè)人的感受還不一樣。也就是說，鄉(xiāng)村振興不但是物質(zhì)上的振興，也包含精神層面的振興。

鄉(xiāng)村振興，需要給孩子一個(gè)良好的教育環(huán)境，給年輕人拼搏的希望，給老年人養(yǎng)老的尊嚴(yán)。

鄉(xiāng)村振興，需要鄉(xiāng)村融入城鄉(xiāng)循環(huán)，不能孤立的發(fā)展，要參與社會(huì)大協(xié)同、大分工，最后，共享社會(huì)發(fā)展紅利。

而要實(shí)現(xiàn)這些，需要人才，需要鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)友，乃至返鄉(xiāng)創(chuàng)客、新村民、新鄉(xiāng)紳、新鄉(xiāng)賢的廣泛參與。

現(xiàn)實(shí)中，很多人想?yún)⑴c鄉(xiāng)村振興卻又使不上力，這個(gè)困惑的前提是沒有找到鄉(xiāng)村發(fā)展的抓手和推手，沒有找到引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

言及產(chǎn)業(yè)，很多地方為了尋找產(chǎn)業(yè)，可謂用盡心機(jī)。還有很多地方，羅列了一堆的產(chǎn)業(yè)，今天抓這個(gè)，明天推那個(gè)，讓村民和參與的社會(huì)力量，無所適從。

產(chǎn)業(yè)的形成首先是漸進(jìn)的，其次最初不易過多，一個(gè)或兩個(gè)就好。抓住一個(gè)產(chǎn)業(yè)深耕，引導(dǎo)村民廣泛參與，這是國(guó)際通行規(guī)則，如果達(dá)到三分之一村民的參與而且受益，那么，一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)就形成了。

03、鄉(xiāng)村振興，企業(yè)先行

引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興，應(yīng)該成為當(dāng)下較為緊要的工作。

我們不是輕視村民自身的力量，而是因?yàn)楫?dāng)下農(nóng)村的現(xiàn)狀導(dǎo)致村民的力量異常薄弱，很難組織起來，更不要說規(guī)模性、現(xiàn)代化生產(chǎn)，鄉(xiāng)村振興需要企業(yè)的參與、示范、導(dǎo)入、引領(lǐng)。

我們首先要重視的是屬地企業(yè)的參與，他們長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村，熟悉鄉(xiāng)村的環(huán)境、資源、人脈、渠道，知道如何組織生產(chǎn)，在村民中有一定信任基礎(chǔ)。因此，引導(dǎo)屬地企業(yè)二產(chǎn)開發(fā)，參與鄉(xiāng)村振興，應(yīng)該成為招商引資的第一序列。

然后就是引導(dǎo)外來企業(yè)參與，尤其是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，比如返鄉(xiāng)青年的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于全力以赴、休戚與共，同鄉(xiāng)村利益緊緊捆綁。

我們當(dāng)下最大的問題就是首先考慮引導(dǎo)大企業(yè)進(jìn)村，這本來也無可厚非，大企業(yè)資金雄厚、資源多、人脈廣，有能力整體的給鄉(xiāng)村帶來改變，也可能是最快速度帶來改變。但是，大企業(yè)面對(duì)鄉(xiāng)村開發(fā)，更多的是多元產(chǎn)業(yè)開發(fā)的一個(gè)分支，以實(shí)際觀察來看，后期的資金跟不上、人力跟不上、配套建設(shè)跟不上等諸多問題比比皆是，甚至隨著大企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整，將一部分鄉(xiāng)村開發(fā)擱置也是常態(tài)。

在這里，我們不惡意的去評(píng)判部分大企業(yè)的資源圈占，我們?cè)敢馍埔獾睦斫鉃榇蠹叶荚跒猷l(xiāng)村振興而貢獻(xiàn)各自的力量。

無論哪種類型的企業(yè)，按說符合鄉(xiāng)村開發(fā)的整體規(guī)劃就可以引入，但實(shí)際上，如何開發(fā)鄉(xiāng)村很多企業(yè)也是在摸索，根本沒有清晰的路徑。

但無論如何，引導(dǎo)企業(yè)參與是正確的，而且是鄉(xiāng)村開發(fā)的中堅(jiān)力量，最起碼是初始階段的中堅(jiān)力量。

在企業(yè)進(jìn)村這件事上，社會(huì)關(guān)注的是村民的利益有沒有得到保障，實(shí)際上，初期村民的利益得到了充分保障，或者說村民在初始階段就高興了，也就意味著企業(yè)的成本提高了。在企業(yè)利益得不到充分保障的前提下，企業(yè)的動(dòng)力和發(fā)展將會(huì)受到影響。

如果我們認(rèn)識(shí)到前期企業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村開發(fā)所帶來的拉動(dòng)是極其關(guān)鍵的，那么，如何減少企業(yè)進(jìn)村的障礙，縮減企業(yè)的成本，捆綁村民的利益，讓企業(yè)得到法律保障和看到未來，那就應(yīng)該深入的進(jìn)行商業(yè)層面的統(tǒng)籌。

04、鄉(xiāng)村振興，重在參與

鄉(xiāng)村振興，誰是最大受益人？毫無疑問是村民。但依據(jù)實(shí)際調(diào)研情況來看，在部分地方，鄉(xiāng)村振興似乎和村民無關(guān)，要么是地方政府在孤軍奮戰(zhàn)，要么是進(jìn)村企業(yè)在任性野蠻發(fā)展。這兩個(gè)趨勢(shì)都應(yīng)該引起我們的關(guān)注。

導(dǎo)致政府孤軍奮戰(zhàn)的最大可能是村民不理解政府的行為，部分領(lǐng)導(dǎo)沒有充分了解和順應(yīng)民意，村民沒有得到充分的尊重和引導(dǎo)，換句話說，村民參與度很低，尤其是前期的參與度很低。

至于進(jìn)村企業(yè)，如果不能綁定村民的意愿和利益，那么靠政府招商來的企業(yè)，一方面在政府面前有一定的優(yōu)越性（越是面對(duì)急于改變鄉(xiāng)村面貌的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)村企業(yè)越是有優(yōu)越感），一方面在村民面前盡量屏蔽信息，使自身利益最大化。

是時(shí)候需要關(guān)注村民自身，好好引導(dǎo)村民參與鄉(xiāng)村振興了。

有文章指出，我們當(dāng)前所說的村民包含三個(gè)類別。第一類是“利益在村”，包括繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和其他鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民，他們收入與農(nóng)業(yè)農(nóng)村高度相關(guān)。第二類是“價(jià)值在村”，即經(jīng)濟(jì)收入不在鄉(xiāng)村，卻依然關(guān)心村莊發(fā)展，保持與村莊社會(huì)性聯(lián)系的一類人。第三類是“權(quán)利在村”，主要是指脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村莊生活，但在農(nóng)村擁有房屋、土地和股權(quán)的一類人。

那么，如何引導(dǎo)村民參與鄉(xiāng)村振興呢？

我們首先要明確一個(gè)概念，對(duì)于任何一個(gè)村落的振興之路，都沒有一個(gè)清晰的、可以確保正確的實(shí)施路徑，在發(fā)展的過程中，不可避免會(huì)遇到挫折。因此，村民的參與就是把自己的未來和利益同自身捆綁，自己來主宰自己的命運(yùn)，讓村民在振興之路上成為鄉(xiāng)村的規(guī)劃者、設(shè)計(jì)者、實(shí)施者、完善者、受益者。

對(duì)于“利益在村”的村民，務(wù)必要明白眼前發(fā)生的一切都同自身利益息息相關(guān)，務(wù)必要深入?yún)⑴c，不能置身事外。這也是監(jiān)督鄉(xiāng)村的資源不受毀滅性開發(fā)，開發(fā)的路徑不使自己的未來生活陷入困境，同時(shí)保障自身利益最大化。

對(duì)于“價(jià)值在村”和“權(quán)利在村”的村民，雖然他們不在村里生活，但村里有著他們的親情、鄉(xiāng)情和無法脫離的根，更有著他們切身的利益訴求。如果鄉(xiāng)村振興不能成為他們的使命，他們不能積極整合資源來推動(dòng)家鄉(xiāng)的發(fā)展，那么，也就無法形成合力，鄉(xiāng)村發(fā)展也就缺乏了一股僅次于進(jìn)村企業(yè)的骨干力量。

再好的鄉(xiāng)村規(guī)劃，都依賴于匯集各方資源來實(shí)施，而能否實(shí)施下去，完全依賴于人心是否齊。如果村民能夠齊心協(xié)力來推動(dòng)家園的發(fā)展，那么，這股力量將堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)的決策，將提升企業(yè)的信心，將影響更多的社會(huì)力量來幫扶。如此，不愁鄉(xiāng)村不振興。

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