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“鄉(xiāng)村振興”為什么?為啥不叫“農(nóng)村振興”?

2019-10-28 綠維文旅 標(biāo)簽:鄉(xiāng)村振興

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這兩年,鄉(xiāng)村振興突然火起來,不僅成為七大國家戰(zhàn)略之一,而且史無前例地寫入了黨章。

那么,鄉(xiāng)村振興為什么?

這個問題重要嗎?當(dāng)然重要,因?yàn)椴恢罏槭裁?,就不知道該怎么做,或者不知道怎么正確地做。

從1982年起到今天,除了未發(fā)中央一號文件的那些年,每年的中央一號文件,都是關(guān)于農(nóng)村問題的,只不過十八大以來,鄉(xiāng)村問題被更加重視了,今年,最新的中央一號文件是《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》

言歸正傳為什么要鄉(xiāng)村振興?主要有三大原因,經(jīng)濟(jì)原因,社會原因,情感和道義原因

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經(jīng)濟(jì)原因

首先來看平抑貧富差距。2008年,中國官方公布的基尼系數(shù)是0.491,而一些民間機(jī)構(gòu)推測的,中國基尼系數(shù)更高,基尼系數(shù)是驚人的0.61。但是,無論怎樣,這些數(shù)值都已大大超過“警戒線”的0.4,作為比較,日本的基尼系數(shù)常年低于0.35。

這也是十九大報(bào)告認(rèn)為,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為,不平衡不充分發(fā)展的重要表現(xiàn)。而如此高的基尼系數(shù),相當(dāng)程度上是城鄉(xiāng)收入差距貢獻(xiàn)的,2017年,我國城市居民的收入是農(nóng)村居民的2.72倍 。

(2017年中國各省市城鄉(xiāng)收入差距)


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那么,問題來了,為什么要平抑貧富差距呢?

穩(wěn)定壓倒一切,再來看就業(yè)穩(wěn)定。十年前的那場金融海嘯據(jù)估計(jì),它導(dǎo)致東部沿海地區(qū)30%的民營企業(yè)關(guān)門,2000多萬農(nóng)民工失去工作。如此巨量的失業(yè)潮一般國家通常難以承受,但中國出乎意料地化解了,一個重要原因是大量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)了,回到他們賴以生存的土地和住房的鄉(xiāng)村。

(返鄉(xiāng)的農(nóng)民工)


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眼前,我們又遇到了一場危機(jī),那就是中美貿(mào)易沖突,我們5000多億美元的對美出口,5000多億美元出口對應(yīng)的是中國3000多萬工作崗位,對美出口貨物多屬低技術(shù)含量商品,大多也是由農(nóng)民工承擔(dān)的。

總之,中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾使暫時的緩和,并不能化解長期的威脅,美國市場的損失,帶來的對農(nóng)民工就業(yè)崗位的沖擊似乎在所難免,顯然,鄉(xiāng)村再次成為可以預(yù)見的危機(jī)的減壓閥。

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社會原因 

社會原因主要包括兩點(diǎn):一是保障糧食安全,二是保持完整家庭

手中有糧,心中不慌。從保障糧食安全來看作為13億人口的大國,中國人的飯碗要牢牢端在自己手中,飯碗里主要應(yīng)當(dāng)裝中國糧不是進(jìn)口糧,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)一直是國家的第一要務(wù)。

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在我國,外出農(nóng)民工群體,攜家?guī)Э谕獬龃蚬さ?,一直只?0%左右,形成大量缺少父母關(guān)愛和管教的,農(nóng)村留守兒童。由此產(chǎn)生的社會問題影響深遠(yuǎn),據(jù)統(tǒng)計(jì),走進(jìn)少管所的孩子80%以上是留守兒童。關(guān)愛留守兒童最重要的是,創(chuàng)造讓他們能夠生活在父母身邊的社會條件,鄉(xiāng)村振興可以讓更多打工者,在自己的鄉(xiāng)村或周邊市鎮(zhèn)找到工作,從而家庭得以團(tuán)聚。

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情感和道義原因

歷史上看,為了城市的發(fā)展,鄉(xiāng)村地區(qū)做出了重大貢獻(xiàn)和巨大犧牲。根據(jù)國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心推算,1953年至1978年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期,通過剪刀差獲取的價值在六千至八千億元,當(dāng)時國家工業(yè)固定資產(chǎn),總計(jì)不過九千多億。

最近幾年,鄉(xiāng)村地區(qū)每年以5萬億元的土地資本金,支持城市化的發(fā)展而農(nóng)民工每年支持城市建設(shè)1.8萬億人民幣。同時,農(nóng)民存款只有一半用于農(nóng)村,其余流向城市,每個農(nóng)民工平均每年在城市創(chuàng)造的價值是2.5萬元,但其平均得到的工資僅為1.2萬元。

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“鄉(xiāng)村振興”為什么不叫“農(nóng)村振興”?

叫鄉(xiāng)村振興,為什么不叫農(nóng)村振興?一字之差,農(nóng)村更突出農(nóng)村是搞農(nóng)業(yè)的地方,是農(nóng)民生產(chǎn)生活的地方。鄉(xiāng)村振興更突出地域概念,不光是農(nóng)業(yè),鄉(xiāng)村不能只搞農(nóng)業(yè),而且鄉(xiāng)村今后也不光是農(nóng)民生產(chǎn)生活居住的地方。它是關(guān)乎到我國糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全和全球治理的系統(tǒng)工程。所以,鄉(xiāng)村振興不是農(nóng)村振興。

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小結(jié):

為什么要重視鄉(xiāng)村,目的是要由此知道接下來,在鄉(xiāng)村地區(qū)我們應(yīng)該做什么工作,如何開展工作。至于這個工作的名字是叫“鄉(xiāng)村振興”也好、“美麗鄉(xiāng)村”也好,并不重要,重要的是,我們的每一個行動,都是有目的的。

不是對著文件來“抓藥”,否則很容易陷入形式主義的窠臼。比如很多鄉(xiāng)村由政府出錢建了公廁,結(jié)果因?yàn)闆]錢維護(hù),只能上鎖;一些村建了沼氣池、太陽能熱水器,結(jié)果廢棄不用……;這樣的情況不在少數(shù),既浪費(fèi)了公帑,老百姓也沒有得到真正的實(shí)惠,了解為什么要重視鄉(xiāng)村,我們就可以做到心中有“道”。


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